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(五)坚持绿色发展，加快生态文明建设步伐。坚持节约资源和保护环境，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。确保污染防治实效。加强环境监测监察，严格环境保护责任追究，全力推动环保督察反馈意见整改落实。严格执行生态红线管控，加强农业面源污染治理，完成主要污染物减排年度任务。巩固省级生态文明县创建成果，积极开展国家级生态县创建。全力推进“大气十条”“水十条” “土十条”实施，提升县域生态环境质量。完成环境监测监察垂直管理改革。推进生态系统保护。加快推进天然林保护二期工程实施，强化村级护林员管理考核。实施大规模国土绿化行动，管护森林493万亩、人工造林2000亩，新一轮退耕还林还草1.1万亩、国家储备林2700亩，义务植树50万株以上。加强生态效益补偿。编制水资源保护规划，划定水源保护区，加强饮用水安全管理和水质监测。巩固天池国家级自然保护区省级生态文明教育基地创建成果，加快基础设施项目建设。开展全国第三次土地利用现状调查，编制完成第三轮矿产资源规划。完成长新长头河、诺邓皂角场箐等5个泥石流治理工程和团结河南村等6个土地整治项目。完成总投资2100万元的漕涧河治理二期工程。加强生态环境监管。全面落实“一河一策”要求，压实河长责任，加快推进水环境治理网格化和信息化建设，扎实开展入河排污口、集镇污水清理整治，积极开展河长制示范创建，形成群众监督、全社会广泛参与的工作格局。继续保持打击破坏森林资源违法行为的高压态势，持续开展非煤矿山专项整治。健全完善耕地保护责任机制，确保占补平衡。持续开展第二次全国污染源普查工作。深入开展领导干部自然资源资产责任审计工作。加强矿权审批监管，逐步引导污染企业有序退出生态保护区。 (六)提升人居环境，统筹推进城乡协调发展。健全城乡融合发展体制机制，扎实推进美丽宜居乡村建设。围绕20字新方针，科学制定乡村振兴战略规划和专项规划，加快乡村振兴进程。坚持城乡规划引领。提升规划水平，严格规划管控。启动县城规划展览馆和“多规合一”信息平台建设，加强县城重点路域的规划和管控，完善县城专业市场功能，全面完成乡镇集镇总规修改，继续做好乡村村庄规划编制工作。加快市政基础建设。积极推进集商住、停车场为一体的蟠龙寺片区人居环境提升综合工程，启动漕涧、功果桥停车场项目，有效解决城镇交通拥堵、停车难等突出问题。继续推进绿色长廊延伸工程，完成果郎新区市政项目及相关配套设施建设。提升乡村宜居环境。突出城镇、村庄、道路两侧等重点区域，坚决查处“两违”建筑，抓实“金六”公路县境内人居环境提升改造。积极推进乡镇“两污”PPP项目建设，加快工业园区漕涧核心区污水处理厂建设，乡镇污水处理设施覆盖率达60%以上。持续推进厕所革命。围绕水电移民示范区建设目标，完成苗尾电站库区移民安置点附属工程和表村片区综合服务中心建设，稳步推进鲁羌集镇建设，加快功果桥沧州水岸休闲街项目建设，推动“1+3+7”串珠式城镇优势互补、共同发展。继续实施美丽宜居乡村省级重点村项目。 (七)全面深化改革，形成联动协作开放格局。敢于打破常规，推陈出新，加快形成内外联动、上下协作的开放格局。着力推动重点改革。加快行政审批制度改革，落实权责清单动态管理机制。继续推进“多证合一”等商事制度改革，全面落实“证照分离”、网上审批等改革举措，巩固市场监督管理基层综合联动执法改革成果，推动跨部门联合检查制度化常态化。推进大众创业、万众创新。积极探索市场物价监管调控机制。完善国有资产管理。全面落实国家监察体制改革部署，深化投融资、税收和盐业体制改革。抓好供销综合改革，开展农民专业合作社动态管理。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，深入推进农业农村“放管服”改革。完成农村房地一体确权登记颁证试点和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深入推进承包地“三权”分置改革。推进电力体制改革取得突破性进展。完成县城环卫保洁市场化改革，形成乡村环卫保洁长效机制。提升开放合作实效。强化“一把手”招商责任，坚持引进来和走出去并重，积极开展领导组、产业链招商，以大企业、大集团、大项目为重点，推进“一对一、点对点”精准招商。落实沪滇扶贫协作机制，深化东西部多领域、多层面协作。建立健全项目审批“绿色通道”，实行全程跟踪服务，强化土地等要素保障，构建“亲”“清”新型政商关系，打造良好的营商环境。引进州外到位资金36亿元以上，增长5%以上。 (八)共建共治共享，切实维护社会和谐稳定。健全完善社会治理机制，提高社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强人民群众安全感。推进乡村治理创新。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保社会充满活力、和谐有序。继续加快社会治安防控体系和“平安云龙”建设，持续推进执法规范化建设，保持严打高压态势，依法从严打击扰乱公共秩序和黄赌毒盗抢骗等违法犯罪活动。加强基层人民调解治保和法律援助服务，积极争取“十三五”平安中国建设项目，深化司法行政体制改革，加强社会主义核心价值体系宣传教育和社会心理服务体系建设，不断增强全社会学法守法用法意识。完善信访处理工作制度，积极推进信访信息化工作，依法有效解决群众合理诉求。强化群众主体意识，发挥基层组织和社会组织作用，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。促进民族团结进步。依法管理宗教事务。继续抓好示范区建设“十百千万”和“586”工程，完成全省第二轮民族团结进步示范创建，争取将团结乡建成国家级民族团结进步示范乡镇，启动苗尾示范乡创建工作。继续加大对“直过民族”和人口较少民族聚集区扶持力度，努力推动共同团结奋斗、共同繁荣发展。完善应急处置体系。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。推进国防动员和后备力量建设。建成国家粮食储备库。深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”要求，推进防灾减灾救灾体系和应急规范化建设，不断提高应对突发事件的综合防范和抵御能力。防范化解重大风险。严格执行预算法，严守金融风险底线，有效防控政府债务风险。深入推进银政企合作，落实普惠金融政策，增强金融服务地方、服务经济实体能力。 三、努力建设新时代人民满意的服务型政府 蓝图已绘就，奋进正当时。我们要始终牢记为人民谋幸福的初心和使命，一心为公、夙兴夜寐，沉心静气谋发展，心无旁骛抓落实，切实履行好党和人民赋予的工作职责，努力建设新时代人民满意的服务型政府。 (一)强化纪律规矩，提升执行力落实力。始终坚持党对一切工作的领导，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终同党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化抓落实是天职、不抓落实是失职、抓而不实是渎职的理念，推进政府工作项目化、数字化和具体化，明确时间表、路线图和责任状，完善目标责任考核体系，强化政务督查结果运用，切实提高执行力和落实力。 (二)强化法治建设，促进社会公平正义。牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，依法规范政府行政行为，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强社会稳定和行政决策风险评估，严格落实公众参与、专家咨询和政府法律顾问等制度，规范重大决策程序。加强规范性文件审核及登记、备案管理，提升行政复议、行政调解规范化水平。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督和工作监督，支持政协参政议政;创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，努力提高办理质量。加强政务公开，畅通政民互动渠道，及时回应社会关切，切实维护社会公平正义。 |
