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12.提高城乡规划建设管理水平。修编县、镇以及园区总体规划及控制性详细规划，编制澄迈县生态基础设施及中心城区蓝绿系统规划，加强城乡规划设计、风貌管控及生态保护、空间利用，统筹城镇景观布局、建筑风貌，使建筑和环境更加协调融合。大力推进城市“五化”建设，实施文化广场、绿地广场景观灯和金马大道、解放路、公园路、环城南路等路段市政路灯改造，完成南渡江两岸带状公园建设、南渡江两岸景观亮化工程。启动金江镇旧城片区和老城镇旧镇区澄江路风貌整治提升工程，改善滨海旅游公路沿线建筑风貌。完善金马健康广场方案，加快县城金马片区健康广场建设。推进海绵城市建设项目，有效治理交通拥堵、城市内涝等“城市病”。保持打击违法建筑的高压态势，完成三年攻坚专项行动3.7万平方米存量违建分类处置工作，健全防违控违长效机制。引入有实力大企业，重点推进老城糖厂生活区、老城开发区管委会旧办公区、金山公园片区(国地税)等3个棚户区改造工程。修编村庄规划，强化农村房屋建设规划报建制度，进一步丰富澄迈特色鲜明、经济美观适用的农村民居建筑样式库，管控农村新建住房高度、建筑样式风格，对于采用政府提供特色建筑方案建房的农户给予奖励。结合乡村旅游，完善盘活利用闲置宅基地和闲置农房政策，但决不允许变相搞房地产，决不允许城里人到农村买宅基地建房。加强消防基础设施建设，推广绿色建筑、节能建筑及建筑产业化，加快推进装配式建筑发展。引进社会资金，实施澄北五镇环境卫生服务提升PPP项目，促进环卫作业服务及公共绿化养护精细化管理。深入推进“厕所革命”，加快补齐影响城市面貌和群众生活品质的短板。 13.推进“五网”基础设施建设。安排7.46亿元，加强“五网”建设，加大对南部农村地区基础设施建设投入力度，打通农村基础设施“最后一公里”，促进南北区域协调发展。扎实推进交通扶贫六大工程567个项目，确保完成省下达的建设任务。建设美向至大丰段公路，建成仁兴至加笼坪旅游公路。实施小型农田水利县重点项目，加快建设加潭水库东干渠、西干渠和东干渠二分渠节水改造工程，建设北叉水库、昆仑农场21队水库、训儿水库等3座小二型病险水库除险加固工程。大力推进电网三年行动计划实施，完成农网升级改造、城区城镇电缆下地改造等重点任务，确保老城玉楼、大丰至美儒、加乐至石浮等新建项目和配网项目按期投入使用。加快金江镇城区公园路、解放路等燃气管道主干管网建设，实现县城区全覆盖;建设老城开发区南二环路西二段、美仑路市政燃气管道工程等6个供气工程项目。建设行政村4G基站350个、自然村光网40个和铁塔基站160个，行政村全部实现50兆以上宽带接入能力，力争年底前信息基础设施建设指标达到全国先进水平。 14.打好污染防治攻坚战。坚决贯彻落实省委关于加强生态文明建设30条措施，全面完成中央环保督察反馈问题整改,举一反三，标本兼治，让人民群众切实感受到身边环境改善。坚守生态红线,编制全县生态“双修”规划，扎实开展生态修复、城镇修补工程。投入1.61亿元，建设污水治理及收集管网工程，推进海岸线环境整治和南渡江两岸污水治理，建立城镇集中式饮用水源地实时水质监测体系，完成南渡江干流及其支流、大塘河干流蓝线规划，确保大中型湖库、主要河流和近岸海域的水质优良率分别不低于90%、95%。加强工地扬尘、汽车尾气等治理，全面禁止垃圾、秸秆等露天焚烧，开展全县“小散乱污”企业专项摸排和整治，确保空气质量优良天数比例保持在98%以上，完成大气污染防治三年行动计划的目标任务。