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(云南省)2016年瑞丽市人民政府工作报告(全文)

来源:瑞丽市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-08-06 08:13:26
摘要:全年实现地区生产总值77.1亿元,同比增5.7%;固定资产投资74.2亿元,下降26.1%;口岸进出口贸易总额297.7亿元,下降3.6%;社会消费品零售总额32.2亿元,增10.2%;地方公共财政预算收入7.3亿元,下降20%;城镇常住居民人均可支配收入26355元,增6%;农村常住居民人均可支配收入8706元,增5.8%。...

  ——2016年3月16日在瑞丽市第十六届人民代表大会第五次会议上fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  杨向宏fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我代表市人民政府向大会作报告,请连同《瑞丽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员提出意见。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2015年及“十二五”工作回顾fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年是“十二五”的收官之年,是发展最困难、任务最艰巨的一年,面对经济转型升级带来的阵痛,在州委、州政府和市委的坚强领导下,我们团结带领全市各族人民顽强拼搏,努力克服各种不利因素,全年实现地区生产总值77.1亿元,同比增5.7%;固定资产投资74.2亿元,下降26.1%;口岸进出口贸易总额297.7亿元,下降3.6%;社会消费品零售总额32.2亿元,增10.2%;地方公共财政预算收入7.3亿元,下降20%;城镇常住居民人均可支配收入26355元,增6%;农村常住居民人均可支配收入8706元,增5.8%。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的一年,我们披荆斩棘,抓改革、促开放,发展后劲更加增强。面对经济下行压力大、财税收入渠道少、清偿债务包袱重等诸多不利因素,以提升经济发展软环境为突破口,全面梳理权责清单,落实投资项目授权审批;优化政府组织机构和职能设置,全面启动“三证合一、一照一码”工商登记改革。创新金融服务,开辟中缅银行人民币直汇路径,实现电子直汇零的突破;打造全省首个边境刷卡无障碍示范区;率先启动外籍人员瑞丽购房跨境贷款和出境车辆、入境外籍人员跨境保险试点;全省开放大会在瑞丽顺利召开,瑞丽在全省对外开放战略中的地位进一步凸显。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的一年,我们攻坚克难,抓项目、保民生,发展质量持续提升。千方百计筹资金,完成政府性债务置换11.6亿元,融资推进二水厂、弄岛水厂、易地扶贫搬迁等工程;处置闲置土地1319亩。特色农业庄园、畹町农产品仓储物流电子信息交易中心等项目顺利推进;新培育100户微型企业,“两车”产品顺利下线,为保增长、惠民生奠定基础。全年发放各类惠农补贴3495万元,及时足额兑现乡镇补贴;解决2442户住房困难问题,人民生活持续改善。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的一年,我们励精图治,抓规范、求实效,发展合力不断凝聚。认真贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,严肃查处“庸懒散慢”;自觉接受人大、政协监督,认真办理代表建议153件、政协委员提案122件;严格执行重大行政决策专家咨询、公众参与和合法性审查制度;政务中心投入使用,便民服务更加高效;全面推行政府绩效考核,强化督促检查,完成审计项目37项,促进增收节支,挽回和避免损失4392.4万元,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,虽然2015年的部分经济社会指标完成不够理想,但回顾“十二五”,我们仍然超额完成了既定的目标任务。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)综合实力实现历史性突破fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济总量迅速壮大。