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——生态建设成效明显。坚持生态优先，统筹经济社会和生态文明建设，推动绿色发展。省级生态文明县创建通过考核验收，省级生态文明乡镇实现全覆盖，州级生态文明村达72个。全面推行河长制工作并通过州级验收。实施森林管护493万亩，完成退耕还林2.3万亩、陡坡地生态治理4000亩、义务植树44万株，兑付生态效益补偿资金1081万元，建设国家战略储备林2690亩，森林覆盖率达67%，提高2.2个百分点。查处林政案件334件、涉林刑事案件19起。开展非煤矿山专项整治，严厉打击私挖滥采等违法行为。完成土地利用总体规划中期调整和永久基本农田划定。漕涧村等4个土地整治和杏林官庄滑坡治理工程完工，启动包罗村土地整治项目和宝丰小河箐、东山箐泥石流治理工程。天池国家级自然保护区省级生态文明教育基地创建通过初验，基础设施项目开工建设。加强重点区域水质监测，开展沘江流域直排面源污染源调查和执法整顿。环境监管网格化体系逐步健全。完成新一轮云南省生态保护红线调整划定和领导干部自然资源资产责任审计试点工作。抓实中央和省环保督察反馈问题整改工作。单位GDP能耗下降19.49%，碳排放量下降15.9%。 ——创新驱动活力凸显。坚持创新驱动发展，推进全面深化改革，激发发展活力。完成70项年度改革任务。“营改增”减税1416万元。深化“放管服”改革，全面开展“减证便民”专项行动，理清权责清单行政职权733项。建立“两库一单”，巩固提升“双随机一公开”监管成果。市场监督管理基层综合联动执法改革“云龙经验”在全州推广。“多证合一”等商事制度改革稳步推进。“质量强县”和企业登记注册全程电子化工作扎实开展，新增市场主体1580户、注册商标170件。完成审计体制改革，稳妥推进事业单位分类改革。实行国有土地不动产统一登记制度，颁发不动产登记证书937件。完成知识产权专利登记认证35件。国有林场改革通过省州初验。深入推进“三权”分置改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展。促成6家企业与发电企业进行电力市场化交易，降低企业用电成本739.79万元。完成农村信用社改革工作，云龙农村商业银行挂牌营业。全面推进非居民用水超计划累进加价制度。引进州外到位资金34.1亿元，增长5.2%。 ——社会事业全面进步。坚持民生至上，突出问题导向，落实惠民举措，补齐民生短板。民生领域投入达16.5亿元，占财政总支出的80.4%。义务教育基本均衡规划项目完成投资1.46亿元。普高高考上线率和职高毕业生就业率均达98%，职业教育“校企合作”办学模式不断拓展。云龙一中和漕涧中学整体搬迁开工建设，县职中学生宿舍楼、清朗完小和表村完小整体搬迁项目基本完工，5个乡镇中心幼儿园投入使用。发放乡村教师生活补助1460万元。完成县中医院搬迁项目前期工作，基本医疗和公共卫生工作有效提升，群众看病就医更加便捷，“上海·云龙”医疗帮扶深受社会好评。太极全民健身活动中心启动建设，太极健身文化活动积极开展，诺邓乡土建筑群修缮项目、诺邓乡愁书院建设完工，“诺邓火腿”制作技艺等3个项目入选全省第四批非遗名录，白族“力格高”舞蹈在全省民族民间歌舞乐展演中荣获金奖。重组县业余少体校。鸡尾山发射台基础设施改造工程完工。圆满完成二轮修志，《云龙县志(1978～2005)》出版发行。整合1.55亿元深入推进民族团结进步示范区建设，基本实现民族地区通电、通广播电视、通信和“两个结合部”20户以上自然村通路目标，开展团结乡国家级民族团结进步示范乡镇申报工作。县殡仪馆启动建设，社会福利中心投入使用，建成16个居家养老服务中心及老年活动场所。深入开展农村低保精准施保全面排查整治专项行动，全面提高城乡低保和特困人员救助供养保障标准。全县城镇新增就业1698人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保人数分别达18.79万人、12.54万人。发放贷免扶补资金4941万元、创业担保贷款3047万元。云龙“5·18”、漾濞“3·27”地震灾后恢复重建完成投资1.06亿元，长新炼场坪地震监测台站投入使用。国家粮食储备库完成投资1500万元，积极推进县级物资储备应急中心建设，成功处置澜沧江干流超10年一遇洪峰过境等突发应急事件。