|
脱贫攻坚首战告捷。累计投入16.24亿元，完成60个易地扶贫搬迁、60个美丽宜居乡村、6000户农村危房改造、37个整村推进项目建设，黄泥河镇和12个行政村实现脱贫出列，15100人顺利脱贫。在全省率先实施建档立卡贫困户免费体检、免挂号费和门诊诊查费、免除高中学生学费。投入3.7亿元，硬化通村公路705.8公里，基本实现所有行政村通油(水泥)路目标。投入6.2亿元，完成20件小型水库除险加固，岔河、牛耳箐、迤启等水库主体工程完工，小老厂、桂花等水库加快推进，大跌水水库开工建设。实施49件安全饮水巩固提升工程，解决2.9万人安全饮水问题。“宽带富源、宽带乡村”建设工程成效明显，全县通信网络实现全覆盖，行政村4G网络和光纤覆盖率达100%。完成92个校舍安全工程和70个“全面改薄”项目，县第七中学建成招生，中安二小开工建设，促进了义务教育均衡发展。 安全生产持续好转。始终坚持把安全生产摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，紧紧扭住煤矿安全重点，在组织领导、安全投入、隐患治理、制度落实上下功夫，有效推进了安全生产形势的持续稳定好转。全年各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失4项指标均大幅下降，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业未发生生产安全事故，为全县经济社会发展营造了良好的安全环境。以坚决态度和超常规措施，克服各种困难和阻力，全面完成煤炭行业化解过剩产能任务。全年关闭退出矿井11对、撤销核准或批复文件矿井8对，化解过剩产能420万吨，分别占全省、全市任务的20.1%和55.5%。 此外，国防、双拥、气象、地震、移民、保密、地方志、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、关心下一代、延安精神研究会、文联、残疾人、红十字会、涉老团体等各项事业长足发展。 各位代表，本届政府期间，全县经济遭遇了新常态下的“断崖式”下跌，“去产能”浪潮下的“冰火两重天”，虽身处逆境，却以坚忍不拔的意志、百折不挠的精神，知难而上、迎难而进，在一些重点领域成功“突围”，在一些难点盲区大胆“破冰”，取得了有目共睹、可圈可点的累累硕果，闯出了符合富源实际的转型发展路子。本届政府履职以来的发展变化启示我们：必须转变观念，坚持“跳出富源看富源”，把富源放在新常态的大逻辑中来审视，放在全国县域经济的方阵中来谋划，摆脱资源依赖、打破思维定势、摒弃求稳心态，培育专业思维、专业素养、专业方法，强化分析调度，用创新思维破解发展难题，推陈出新、大胆创新，因时因势施良策，借力借势促发展。必须保持定力，心无旁骛地凝聚“信心比黄金重要”的共识，既善于算大账、算总账、算长远账，耐心地培养成长力和竞争力，又敢拼敢闯、敢为人先，敢以“舍我其谁”的姿态和狭路相逢勇者胜的“亮剑”精神，在千帆竞发中弯道超车、奋勇争先。必须珍视团结，始终围绕县委中心工作，同心同德、务实担当，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成政通人和、风清气正、人心思进的干事创业氛围。必须聚焦重点，坚持以功成不必在我的担当与胸襟，做到整体推进与重点突破相协调、继承与创新相衔接，每年集中力量抓打基础、利长远的大事要事，持之以恒、久久为功，积小胜为大胜。必须狠抓落实，坚持目标导向、问题导向、责任导向和督查考核导向，以身作则、以上率下，细化目标、压实责任、苦干实干，确保各项决策部署落地生根、开花结果。 各位代表，奋斗诚艰辛，成绩犹可喜。这些成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于社会各界的倾情关心、无私帮助，得益于广大干部职工的奋力拼搏、苦干实干，得益于驻富部队、武警官兵的齐心协力、携手奋进，得益于人大代表、政协委员和离退休老同志的建言献策、积极参与，凝聚了全县人民的勤劳、智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心和支持富源改革发展的各级各界、各行各业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题：一是经济结构不合理。