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刚刚过去的2016年，是我县经济社会发展经受严峻考验的一年。在这不平凡的一年，我们迎难而上、奋力拼搏，不仅实现了“十三五”开门红，也为本届政府履职划上了圆满句号。全年争取上级补助资金21.88亿元、专项建设基金18.25亿元，有效破解了发展资金瓶颈。实现县域生产总值137.6亿元、同比增长10.7%，规模以上固定资产投资265.73亿元、同比增长24.6%，全县公共预算总收入16.63亿元、同比增长12%，一般公共预算收入12.1亿元、同比增长8%，一般公共预算支出34.15亿元、同比增长8.3%，社会消费品零售总额38.65亿元、同比增长12.3%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为27827元、11415元，同比增长9%、10%，单位GDP能耗同比下降13.79%，居民消费价格同比上涨1.3%，金融机构存贷款余额分别为194.09亿元、98.49亿元，比年初增长12.9%、10.3%，招商引资实际利用省外到位资金78.28亿元、外资719万美元。 这一年，特色农业呈现新亮点。农业总产值49.98亿元、同比增长4.5%。完成粮食作物种植69.3万亩，实现烟农收入2.54亿元。白家田水库、闫把寺小流域综合治理、面甸镇高效节水灌溉项目全面完工，跃进水库引水等项目进展顺利。示范区累计完成投资28.32亿元，火车北站农产品物流园区实现吞吐量2.23万吨、储运产值4.05亿元，青云轻工业园区入驻农产品加工企业19家。 这一年，工业经济增添新动能。工业总产值157.93亿元，规模以上工业增加值27.56亿元、同比增长22.1%，比州级增幅考核目标提高5.1个百分点。工业园区实现总产值73.08亿元。9万立方米成品油库、日处理1000方自来水厂等基建工程稳步推进，15万吨蔬菜深加工、源鑫炭素阳极二期、3000吨油茶精油生产线等项目进展顺利，下海尾光伏实现10兆瓦并网发电。扶持小微企业100户，“一对一”帮扶民营企业25户，实现民营经济增加值51.12亿元、同比增长12.3%。 这一年，文旅产业彰显新活力。出台《关于建水县创建国家全域旅游示范区的实施意见》，启动31条历史街区风貌恢复，推进了临安府衙、朱家花园、武庙(指林寺)、玉皇阁、迎晖路等一批风貌保护恢复项目，古城保护恢复累计投入资金13亿元;实施双龙桥湿地公园、泸江烟柳景观带、建水紫陶创意园暨碗窑古村保护等一批旅游项目;快速推进建水紫陶小镇建设，完成投资3.6亿元，水域面积500亩、绿化面积1000余亩。成功举办第十二届孔子文化节暨第二届紫陶文化旅游节。全年接待国内外游客626.23万人次、同比增长39.5%，实现旅游总收入40.01亿元、同比增长47.9%。 这一年，城乡环境展现新面貌。青山路等18个市政工程累计完成投资7526万元，续建公租房2000套、棚户区改造970户，完成农村危房改造3010户。实施盛世临安综合体、青山路异地安置、世行贷款综合交通改善、日供水5万吨、“一水两污”等一批提升人居环境项目，投资2.96亿元完成47个行政村进村道路硬化工程，23个传统村落建设、“八镇一乡”供水项目、61个“一事一议”财政奖补项目顺利推进。国家卫生县城通过复审，西庄镇入选中国特色小镇名录，成功创建省级园林县城，创建省级生态文明乡镇5个。 这一年，共建共享取得新成果。全年投入扶贫资金4.98亿元，实施易地搬迁、整乡推进、整村推进、产业扶持、扶贫到户贷款、安居房改造等项目，圆满完成1万贫困人口、5个贫困村脱贫出列任务。开发公益性岗位590个，新增城镇就业4984人，城镇登记失业率3. 98%，各类社会保险参保达43.6万人次。总投资2.78亿元的170个教育项目91个竣工投用，高考600分以上人数、一本上线人数、“红烟桃李奖”人数均居全州第一。组建县卫生和计划生育局、市场监督管理局、古城消防中队。“全面两孩”政策有效落实，人口自然增长率5.5‰。公立医院全面取消药品加成，新农合参合率达98.33%、报销2.4亿元。