十件惠民实事基本完成。 ——民主法治进程加快。全面推进依法行政、依法治县，强化社会管理创新，加强政府自身建设。制定新一届人民政府工作规则，建立健全权力运行制约体系和督查考核制度，全面落实重大决策和重大项目风险评估机制。办理人大代表意见建议191件、政协委员提案192件，办结率均为100%，解决率分别为75.9 %和75.5%。认真贯彻中央八项规定精神，政府系统党纪政纪共立案查处18件18人，问责12件21人。受理服务事项99507件，办结率99.6%。公共资源交易增效节资1046万元。畅通“绿色邮政”“微信信访”等群众信访通道，深入排查化解社会矛盾纠纷，被表彰为全国信访工作“三无”县市。司法系统规范化建设不断加强。治邪、治愚和脱贫、脱邪“双治双脱”取得实效，得到各级肯定。坚持社会治安管控无禁区、全覆盖、零容忍，持续开展“围猎”专项行动和“三见一安”工程，依法打击违法犯罪，形成反恐防邪、扫黄打赌、缉枪治爆和交通管控高压态势，社会治安防控体系建设全面加强，圆满完成党的十九大安保维稳任务。全面实施“两站两员”“五小工程”等道路交通安全生命防护工程。全面落实重点行业领域安全生产责任制，未发生较大以上安全生产事故，社会大局总体平稳。国防动员、统计、外事、侨务、双拥、档案、气象、妇女儿童等工作不断加强，残疾人、老龄、工青妇、编制、宗教、保密、红十字会、慈善等事业全面发展。 各位代表，过去一年我们戮力同心、砥砺奋进、合力攻坚，办成了一批大事好事实事，推动了经济社会发展稳中有进、稳中向好，主动回应了人民对美好生活的关切，为云龙发展进入新时代、开启新征程、谱写新篇章奠定了更加坚实的基础。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全县各族干部群众的努力拼搏、团结奋斗，凝结着大家的心血汗水、共同智慧。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的全县各族人民，大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志、民主党派、无党派人士、各人民团体、政法干警和驻军部队，支持云龙发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，弥足珍贵，但必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战，主要体现在：一是县域实体经济发展严重不足，产业发展层次水平偏低，资源环境约束与地方发展需求间的矛盾突出，发展质量和效益不高，城乡发展不平衡，农村发展不充分，跨越发展动力不足。二是“五网”基础滞后，项目投资拉动减弱，财政运行因连续增资举步维艰，“三保”压力前所未有，制约发展的瓶颈较多。三是贫困面广、贫困程度深，就业、教育、医疗、住房等民生领域还有不少短板和弱项，脱贫攻坚时间越来越紧迫，任务越来越艰巨，必须啃下的“硬骨头”不少。四是全面深化改革进入深水区，群众诉求呈现多元化、复杂化，社会热难点问题增多，维护社会和谐稳定的压力不小。五是部分干部思想解放不够，改革创新意识不强，担当作为精神不足，干事创业本领恐慌等情况依然突出，“放管服”改革任重道远，作风建设永远在路上，内生动力需进一步激发。对此，我们务必高度重视，采取有力举措，认真予以解决。 二、2018年重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期，要让近21万人民共同迈入经济社会更高质量发展的小康社会，我们面临光荣而繁重的任务。新思想引领新时代，新目标开启新征程。我们要按照党的十九大最新部署，立足社会主要矛盾新变化，集聚习近平总书记考察云南视察大理以来众多倾斜政策落地的优势，抢抓“一带一路”、孟中印缅经济走廊、澜湄合作机制等历史机遇，坚定不移推进创新驱动发展、乡村振兴等国家战略，努力推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增强发展动力，厚植发展优势，抓重点、补短板、强弱项，不甘落后、力争上游，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，用更加昂扬的激情、更加担当的精神、更具成效的作为，奋力谱写新时代云龙跨越发展新篇章。 |
