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(五)实施生态文明建设工程，在推进可持续发展上实现新突破。全面实施生态建设。继续实施天然林保护、退耕还林、重点林防护等生态建设工程，推进通道及面山绿化，完成营造林4.54万亩。积极推进国家级生态文明县创建，完成南庄镇等7个国家级生态文明乡镇创建工作。全面加强环境保护。严厉打击环境违法行为，抓好中央环保督察反馈意见整改落实。认真执行基本农田保护制度，确保全县基本农田面积不减少、质量不降低。加强饮用水源地环境管理，确保城乡居民饮水安全。抓好大气污染防治，县城空气质量总体保持优良。实施好石漠化、陡坡地、矿区废渣治理工程，启动天华山水库清洁型小流域综合治理等项目。全面推进节能降耗。把好项目建设和招商引资“环保第一关”，稳步提高建设项目环评执行率和“三同时”〔23〕执行率，确保从源头节能降耗、减少污染。实施一批节能技改项目，认真落实“项目、结构、管理”三大减排措施，不断推进节能减排。 (六)实施精准帮扶脱贫工程，在全面小康征程中实现新突破。整合资源打牢基础。积极争取国家和省州脱贫项目、资金支持，整合专项扶贫资金、单位涉农资金、社会捐赠等资金集中用于脱贫攻坚。推进项目实现突破。实施好2017年易地扶贫搬迁项目，新建农户安置房401套33865平方米、卫生室3个450平方米、其他村级服务设施9670平方米、安置区道路28公里，铺设饮水管网36.6公里，架设电网12公里。以“五个一批”为重点实施精准脱贫，确保全年1个贫困乡、8个贫困行政村、12350名贫困人口脱贫出列任务圆满完成。健全机制强化督查。加强规范专项扶贫资金监管，推进廉洁扶贫和阳光扶贫。建立脱贫攻坚巡查制度，健全扶贫资金绩效考评、责任追究、投诉受理、群众监督等机制，对未完成任务的乡镇和部门实行“一票否决”。 (七)实施公共服务共享工程，在提高群众幸福指数上实现新突破。持续优化公共服务。继续实施“全面改薄”〔24〕工程，新建校舍14.24万平方米、运动场9.6万平方米。推进实验中学三期、教师进修学校后勤服务中心建设，完成机关幼儿园迁建。积极推进教育综合改革，不断提升教育教学水平，打造省内教育高地。启动县第二人民医院住院楼建设，完成国家心血管疾病筛查项目，提升医疗机构服务水平和中医药服务质量，强化村医队伍建设，不断健全医疗卫生服务体系。执行计划生育“黄牌警告”“一票否决”制度，人口自然增长率控制在6.3‰以内。抓好城乡文化体育设施建设，加快十大民族民俗特色文化村、团山民居建筑群修缮恢复建设，做好非遗项目及传承人申报和抢救性记录工作。实施好“1046”文化春天工程〔25〕，结合建州60周年开展系列文体活动。继续抓好“户户通”“村村响”工程。切实提升保障水平。继续推进社保扩面提标，提升社会保障的统筹层次和水平。落实好各项就业创业政策，开发公益性岗位480个以上，新增城镇就业4200人，失业率控制在4.2%以内。积极拓展“双创”空间，努力营造大众创业、万众创新氛围。加快推进社区日间照料中心、综合养老服务中心、残疾人托养中心、临安祈福养老公寓等民生项目建设，完善普惠型社会福利体系。全力维护社会稳定。启动“七五”普法工作，全面推进依法治县。加强保密工作，筑牢保密防线。不断提升信访工作水平，依法及时解决群众合理诉求。认真执行党的民族和宗教政策，维护各民族团结。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和暴恐活动，有效维护社会和谐稳定。持续开展安全生产专项整治，有效预防各类安全生产事故发生。强化市场监管，保护消费者权益。加强防灾减灾能力建设，健全突发事件监测与预警体系，提高预警和处置能力。 (八)实施政府效能提升工程，在治理能力和水平上实现新突破。公开透明，增强依法行政能力。严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大及其常委会、县政协的监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高决策科学化、民主化水平。真抓实干，增强工作执行能力。围绕全县中心任务和工作重点，大力倡导“从严从实、说办就办、马上就办、办就办好”的工作作风，大力提倡“不找任何借口”的执行文化，大力推行“一线工作法”〔26〕，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，确保政令畅通、落实到位。担当奉献，增强为民服务能力。大力弘扬敢于担当、勇于奉献的工作作风，用干部辛苦指数换取人民群众幸福指数。促进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台信息化建设，不断提高政府服务的实效性、普惠性。清廉有为，增强拒腐防变能力。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车使用规定，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，规范公共资源管理。强化行政监管和审计监督，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。 各位代表、各位委员，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。美好蓝图已经绘就，壮丽征程即将起航。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，开拓进取，奋发图强，为谱写全面建成小康社会的建水篇章而努力奋斗! 注释： 〔1〕十大院落：爱莲轩、宝树堂、别院、崇文斋、苦地、纳楼部落、琴鹤堂、四知堂、永宁居、竹叶轩。 〔2〕三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 〔3〕一水两污：城镇供水，污水处理、垃圾处理。 〔4〕PPP：政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership，简称PPP)，是指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作的关系。 〔5〕一个融入、三个定位：全力融入滇中城市经济圈一体化发展，把红河打造成为全省面向东盟开放的重要交通枢纽、全省经济跨越式发展的战略支撑、全国少数民族自治州排头兵。 〔6〕“13611”工作思路：州第八次党代会提出今后五年的工作思路，即一个目标(全面建成小康社会)、三大战略(融入滇中、联动南北、开放发展)、六个跨越(在经济发展、基础设施建设、开放发展、城镇化水平、生态文明建设、人民生活水平六方面实现跨越)、十项重点(全面加快基础设施建设、加快产业培育和转型升级、着力推进供给侧结构性改革、打开开放发展新局面、推动新型城镇化健康发展、坚决打赢脱贫攻坚战、建设秀美山川美丽红河、全民共建共享发展成果、不断加强民主法治建设、巩固社会稳定和谐发展大局)、一个保障(党的建设和干部人才队伍建设)。 〔7〕五位一体：党的十八大对推进中国特色社会主义事业提出的总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 〔8〕四个全面：是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 |