“十二五”期间主要经济指标保持两位数增长,高于全省平均增速;“十二五”末,地区生产总值是“十一五”末的2.7倍,期间年均增21.8%;地方公共财政预算收入是“十一五”末的2倍,期间年均增23.5%;累计固定资产投资是“十一五”期间的3.7倍,期间年均增31.2%;三次产业结构比调整为12:18:70。经济运行质量提升,2013年荣获云南省县域经济考核争先进位第一名,2014年进入全省十强县市。现代农业加快发展。以柠檬、石斛、柚子为主的特色生物产业品牌效益显现;以云岭牛、山地鸡为主的特色养殖业迅速壮大;农产品质量安全检测全覆盖;提高土地复用率,实施了一批高产“万元田”;打造高山蔬菜生产基地,为山区群众增收开辟了新途径。“十二五”末农村经济总收入14.9亿元,是“十一五”末的2.4倍。二三产业提速增效。以摩托、汽车、电子产品为核心的装备制造业集聚效应逐步显现;生物制药、农副产品加工业发展迅速;以珠宝、红木为主体的特色产业集群不断提升,玉石毛料二次公盘进驻姐告,荣获“中华红木文化特色产业之都”称号。“十二五”累计实现工业总产值120.6亿元,期间年均增16.8%。大力改善旅游基础设施,新创4个AAA级景区;中缅一日游恢复开通,中缅自驾游环线荣获“中国国际旅游金途奖”;瑞丽航空12条航线把瑞丽名片带向全国。金融、保险、物流等现代服务业增长迅速,筹建全省首家县域民营农村商业银行,金融和保险机构达32家,上榜全国“电子商务百佳县”,产业转型升级稳步推进。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)开发开放收获历史性成果fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  对外合作取得新突破。自瑞丽被列为国家重点开发开放试验区以来,不断深化中缅边境双方各领域间的交流合作;建立中缅环保、农业、卫生、警务等合作机制,与木姐市结为友好城市,成立全国首家民间联合禁毒中心和驻缅非政府组织-缅甸木姐妇女儿童发展中心,相融互促的银井“一寨两国”得到党中央的肯定。成为全国首个人民币与缅币兑换业务的试点城市,特许兑换业务量连年居云南省之首,创造引领中缅货币兑换汇率的“瑞丽指数”。大通道建设快速推进。龙瑞高速全线通车,大瑞铁路瑞丽段开工建设;中缅油气管道、瑞丽航空、直升机起降点、综合客运枢纽站投入运营;芒满通道至缅甸木姐105码二级公路建成启用,中缅瑞丽至皎漂等跨境公路前期工作有序推进;芒市、陇川、缅甸木姐“环瑞丽1小时经济圈”初步形成。口岸优势持续突显。瑞丽、畹町成为全国首批粮食进境指定口岸,畹町成为全省唯一非即食性冰鲜产品进口指定口岸,瑞丽被列为“云南电子口岸平台建设第一批试点”;芒满通道获准临时开放。“十二五”末口岸进出口贸易总额是“十一五”末的3.7倍,期间年均增29.6%,瑞丽口岸四项指标连续5年位居全省前列。深化改革成效明显。完成第一轮农垦体制、林权、公立医院、瑞畹姐同城化改革,实施公车改革和农村土地承包经营确权登记,重点推进通关便利化、简政放权、金融创新、财税体制等改革,启动不动产统一登记制度改革,市场主体活力不断激发。fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)城乡面貌发生历史性改观fQm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规划引领作用凸显。试验区总体规划及6个专项规划获批;完成生态市建设规划,实现村庄规划全覆盖;完成“十三五”经济社会发展、城市建设和城乡环境总体规划,土地利用总体规划逐步完善,为“四规合一”奠定基础。城乡统筹步伐加快。“十二五”期间,建成区面积从21.8平方公里扩至25.8平方公里、城镇化率从51.8%提至60.2%、城市绿化覆盖率从30%提至34.2%;帕色河水库建设完工,新建、续建4座自来水厂、2座污水处理厂;增容220KV变电站一座,新建110KV变电站一座;天然气CNG加气东站投入使用;建设农村公路571公里,建制村通畅率达到72%;全市行政村4G信号覆盖率达95%以上;累计投入4.5亿元,为234个居民点改善生产生活环境,建设76个新农村示范村。生态建设成效显著。成功创建省级园林城市和文明城市,荣获全国文明城市提名。建成团结大沟带状、南卯湖、弄莫湖公园;实施封山育林5年计划,叫停景成10万吨锌冶炼项目,整顿环保不达标企业84个;实施中缅银井-芒秀、姐相乡、弄岛镇农村环境整治项目;全面完成“十二五”减排任务,单位GDP能耗累计降12.7%;实施“美丽乡村”工程,勐卯镇获国家级生态镇称号,喊沙村被誉为中国“十大最美乡村”。

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