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(六)深入开展生态文明建设 坚持绿色发展，树立“绿色政绩观”，编制自然资源资产负债表，与全国同步实行领导干部自然资源资产离任审计制度，对不符合环保要求的项目“零容忍”“一票否决”。严格控制自然资源利用上线，完成市级自然保护区规划，配合做好西双版纳国家公园、亚洲象国家公园建设，促进森林旅游转型升级。构建环保综合治理体系，扎实开展省委、省政府环境保护督察反馈意见“回头看”，确保问题清单整改到位和环保信访投诉案件逐年下降。启动生态损害赔偿制度改革，依法征收环境保护税。利用好国家重点生态功能区优势，积极争取中央生态转移支持。打好蓝天保卫战，严控重点污染源，确保城区空气质量平均优良指数不低于97%。加快生态修复，开展净土行动，严格落实“土十条”，划定并严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，完成营造林3.6万亩，退耕还林和陡坡地生态治理8100亩，实施环境友好型胶园4.5万亩和生态茶园2万亩，坚决查处破坏森林违法行为。全力实施清水行动，贯彻好“水十条”，以健全河(湖)长制信息管理平台、改善沿岸生态环境、打击污染破坏河流行为、提升河(库)水体质量为切入点，落实好河长制，完成饮用水源林地保护规划，确保地表水优良水体比例达到70%以上。巩固和提升生态文明创建成果，争取“国家生态文明市”“国家环境保护模范城市”获得命名。 (七)努力提升人民幸福感 坚持尽力而为、量力而行，确保一般公共预算70%以上用于民生领域。立足办好人民满意的教育，确保教育经费投入实现“三个增长”。加强中小学标准化建设，突出抓好农村义务教育，确保小学、初中辍学率分别控制在0.6%、1.8%以内。完成“全面改薄”任务，缓解“择校热”“大班额”现象。鼓励和规范社会民办学前教育，提升高中办学水平，办好民族教育、职业教育和特殊教育。认真落实教学质量奖惩制度、乡村教师支持计划等措施，培养“四有”师资队伍。做好高校毕业生、城镇困难人员、“农转城”等重点人群创业工作，采取“贷免扶补”、小额担保贷款等措施，实现就业2600人以上，保持“零就业”家庭动态清零。全面实施全民参保计划，统筹推进基本医疗、养老、失业、工伤保险制度，鼓励农民工、个体工商户、灵活就业人员参保，构建和谐劳动关系。努力推动分级诊疗制度取得新成效，大力培养全科医生，严格执行国家基本药物制度，传承发展傣医药事业，不断扩大家庭医生签约覆盖面。深入开展爱国卫生运动，坚持打好登革热防控攻坚战，积极创建省级卫生城市。严厉打击走私违法活动，进一步完善食品安全监管常态化机制，巩固食品安全示范市创建成果。全面构建三级现代公共文化服务体系，启动实施全民健身中心建设，抓好全民健身和文化惠民工程，举办自行车、热气球等体育赛事，不断满足全民健身需求。 (八)着力构建和谐社会 实施市、乡、村三级公共安全视频监控“雪亮工程”，严厉惩治黄赌毒等社会丑恶现象，打好禁毒防艾人民战争，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，不断提升群众安全感满意度。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强金融市场监管，严厉打击网络欺诈、非法集资等涉众型经济犯罪，严防“非法集资下乡”。创新“七五”普法宣传方式，配合开展法治文化主题公园建设。加大社会矛盾纠纷排查化解力度，实施人民调解“以奖代补”制度，引导群众依法诉求，坚决维护信访秩序。构建劳动和谐关系，全面落实“七项制度”“四重责任”等工作措施，从源头上解决欠薪隐患，维护农民工合法权益。扎实开展非煤矿山、交通运输等安全生产六个专项整治行动，健全更加完善的联动机制，确保安全生产形势稳定。巩固“全国民族团结进步创建活动示范市”成果，启动第二轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。加大边境管控力度，强化“双向查缉”措施，完成反恐维稳任务。持续强化社会主义核心价值观，倾力创建全国文明城市。 同时，开展好第四次全国经济普查和第三次全国土地调查，做好移民、文史、档案、地方志、港澳台侨、气象、红十字等工作，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展。 加强军地协调，扎实抓好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥共建和优抚安置等工作。 三、建设人民满意的服务型政府 深入学习贯彻党的十九大精神，全面提升执政力和公信力。继续抓好落实“两学一做”学习教育制度化常态化，坚持把认真学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，践行以人民为中心的发展理念，不折不扣贯彻落实中央、省、州和市委的决策部署。牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”，深刻领会乡村振兴战略、生态文明建设、全面从严治党、深化改革开放等一系列新思想、新理论、新观点，切实提高“八种本领”。全面推行依法行政，重大决策坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，切实增强民主意识，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，更好地为人民服务。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，以及政协的民主监督，进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系，重视司法舆论和公众监督，学习并习惯在批评声、监督声中工作。 坚持不懈改进作风，建设高素质干部队伍。落实新时代全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，以及省委、州委和市委实施办法，防止和纠正“四风”问题新表现，重点纠正形式主义、官僚主义。发挥党员领导干部的示范引领作用，激发群众监督正能量，坚持以严明的责任抓落实，细化任务分解，形成上下贯通、层层负责的主体责任链，建立健全责任落实反馈机制，确保令行禁止、政令畅通。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞短期行为，不急功近利，真正做到对党的事业负责、对人民负责、对历史负责。建立健全容错纠错机制，激发广大干部凝心聚力抓发展的激情和活力，努力营造干事创业的良好氛围。 坚定不移反腐倡廉，倾力塑造风清气正的政府良好形象。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，落实好领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度。坚持开展批评和自我批评，积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加大审计监督力度，进一步完善工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、国有企业监管等重点领域腐败风险防控机制，实现对公共资金、国有资产、国有资源、政府投资和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。持续推进党风廉政建设和反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，盯紧征地拆迁、脱贫攻坚、惠民利民等重点领域，聚焦侵犯群众切身利益的“微腐败”，加大违纪违法案件查办力度，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，全力打造纪律严明、风清气正的廉洁型政府。 各位代表!奋勇争先，目标所指;小康愿景，民心所向。中国特色社会主义建设已经进入了新时代，让我们在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，继续“撸起袖子加油干”，推动党的十九大精神落地生根、开花结果，为全面建成小康社会、谱写中国梦景洪篇章作出新的更大贡献! |