篮球运动中心、体育运动中心升级改造工程竣工投用，综合档案馆完成主体工程建设。法治建水建设深入推进，公共突发事件应急管理机制不断完善，全县安全生产形势整体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了国家安全和社会稳定。 各位代表、各位委员，四年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。四年来，我们深刻体会到：必须坚持解放思想、更新观念，以新理念谋划未来，用新思路推动发展;必须坚持改革创新、激发活力，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题;必须坚持城乡统筹、共同繁荣，着力推进城乡一体化进程，探索一条具有建水特色的新型城镇化路子;必须坚持生态强县、绿色发展，把生态建设贯穿于经济社会发展的各方面和全过程，构建人与自然和谐共生的新格局;必须坚持以人为本、心系人民，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全县人民共享改革发展成果;必须坚持依法行政、清廉有为，全面推进依法治县，建设廉洁高效、守法诚信的法治政府。 各位代表、各位委员，四年来我们取得的成绩是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协支持、参与、监督的结果，是全县各族人民、各级干部和驻建单位团结奋斗、艰苦创业的结果。在此，我代表县第十四届人民政府，向全县各族人民、人大代表、政协委员、各级干部，向驻建部队和省州属单位，向所有关心、支持建水发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表、各位委员，在看到成绩和总结经验的同时，我们也清醒地认识到，发展还面临着一些亟待解决的矛盾和问题：一是产业结构不尽合理，主导产业尚未培育壮大，转方式调结构还需加强。二是经济总量偏小，发展水平偏低，经济发展质量和效益有待提高。三是经济下行压力仍然较大，稳增长、保增长的形势依然严峻。四是财税收入增长可持续性差，资金缺口与各种刚性支出矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力加大。五是城镇化水平不高，农业农村发展基础薄弱，城乡统筹、脱贫攻坚任务艰巨。六是社会事业发展相对滞后，保障和改善民生任务繁重，影响社会和谐因素较多，维稳形势依然严峻。七是资源环境约束趋紧，生态建设与环境保护压力增大。八是政府职能有待进一步转变，服务效能有待进一步提升。我们要高度重视不回避、勇于担当不推诿，用新理念、新办法不断解决发展中的各种矛盾和问题。 二、奋力跨越，上善建水扬帆远航 今后五年是全面建成小康社会的关键时期，也是我县打造墨香古城·上善建水的关键五年。“一带一路”、新一轮西部大开发、滇中城市经济圈一体化等国家、省重大战略的加快实施，为建水跨越发展带来了重大历史机遇;红河州“一个融入、三个定位”〔5〕总要求和“13611”工作思路〔6〕，为“上善建水”扬帆远航指明了发展方向;建水经过历年发展积累，产业结构日趋合理、基础设施不断夯实、发展思路益加明晰、综合实力显著提升，奠定了转型跨越的坚实基础。只要我们积极作为、勇于担当，坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾，定能创造建水健康发展、奋力跨越的崭新格局。 未来五年，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，以“五位一体”〔7〕总布局和“四个全面”〔8〕战略布局为引领，主动服务和融入国家及省州发展战略，紧紧围绕省第十次党代会和州第八次党代会重要工作部署，坚持创新发展，建设转型升级发展新空间;坚持协调发展，建设文产城融合发展新高地;坚持绿色发展，建设可持续发展新平台;坚持开放发展，建设融入滇中城市经济圈新节点;坚持共享发展，建设上善建水新家园，实现与全省同步在州内率先全面建成小康社会。 |
