|
此外，全力支持金融、电力、通讯、气象等驻澄单位有效开展工作，国防动员、战备力量建设、民兵预备役建设和双拥共建工作进一步增强，民族宗教、外事侨务、琼台交流合作、统计调查、防震减灾、史志、保密、档案、残疾人保障等工作也取得了较好成绩。 各位代表!回顾总结一年来的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是县委统揽全局、协调各方，县四套班子齐心协力抓落实的结果，是全县各部门和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果，是各位人大代表、政协委员付出智慧和心血的结果，也是社会各界、各民主党派及离退休老干部大力支持和帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻澄部队、武警官兵和公安司法干警表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在不少问题和困难，主要表现在：全县经济发展不均衡，北部发展快、活力强，南部发展慢、后劲弱;金江县城建设与全县经济发展不匹配，城市内涝、堵车等问题逐渐凸显;农业品牌多、名气响，但规模小，深加工不足，农田撂荒问题严重，农业内部结构不合理，南部乡镇低效作物亟待转型;工业转型步伐缓慢，产业链条短，科技含量低，核心竞争力弱;现代服务业发展不均衡，房地产占比高，医疗健康、文化体育等新兴产业总量小;带动力强的大项目、好项目较少，缺乏能够带动产业链条向高端延伸的项目;实体经济经营成本高，中小微企业融资难、融资贵问题依然存在;社会民生方面，教育、医疗、文体等优质公共服务产品供给不足，与人民群众对美好生活的期盼还有一定差距;农村基础设施、专业人才缺乏等短板仍然突出;政府职能转变不够到位，干部作风仍需进一步改进，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在，等等。对于这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真研究，采取得力措施，切实加以解决。 二、2018年政府工作的总体要求和目标 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实中央、省委及县委的决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以十一个重点产业为根基，以项目建设为抓手，以全面深化改革为动力，着力抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、毒品整治四大攻坚战，提升社会文明程度，优化生态环境，促进经济社会持续健康发展，开创经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的幸福美丽澄迈建设新局面。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入同口径增长10%以上，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长7.8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业2000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成省下达的节能减排降碳控制目标。 当前，我县经济社会发展面临的形势依然严峻复杂，存在着经济增长面临换挡、产业转型步伐缓慢、资源环境压力加大、有效需求增长乏力、实体经济困难较多等问题。随着国内外环境的变化，我县一些原有的增长点出现动力不足，新产业、新动能尚未成势，经济下行压力仍然较大。虽然我们面临不少挑战，但是也面临诸多机遇。从国内形势看，十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央经济工作会议提出继续坚持稳中求进工作总基调，国内经济有望继续保持稳中向好态势。从省内情况看，省委省政府站在海南新一轮30年发展的交替点，启动了海南未来30年发展的新征程。“多规合一”改革、农垦改革、“放管服”改革等体制机制创新有效激发了海南发展的内生动力;“海澄文”一体化进程提档增速、十二个重点产业逐步成形、“五网”基础设施不断完善，生态文明建设扎实推进等等，这些不断地转化为我省发展优势，也为我们加快发展提供了重大机遇。从我县实际看，我们坚定不移贯彻落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，产业结构出现新变化，11个产业不断培育壮大，新的动能正在蕴育，经济总量稳步增长。与省内各市县相比，我县三次产业结构日趋合理，基础扎实，优势突出，特别是我们面临“海澄文”一体化发展战略机遇，有“四大”园区强力支撑，全面深化改革取得可喜成果，投资环境持续优化，生态环境不断改善，民生事业、基础设施方面储备了一大批重大项目，这些都为澄迈长远发展夯实了基础，也为我们做好今年的工作提供强大信心。因此，我们既要充分认识面临的严峻形势，也要清醒地把握好当前发展机遇，围绕今年工作目标，坚定信心，真抓实干，努力推动澄迈经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 三、2018年主要工作安排 围绕上述目标，今年突出抓好以下四个方面、21项工作： (一)深化供给侧结构性改革，致力建设经济繁荣的幸福美丽澄迈。坚持世界眼光、国际标准、澄迈特色、高点定位，以质量第一、效益优先为基本原则，以更高标准谋划全县产业发展，以实体经济为主攻方向，抓住新旧动能转换这个“牛鼻子”，推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，推进我县经济增长由投资拉动向投资与消费共同拉动转变。 1.以结构调整推进动能转换。农业方面，要以一二三产融合发展为方向,增加绿色优质农产品供给，逐步由“农业大县”向“农业强县”转变。加强琼台农业合作，建设热带农业种源基地，为农业向高端发展提供支撑。扩大澄迈特色优势农作物种植面积，调减甘蔗等传统作物7900亩，推广种植福橙、无籽蜜柚、桥头地瓜、无核荔枝、妃子笑等优势作物11600亩。采取以奖代补等方式，在南部乡镇推广发展林下经济和花卉产业。推进农业“接二连三”，在金马现代物流中心规划食品加工工业区，引进福牛、福鸭、地瓜、凤梨、瑞溪三宝等加工项目，提高农产品附加值，促进农业“六次产业”发展。工业方面，明晰园区产业定位，确保产业规划与空间规划一致性。大力发展新型工业，实施老城开发区“腾笼换鸟”战略，科学定位金马物流园区，着眼于提高土地利用率和产出效益，抬高准入门槛，硬化各项考评指标，着力引进高科技、低排放、低能耗、无污染项目，加快新型潜水艇摩托、卓越冷链物流、农产品国际物流等新型工业项目建设，推动新型工业集约、集群发展，完善工业主导产业链，增强市场竞争力。安排产业发展资金3亿元，支持传统企业技术改造升级，鼓励富山油气、欣龙无纺、中航特玻等重点工业企业进行技术改造，将老城开发区打造成全省产业新旧动能转换示范区。 2.以高站位定标培育发展新动能。大力发展互联网产业。实施创新驱动和“互联网+”战略,助推产业升级,赋予传统产业“新生命”。抓好华为云计算数据中心、腾讯生态村、中国游戏数码港、百度创新中心等项目建设。争取省政府在财政扶持上给予支持，助力海南生态软件园做大做强。加强与省科技厅合作，实施“高新技术企业培育计划”，鼓励我县高新技术企业牵头组织实施省重大科技项目。充分发挥创业孵化基地、腾讯创业基地等众创平台的作用，支持中小微科技企业发展。设立文化发展专项资金，扶持动漫游戏创意、广告策划创意服务以及活动策划等新兴文化创意产业。大力发展物流业总部经济，推动苏宁海南电商运营中心、京东、新加坡丰树集团物流等物流龙头企业区域总部项目动工，加快推进林安物流、金畅物流、振邦物流等10个项目建设。充分发挥马村港区位优势，加快“两园一基地”建设，扩大中海油澄迈后勤服务基地服务范围，积极参与南海重点海域油气资源和天然气水合物勘查开发，规划打造国家水合物能源中心，大力发展海洋产业。完善立体化物流体系服务，做大临港产业，努力把澄迈打造成面向东盟、南中国海国家的国际航运中心、低碳制造业中心和航运金融中心。 |