传统产业转型升级艰难，产业低端化、产品初级化，新兴产业正在培育，创新驱动的动力不足，经济发展结构不优、质量不高、效益不好。二是城乡发展不协调。城市功能不完善，农村水、电、路等基础设施历史欠账大，教育、卫生、文化等基本公共服务供给不足，城乡人居环境有待提升。三是脱贫攻坚任务艰巨。贫困面广、贫困程度深的现状还未从根本上改变，贫困人口主体作用发挥不够充分，产业支撑还不牢靠，脱贫攻坚任务艰巨。四是安全维稳形势依然严峻。安全基础薄弱，主体责任落实还有差距，隐患排查整治力度不够，加之去产能、促改革等工作深入推进，潜在矛盾逐步凸显，社会风险隐患增多。五是财政收支矛盾极为突出。传统税源支撑不足，新兴税源短期内难以形成，财政增收极为困难，保工资、保运转、保民生压力大，加之刚性支出大幅增加，财政收支矛盾极为突出。六是干部能力素质需进一步提高。各级政府部门破解发展难题的能力有待增强，部分干部干事创业的活力还未有效激发，依法行政的能力和素质尚需提高。对此，我们将高度重视，不以事艰而退避，不以任重而不为，切实采取有效措施加以解决。 二、今后五年主要工作任务 今后五年，是全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展的关键五年。放眼全国，随着国家战略深入实施，适应经济发展新常态的经济政策框架初步确立，始终坚持稳中求进的工作总基调，经济发展的基本面总体向好。对标省市，全面建成小康社会、推动跨越发展的奋进号角已经吹响，进中求快、走在前列的发展要求更高。立足富源，我们经受了经济“断崖式”下跌的洗礼，广大干部有思路、有激情、有担当，干事创业的氛围更加浓厚，加之积蓄的潜能加速释放，我们迎来了干事创业的难得机遇和大有作为的广阔空间。但机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们必须清醒保持定力，牢记使命担当，沿着“线路图”，对准“时间表”，按下“快进键”，着力让产业支撑强起来、经济发展快起来、群众生活富起来，努力推动全县经济社会跨越发展，确保如期实现同步建成小康社会! 今后五年，新一届政府将紧紧围绕全县“十三五”确定的经济社会发展总体思路，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，全力打好产业转型、县城建设、脱贫攻坚、安全维稳“四大攻坚战”，坚持一张蓝图抓到底，把宏伟蓝图变为美好现实。综合考虑各方面因素，今后五年的主要奋斗目标为：生产总值年均增长10%以上，规模以上固定资产投资年均增长20%以上，地方公共财政预算收入年均增长8.7%以上，社会消费品零售总额年均增长14%以上，农村居民人均可支配收入年均增长11%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，基础设施更加完善，人居环境更加优美，民生保障更加有力，各项事业全面进步，如期实现脱贫摘帽，确保与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。主要工作任务是： (一)构建现代产业体系，着力建设实力富源。坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大重点产业发展为支撑，着力构建现代产业新体系，打造富源经济升级版。培育经济发展新动能。实施产业发展五年行动计划，着力打造五大重点产业，提高产业发展层次和水平。到2021年，五大重点产业增加值占生产总值的比重达60%。推动现代农业新发展。推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，培育壮大新型经营主体，全力打造高原特色现代农业，推动农村一二三产融合发展，实现农业强、农村美、农民富。到2021年，实现农林牧渔总产值85.6亿元、年均增长8.3%。打造新型工业新引擎。落实“三去一降一补”重点任务，推动传统产业转型升级、提质增效。坚持以工业园区为主战场，培育壮大新兴产业，推动园区专业化、特色化、集群化发展。到2021年，实现园区工业总产值200亿元、年均增长17.2%，带动全部工业实现总产值350亿元、年均增长16%。激发服务业发展新活力。大力发展服务新业态，加速发展现代商贸物流产业，重点打造文化旅游产业，推动现代服务业优质高效发展。到2021年，实现第三产业增加值100亿元、年均增长9%。 |
