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二、不忘初心、勇立潮头，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下砥砺前行 党的十九大深入洞察和把握世界发展大势和当代中国现实，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦指明了前进方向。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握党的十九大精神这条主线，按照中央经济工作会、省委十届四次全会、州委七届四次全会精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，围绕把瑞丽建成“创新创业、生态宜居的现代化口岸城市”和“云南的深圳”这个总目标，按照市委十二届三次全会确定的“三年翻番”、“勇争第一”的要求，争创“一带一路”重要国际陆港、面向南亚、东南亚辐射中心关键节点和中缅经济走廊门户枢纽排头兵的发展思路，以时不我待的历史责任感和抢抓机遇的现实紧迫感，振奋精神、团结拼搏，努力开创瑞丽跨越发展新局面。 (一)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 新时代要武装新思想，我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，准确把握“8个明确”的主要内容和“14个坚持”的基本方略，要坚持读原著、学原文、悟原理，使习近平新时代中国特色社会主义思想铸入灵魂、融入血脉、入心入脑，贯彻落实到全市经济社会发展的各个领域。新时代要有新担当，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，毫不动摇坚持州委、州政府确定的“三个三”发展思路，一张蓝图绘到底，一届接着一届干;毫不动摇把沿边开放作为主攻方向，探索建设自由贸易陆港;毫不动摇培育壮大战略性新兴产业，做到人无我有、人有我优、人优我特;毫不动摇推进民族团结进步事业，保持边疆稳定，深化胞波情谊，促进共同繁荣;毫不动摇坚持“两山”理念，守护好绿水青山;毫不动摇坚持民生优先，补齐短板，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。新时代要有新作为，随着境内关外、特色小镇和跨境动物疫病区域化管理试点政策叠加效应持续释放，我们要坚持“干”字当头，勇于创新、真抓实干、大干快干，为瑞丽试验区建设再建新业、再立新功。 (二)2018年经济社会发展的主要任务和重点工作 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。随着“一带一路”国际合作深入推进，瑞丽作为中缅“人字型”经济走廊的起点，开放优势更加凸显，区位优势无可替代，发展机遇纷至沓来。随着互联互通加快推进，产业培育渐成气候，中缅合作日益密切，特别是“开放、包容、诚信、担当”的“瑞丽精神”更加深入人心，思发展、谋发展的自信和愿望更加强烈，这些都正在凝聚成为试验区蓄势待发、跨越发展的强大动力，我们完全有信心、有条件、有能力实现2018年又好又快的发展。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长18%，全社会固定资产投资增长25%，口岸贸易进出口总额增长25%，地方公共财政预算收入增长30%，社会消费品零售总额增长13%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长11%和12%。围绕上述目标，我们要突出抓好以下工作： 1.始终牢牢把握对外开放主旋律。瑞丽的优势在区位、出路在开放。主动服务和融入国家战略，突出瑞丽在中缅“人字型”经济走廊关键节点中的地位和作用，主动作为、重点突破。要全面推进缅甸木姐至曼德勒公路改造项目建设，进一步巩固和提升中缅陆路贸易主动脉的核心地位;支持缅甸木姐机场项目加快推进，谋划援建缅甸105码货场二期;力争瑞丽至缅甸八莫陆水联运大通道建设有实质性进展。