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各位代表，过去一年成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是各级干部苦抓苦干的结果，是全县广大群众共同奋战的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众和社会各界致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和同志们表示衷心的感谢! 与此同时，我们也必须清醒看到：营商环境不优，亲商安商氛围不浓，少数部门缺乏服务意识，行政审批效率低下，承诺事项不兑现，“为政不为”现象依然存在;工作推进不力，缺乏整体统筹，存在头痛顾头、脚痛顾脚的忙乱现象，工作落实不及时、不到位、不深入、不细致;执行能力不强，一些干部缺乏责任心和敬业精神，在行不懂行、在岗不爱岗，不钻研业务，不提升能力，不能很好适应发展要求;工作创新不够，一些领导干部缺思路、缺方法、缺创新，抓工作平铺直叙、按部就班，工作质量急需提高;财政保障不足，公共服务能力低下，脱贫领域投入还需加大。面临的突出问题，我们必须痛下决心，切实加以解决。 二、2018年的主要任务 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行追赶超越和“五个扎实”要求，聚焦“主攻五大、强化五弱、提升五化”总体部署，突出稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实强化脱贫统揽、项目主导、产业支撑、城乡融合、改革开放，在确保防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战取得扎实进展的同时，推动县域经济扩规模、优结构、上水平。 主要预期目标是：生产总值增长不低于11%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长16.5%，地方财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长14.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。围绕上述目标，重点做好七个方面工作： (一)突出关键支撑，力促经济增长 把稳增长放在工作首位，大力实施项目带动，着力培育发展动能，有效拉动经济增长。 扩大有效投资。全年实施重点项目200个，完成投资120亿元以上。加快推进石宁高速、阳安铁路二线、通用机场、汉江四桥等重大基础设施项目建设，重点抓好年产30万吨不锈钢制品、25万平方米玻璃制品、10万台冷链设备等重大产业项目，统筹推进移民搬迁、棚户区改造、保障性住房和公共服务等民生项目。建立重大项目谋划推进协作机制，实施重大项目攻关行动，包装重大项目50个以上。精准对接中省产业政策，积极向上申报项目，全年争取资金11亿元以上。落实鼓励市场主体投资的优惠政策，多方拓展投融资渠道，新开工PPP项目2个以上。强化县级领导包抓项目责任制和项目联席会议制度，坚持一月一研判，一月一督办，对项目前期、征地拆迁、建设进度、环境保障、资金筹措等各个环节进行统筹安排，力促项目建设整体推进。 加大招商引资。按照“瞄准、舍得”原则，推进领导带头招商、以商招商、产业链精准招商。开展“走出去、引进来”活动，紧盯沿海发达地区产业转移，主动走访对接知名企业，促进招引项目和推介产品联动。实行招商引资工作乡镇部门“一把手”负总责，坚持内资与外资、本地企业与外地企业、大项目和中小项目一视同仁，落实亲自接待、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办;组建招商代办服务中心，做好企业服务工作，充分利用广大企业家的信息、人脉优势引进关联项目;兑现招商引资政策，对重大项目实行“一事一议、一企一策、特事特办”，力争落地500强企业1户，投资过5000万元项目30个以上，到位资金55亿元以上。 引导发展新经济。依托产业、区位优势，加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济。枢纽经济立足石宁高速、通用机场、阳安铁路等交通枢纽建设，带动发展综合物流基地。门户经济立足举办鬼谷子文化高峰论坛、金蚕文化节等各类节庆活动，推进“鎏金铜蚕”“石泉十美”品牌塑造转化，打造“丝路之源、金蚕之乡”和“鬼谷子故里”对外开放新高地。流动经济立足全域旅游和“互联网+”行动，着力建设航空食品产业园和特色产品电子商务基地。 (二)突出三产融合，推动产业升级 按照“园区承载、项目带动、龙头引领、集群发展、品牌强县”的思路，把发展全域旅游作为主导产业，把丝绸服装、绿色食品、智能制造、电力能源和大数据等作为重点产业，构建以大旅游为带动的骨干产业体系，促进三产融合发展。 做大做强全域旅游。以建成国家全域旅游示范县为目标，继续巩固提升旅游产品、交通保障、环卫保障、信息服务、中介服务、综合管理、宣传营销“七大体系”。加快云雾山鬼谷岭、杨柳秦巴风情园、印象汉江、后柳水乡、周家寨等项目建设，力争云雾山鬼谷岭、杨柳秦巴风情园正式运营。提升燕翔洞、中坝大峡谷、石泉古城4A景区及现有4个旅游名镇(街区)、7个省级旅游示范村建设水平，启动雁山瀑布、云雾山鬼谷岭、杨柳秦巴风情园3个4A景区创建及云雾山官田、中池堰坪、熨斗长岭、池河五爱和明星5个旅游村建设。完善配套服务，建成3个综合旅游服务中心、2处旅游停车场、10所旅游公厕和3处汽车自驾游营地，开通旅游直通车。实施莲花湖国家湿地公园、北辰森林公园红色旅游等“旅游+”配套项目。加快江南四星级酒店建设，建成1家三星级酒店，开发石泉美食、特色小吃和旅游商品，支持电子商务、文化娱乐、健康医养、休闲健身等配套服务业发展，完善全域旅游业态。深化文旅融合“15551”工程，支持开发精品剧目，打造文化主题活动，大力发展文化产业。强化与中国旅游网、携程等知名机构合作，扩大宣传推介营销，深度融入秦巴核心旅游板块区域联盟，打响“秦巴水乡、石泉十美”品牌。落实引客入石激励政策，加强旅游从业人员培训、专业导游队伍建设和旅游市场执法监管，全年接待游客550万人次、旅游综合收入36亿元，服务业增加值增长8.5%以上，三产占比26.5%以上。 加快壮大工业总量。推进工业集中区改造升级和工业旅游区建设，完成古堰园区二期工程，启动池河园区建设，建成标准化厂房5万平方米以上，完成省级经济技术开发区创建。全年入园投资过千万元企业10户以上，开工建设池河生物科技制药产业园、5万吨金属加工、6000吨棉纱棉线等项目，新投产智能工厂二期、信息产业孵化园、年产7000万袋料理包、锦晖服饰二期等10个项目。促进工信融合，加快大数据、人工智能、物联网等技术运用，推动装备制造、绿色食品、丝绸服装产业转型升级。 大力发展绿色农业。按照“绿色化、休闲化、品牌化”发展方向，促进农业与工业、旅游及美丽乡村融合发展。争创2个省级产业园、新培育5个市级产业园、40个示范化合作社，带动蚕桑、黄花、魔芋、蔬菜、烤烟、养殖、中药材等产业发展，持续开展绿色食品、有机食品、地理标志产品和名牌产品认证，重点培育石泉蚕丝、柏盛魔芋、正兴黄花菜、嘉晟豆品、珍爱食品、鬼谷子腊肉、丰标牛肉、六台山茶叶、博硒杂粮、木竹山食材十大特色品牌。完善农产品质量安全检测监管和追溯体系，抽检合格率达96%以上。深化供销社综合改革，推进国家电子商务进农村综合示范县建设，建成中国网库石泉电商谷，推进“农超对接”，拓展农产品营销渠道。巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县建设成果，新打造3个农旅融合民俗村，着力培育休闲观光农业品牌。 |
