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2018年工作 2018年，是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是屏边实现跨越发展的关键之年。 2018年，全县经济社会发展的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，全面贯彻党的十九大和县委十三届六次全会精神，紧紧围绕州委“13611”工作思路，以脱贫攻坚为重点，以“一个精品、二个示范、三个特色” 〔20〕为目标，深入推进“一个园区、三大工程” 〔21〕建设，突出“苗文化”，做足“水文章”，发挥“绿优势”，织就“四个愿景” 〔22〕，坚定信心、苦干实干，努力推动“美丽苗乡•森林屏边”实现华丽转身，与全国全省全州同步全面建成小康社会。 2018年，全县经济社会发展的预期目标建议为：地区生产总值增长11%左右。其中第一产业增长5.9%左右;第二产业增长17.9%左右;第三产业增长9.2%左右;规模以上固定资产投资增长17%以上;地方一般公共预算收入增长7%以上;地方一般公共预算支出增长3%以上;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。 2018年，我们将重点抓好以下工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚战 紧紧围绕“两不愁，三保障”脱贫目标，坚持“重大项目带动、特色产业富民、长短结合、龙头带动、务实脱贫”思路，全力整合各类财政涉农资金、扶贫基金及上海市徐汇区扶贫协作资金、中央单位中信集团公司定点扶贫资金，全面完成2018年脱贫目标任务。产业发展方面，全力推进种植业“十百千”工程，持续巩固提升传统速生杉木、桤木和林下种植“3个30万亩”，加大对菠萝蜜、蜜柚、紫黑糯玉米、食用菌等新兴产业的培植力度，加速推进10万头肉驴养殖基地建设。鼓励以发展产业为主的企业、合作社、协会、基地、种养殖大户参与脱贫攻坚帮扶工作。针对建档立卡贫困户制定产业帮扶方案，扶持贫困户通过发展种养殖业等增加收入，打牢脱贫基础。交通设施方面，抓住脱贫攻坚重要历史机遇，完成贫困村基础设施、撤并建制村硬化路、窄路基路面改造项目建设。水利方面，完成53个贫困村饮水保障工程，确保解决预脱贫户饮水安全问题。教育方面，切实加大教育“全面改薄”工程和因学致贫、因学返贫家庭的救助力度，围绕义务教育阶段无辍学工作目标，确保通过国家义务教育均衡发展评估验收。医疗卫生方面，紧紧围绕《云南省健康扶贫30条措施》，加大对县、乡、村医疗服务设施建设力度和因病致贫家庭的救助力度，继续完善家庭医生签约服务工作，确保28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%，建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达90%，9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口。社会保障方面，紧紧围绕基本医疗有保障、社会养老有保障目标任务，进一步加大二次医疗救助和临时救助力度，确保建档立卡贫困户家庭成员100%参加基本医疗保险和大病保险，符合参保条件的家庭成员100%参加城乡居民基本养老保险。对有培训意愿的劳动力100%免费提供一次以上技能培训，对有转移就业意愿的劳动力100%推荐就业。住房保障方面，全力推进易地扶贫搬迁项目建设，确保2017年度易地扶贫搬迁户在2018年6月底全部搬迁入住，全部启动2018年建档立卡贫困人口4535人易地扶贫搬迁工作。全面完成2018年农村危房改造任务。机制保障方面，继续推进政银合作扶贫模式，充分发挥金融资金撬动作用。 二、大力实施乡村振兴战略 坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略，启动白河镇腊哈村、新现镇洗马塘村乡村振兴战略试点村建设。抓实乡村产业培植。巩固和完善农村基本经营制度，盘活农村集体资产、资金、资源，深化农村土地制度改革，充分利用“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策，加快推进农村土地“三权分置”工作，完成土地承包经营权确权颁证。依法推进经营权有序流转，优化土地资源配置，加快构建新型经营体系，促进适度规模经营发展，健全农业社会化服务体系，实现农户和现代农业有机衔接，增加农民收入。强化乡村干部队伍建设。以组织振兴、干部振兴保障农村振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，完成100人以上新型职业农民培训颁证工作。抓牢乡村基础设施建设。进一步加大资金投入，全面改善水、电、路、房等基础设施，补齐农业农村基础设施短板，强化对农业农村经济发展的支撑作用。提升乡村人居环境。加强人居环境建设，整治农村环境突出问题，实施乡村环境绿化工程，推进乡村“厕所革命”，加大乡村“一水两污”处理设施建设力度，深化村内道路建设，集中清理人畜混居、乱堆乱放现象，整治畜禽养殖污染，不断扩大宜居乡村建设成果。完善乡村公共服务体系。着力补齐乡村服务设施、服务项目短板，大力推进教育、卫生、文化向乡村延伸，有效提升教育、医疗、文化的服务质量和水平。加强乡村精神文明建设。以提高群众素质、净化社会风气、革除陈规陋习、培育文明乡风为目标，坚持以人为本、重在建设，培养新型农民、建设文明乡风，不断提高人民群众整体素质。创新乡村社会治理。加强基层民主法制建设，全面推行制定村规民约，多元治理，弘扬社会正气、惩治违法行为，严厉打击村霸和农村恶势力，共同推进农村改革发展稳定，实现乡村有效治理。 三、强势推进城乡基础设施建设 强势推进特色小镇建设和提升城乡人居环境行动工作，加快完善城乡基础设施建设。全面加快特色小镇建设。围绕“小镇特色、产业培植、生态建设、交通易达、宜居环境、信息智慧”六个要素，立足屏边世居苗族及“好山好水好空气”良好生态环境等实际，融合大健康产业发展，投资5亿元以上，力争完成屏边大围山生态养老公寓建设项目，全面启动核心区基础设施、核心区景观提升、养生用水处理中心、三家湾健康产业园区(一期)项目建设。加快推进迪趣苗韵欢乐小镇建设。深入开展城市“四治三改一拆一增”。继续加大对占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱倒乱排、乱搭乱建等城市乱象的整治力度，形成城市综合执法、联合共管的长效机制。围绕“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，加大“两违”建筑治理力度，按照每月拆除不少于1万平方米的要求，突出城市规划区、集镇规划区、旅游景区、交通干道沿线等重点区域“两违”建筑治理，将“两违”拆除与治理环境、补短板、惠民生结合起来，充分利用拆违用地布局公共服务设施，切实增强老百姓获得感。按照腾地补绿、见缝插绿的要求，全面启动城市人居环境提质增绿工程，努力推进屏边县城区断头路打通工程、清水入城工程、交易市场等项目建设，完善城市基础配套设施。深入开展农村“七改三清”工作。加快推进农村道路、民房、饮水、用电、牲畜养殖圈舍、灶炉、厕所等改造，抓好农村清洁水源、清洁田园、清洁家园工作。完成新现镇、白河镇、湾塘乡集镇污水处理和白河镇、和平镇、新华乡、白云乡、湾塘乡生活垃圾处理及375个自然村垃圾收转运设施项目建设，力争实现乡镇镇区生活污水治理覆盖率达60%以上、生活垃圾治理率达100%和自然村垃圾有效治理率达80%以上。 |