深化“一口岸多通道”模式，加快推进姐告滨江通道建设，争取畹町芒满与缅甸贺弄通道正式对开，提升通关便利化水平;推进姐告封闭管理高效运行，全面扩大转关贸易规模，强力打造姐告自由贸易陆港;加快中缅边境经济合作区建设，探索建立适应发展和管理需要的边境经济合作区体制机制。深化沿边金融综合改革，大力支持会计服务走出去，探索建立规范、安全、高效的货币兑换渠道，打造中缅边境区域性金融中心;启动区域性国际道路运输交通强制保险试点，降低跨境车辆道路运输风险。秉持亲诚惠容理念，深入开展“地方外交”，加大对缅商贸往来、疫病防控、农业开发、警务合作、生态保护等领域的交流，推动政策高效对接。继续办好中缅胞波节、边交会、“一马跑两国”等系列国际交流活动;发挥好NGO的交流作用，支持开展华文教育、师资培训等合作，进一步夯实中缅交往的民意基础。 2.招商引资和产业培育要突出重点、狠抓落实。坚定不移打好园区攻坚战，全面完成畹町国际生物产业园一期、进出口加工制造基地二期、北汽配套产业园和弄岛农畜产品加工产业园区基础设施建设。做强做大装备制造业，争取北汽瑞丽实现产值10亿元;加快推进银翔摩托二期建设，力争实现年产80万辆;争取引进更多的北汽、银翔配套企业;把农产品深加工作为重点，确保肉牛深加工项目年内投产，大力引进配套企业，努力延伸产业链;推动雅戈尔瑞丽服装产业园动工，年内租用厂房试生产;启动实施修正药业中药饮片项目;启升电子科技园产品下线;力争缅甸欧亚落户瑞丽;加快云南傣药年产2000万支滴眼剂生产线项目建设，进一步促进工业产业转型升级。大力打造珠宝、红木等传统优势产业，将瑞丽培育成为区域性的珠宝、红木交易中心。扎实推进畹町特色小镇建设，加快地平线雨林运动旅游项目、雷允飞机制造厂遗址综合旅游体建设，全面推进“一部手机游云南”，打造全域旅游示范区;着力抓好姐告跨境电商特色小镇建设，依托转关过境贸易实现第三国商品展示销售，把深圳国有免税集团、知名电商平台海外仓、奥特莱斯等一批旅游购物项目，打造成拉动旅游、贸易、消费快速增长的新支撑。重点扶持物流产业，推进物流园区建设，引入龙头企业，打造综合性智慧物流信息港平台，把瑞丽建设成为中缅边境新型产业示范基地。继续围绕“六大产业”和境内外市场资源优势，探索政务服务延伸式驻点招商，做强做大瑞丽总部经济与创新创业试验园区;大力开展小分队招商、中介招商、以商招商，针对已经或即将落地的龙头企业，积极引进相关配套产业，打造优势产业集群。着力营造公平竞争环境，鼓励引导民间投资，弘扬“企业家精神”，形成尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的浓厚氛围，促进非公经济健康快速发展。 3.脱贫攻坚和“三农”工作要高度重视、精准发力。把解决脱贫攻坚问题作为“乡村振兴”战略的首要任务，始终紧扣“两不愁、三保障”标准，对标脱贫指标，突出贫困村、贫困户两个重点，强化帮扶措施，确保贫困发生率降至1.47%。扎实推进易地搬迁项目建设，完成1个建档立卡户安置点建设，危房改造2000户。加大产业规划引导，健全产业到户到人的扶持机制;以“四位一体”为依托，积极发展精品果蔬特色优势产业，大力扶持户兰生态猪等一批精品养殖小区;鼓励贫困群众采用入股分红和股份合作等方式增收脱贫。深度开发民族特色旅游资源，引导发展民宿旅游业、民族手工业。继续推进景颇族整族帮扶脱贫攻坚工程，做到脱贫路上一个都不能少。注重扶贫同扶志、扶智相结合，增强精准脱贫、精准扶贫的软实力。科学制定乡村振兴战略规划，实施好农田水利改革试点县和高标准农田改造项目，优化农业发展环境;拓宽经济林木融资渠道，增强林业经济发展活力;加快弄岛柚子庄园、高原特色作物科技示范庄园建设，以培育产业化龙头企业、种养大户等经营主体为重点，发展规模种养业，加快产业融合发展;重点扶持4万头肉牛养殖项目，鼓励发展西瓜、蔬菜、甘蔗等跨境农业合作，增加农民经营性收入;大力发展休闲农业、观光农业，改造提升农家乐，规划开发精品农庄、乡村酒店等休闲度假产品，促进农民收入持续增长。 |
