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为切实做好今年政府工作，圆满完成各项目标任务，我们将坚持做到“五个更加注重”： 一是更加注重提升和发挥州府城市功能。芒市最大的优势是州府，最大的潜能在城市。必须坚持以党的十九大精神为引领，牢牢抓住州府这个最大优势，站在全国、全省、全州的高度，以“高看自己一眼”的思维，重新审视芒市作为州府城市的定位，科学谋划城市发展蓝图，着力解决好城市建设发展中的难点、痛点问题，持续巩固国家卫生城市、园林城市创建成果，提升城市综合承载能力，发挥州府城市辐射带动作用，打造州府经济和产城融合发展示范区，实现以完善提升城市功能带动产业之间、城乡之间协调发展，切实做到“州府有州府的担当、州府有州府的形象”，真正让芒市成为人们向往的宜居宜业生态田园之城。 二是更加注重培育和发展优势特色产业。产业发展的不充分、不协调是影响芒市经济社会发展最大的瓶颈。必须坚持把加快产业发展作为当前和未来一个时期推动芒市经济社会发展的重中之重，立足自身发展优势，瞄准“两种资源”，面向“两个市场”，抢抓机遇，主动服务和融入国家“一带一路”和“人字形”中缅经济走廊建设，大力发展食品加工、旅游文化、高原特色现代农业产业，重点培育现代物流、金融服务、生物医药及大健康、航空和电子信息、装备和消费品制造业，全力打好招商引资攻坚战，改善和优化投资环境，有效破解项目征地难、融资难等问题，推动全市产业、产品、投资结构的转型升级，培育发展一批优势特色产业，实现经济持续稳定健康发展。 三是更加注重增进和提高人民群众福祉。让全市人民过上美好生活，是发展的根本目的。必须坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生难题，持之以恒地推进脱贫攻坚工作。坚持以供给侧结构性改革为主线，着力防范化解重大风险，促进金融体系良性运转，坚决维护人民群众合法权益，推动市场经济健康有序发展。加快推进依法治市进程，加强和创新社会管理，采取更加有效的办法，着力解决好影响发展的历史遗留问题。进一步密切联系群众，拓宽群众诉求渠道，增进同人民群众的感情，促进社会公平正义，依法保障公民权益，让广大人民群众有更多、更大的获得感、幸福感和安全感。 四是更加注重坚守和加强生态环境保护。良好的生态环境是芒市最宝贵的财富。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境。坚持环境保护和生态建设并重，正确处理好保护与发展的关系，实现社会效益和生态效益相统一。坚持资源开发与节约并举，严守生态保护红线。坚持标本兼治，下定最大决心，实行最严格的生态环境保护制度，突出解决好水资源、空气污染等问题。加大森林资源保护力度，推动形成绿色发展生活方式，切实把芒市打造成为天蓝、地绿、水清、河畅、景美的生态田园城市。 五是更加注重加快和推动政府自身建设。打造人民满意的服务型政府是政府工作的不懈追求。必须坚持党对政府工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”。坚持依法行政，加强政府诚信建设，使政府决策始终在法制轨道上运行。完善决策部署和执行、监督、考评、奖惩等工作机制，确保政令畅通、令行禁止。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，不断提高政府的行政能力和服务水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力打造一支务实担当、服务高效、清正廉洁的干部队伍。 三、凝心聚力、开拓创新，奋力夺取新时代芒市经济社会发展新胜利 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将着力抓好以下八个方面的工作。 (一)加快推进生态田园城市建设 强化规划引领作用。紧紧围绕建设宜居宜业生态田园城市总目标，依托“多规合一”信息平台，启动“城市双修”试点建设。大力开展老城区重点区域控制性详细规划和城市综合交通、路网体系、水系等专项规划编制，完成生态田园城市发展战略研究和城市设计，实施乡镇集镇总体规划修编和示范村规划编制工作，构建科学的城乡空间规划体系。 补齐城市发展短板。开展城区环境百日综合整治攻坚战。加快推进军分区至天龙街等4条道路建设，改造维修胞波路、泰安路等15条市政道路，集中力量打通金塔大街延长线、河东西路等3条“丁字路” “断头路”。统筹规划建设西部客运站、芒市火车站等客运站点。优化城市公交线路，建设完善公交站台6个，制定和落实公共交通扶持优惠政策，让符合条件的老年人、残疾人免费乘坐公交车。建成城市交通智能化管理系统及智慧停车系统，有效缓解市民出行难、停车难问题。新建、改扩建城市公厕29座，安装果皮箱2600余个，实施海贝路、人保路等道路绿化和城市灯光亮化提升改造(二期)工程，完成北入城口绿化景观改造提升。加快地下综合管廊建设，启动以环城东路、田园大道、海贝路、环城南路为基础的城市环线建设，完善城市服务功能。实施棚户区改造450户，逐步改善和提升老旧小区、城中村人居环境。继续围绕“三线、三片”等重点区域和重要节点，大力整治“两违”建筑。依法取缔非法营运，集中治理占道经营、乱停乱放、渣土车抛洒等违法行为。有序开展城区大牲畜交易市场、铁建加工、烧烤摊点、废品回收站集中整治工作，切实提高城市管理水平。 大力改善农村环境。坚持以“提升城乡人居环境五年行动计划”为抓手，大力实施乡村振兴战略，全面改善农村人居环境。继续抓好第二批农村环境连片整治试点项目，完善乡镇垃圾收运设施，建设垃圾热解站10座。积极探索建立村庄保洁和垃圾收费制度，实现80%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。新建污水处理设施5座，基本实现集镇污水处理设施全覆盖。完成风平弄么、遮放芒丙等15个示范村、传统村落建设，打造一批发展可持续、经验可复制、成效可示范的美丽乡村。坚持法治、自治和德治并重，积极引导群众制定村规民约，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，着力构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农业农村发展新局面。 推动产城融合发展。依托州府城市的先决优势条件，坚持以加快城市发展为重点，聚焦芒市大河、芒市火车站、芒市机场“三个节点”和航空特色小镇、咖啡特色小镇、食品产业园、临空经济园“四个区域”，着力打造产城融合发展新格局。积极争取国家、省重点专项基金支持，深化与社会资本合作，强化全产业链招商，推动特色小镇配套基础设施和核心产业板块等项目建设。快速推进国际旅游健康小镇、站前小镇项目，做到小镇产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活，力促特色小镇成为特色产业集聚、生产生活生态空间相融合的创新创业平台。 (二)着力抓好优势特色产业发展 稳步发展高原特色现代农业产业。持续巩固提升传统产业，突出打好高原牌、走好特色路，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。认真落实粮食安全行政首长责任制，粮食播种面积稳定在62万亩以上，产量23万吨以上。继续做大做强冬农开发，抓好烟叶、马铃薯、冬早蔬菜等产业发展，实现冬农种植面积35.7万亩，产值突破8亿元大关。启动建设芒市省级咖啡现代农业产业园。推动甘蔗、茶叶、坚果、核桃、蚕桑、生态畜牧等产业提质增效，加快林下种养殖业发展。有计划扩大菠萝、西番莲、砂糖橘等热带亚热带水果种植规模，助推食品产业多元化发展。大力推进全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程基地建设，实施高标准农田建设1.9万亩，着力改善农业农村生产条件。加强新型职业农民和农业经营主体培育，加大农业龙头企业扶持力度，强化辐射带动作用。加快乡村商业中心建设，实现电子商务网点全覆盖。大力实施农业科技培训专项行动，加大“三品一标”认定认证工作，着力提升农业开发成效。实现农林牧渔业总产值增长5.6 %以上。 |