编制土壤治理修复地块清单和污染修复治理规划方案，加大对危险化学品和危险废物的监管与治理，确保化肥、农药使用量零增长。强化“山水林田湾湖塘草生命共同体”生态修复和湿地保护，更新改造老残林7000亩和“四边林”600亩。启动全国第二次污染普查工作，开展镇域生态环保工作巡查。全面推行“河长制”“湾长制”“库长制”“塘长制”“港长制”，探索实施“山长制”，推行领导干部自然资源资产离任审计，建立长久管用、能调动各方面积极性的生态环境保护机制，确保生态环境质量“只能更好、不能变差”，让我们的家园天更蓝、山更绿、水更清。 (四)提高保障和改善民生水平，致力建设人民幸福的幸福美丽澄迈。聚力聚焦全面建成小康社会总目标，投入40.47亿元，着力补齐民生短板，不断满足群众对美好生活的需要，让发展更有温度，让幸福更有质感。 15.坚决打赢脱贫攻坚战。今年是实现“三年脱贫攻坚”最后一年，要把脱贫质量放在首位，确保实现剩余623户2657人精准脱贫、3个贫困村脱贫出列的目标任务。在扶志与扶智上下功夫，采取以奖代补等方式，激发贫困户内生动力。将财政涉农资金投入实施农业、乡村旅游等扶贫项目，折股量化给贫困村、贫困户，力争有劳动能力的贫困户都有机会参与，为贫困户带来可持续收入。大力推行龙头带动机制，完善“公司+合作社+基地+贫困户”等产业扶贫模式，推动组织化产业帮扶全覆盖。优化调整帮扶产业结构，带动贫困户实现可持续、稳定脱贫。落实“五个绝对不允许”，开展扶贫领域作风整治，严查扶贫领域违法违纪行为。 16.加快垦区发展步伐。加快推进金安撤场设镇工作，完善垦区各居管理制度，完成农垦遗留土地问题确权登记工作。探索垦区居民无偿使用垦区国有土地建房，使垦区居民真正实现房屋自有产权。加大脱贫攻坚力度，为垦区贫困户配备县级帮扶责任人，完成省下达危房改造任务。结合农业结构调整，引导垦区群众种植福山咖啡、福橙、山柚、桥头地瓜等优势农产品，加快红光草畜产业园区建设，发展海垦福牛、蛋鸡、黑山羊等特色畜禽养殖产业。建设垦区美丽乡村，完善垦区“五网”基础设施建设，实施垦区村庄饮水安全工程，硬化垦区公路121.04公里，对垦区场部道路人行道、路灯、排水沟等市政设施进行改造。配齐村级教育、医疗、文体、环境卫生等基本公共服务人员，加大对垦区居民的公共服务保障力度，加强社会治安综合治理工作，不断提升垦区居民的幸福感。 17.推动教育优质均衡发展。教育决定澄迈的未来，必须坚持教育优先发展不动摇，继续加大教育投入，规划建设金马片区九年一贯制学校，解决县城学位紧缺问题;设立边远地区教师生活补贴、班主任津贴以及校(园)长岗位津贴，出台教育教学质量提升奖励制度，形成奖罚分明的竞争环境，着力解决中小学校管理不规范等问题。实行紧缺学科教师临聘制度，探索推行教师考核制度、教师退出机制，推进教师定编定岗、教师薪酬制度、职称评聘制度、后勤管理社会化等改革。加强校长和教师队伍建设，建立校长和教师队伍的选拔与考核管理机制,继续实施“好校长、好教师”培养工程，培养一批优秀本土校长和骨干教师，特别要提高农村办学质量和水平，努力让每一个孩子都能享受公平而有质量的教育。调整优化学校布局，在加乐、桥头等镇试点中小学生寄宿制全封闭管理模式，提高寄宿制学校教师待遇，巩固提升基础教育基本均衡发展成果，促进义务教育城乡一体化。继续开展“十星教师”评选、“五星级”校(园)创建活动，加快普及学前教育和高中阶段教育，积极营造尊师重教的社会氛围。 18.大力发展卫生健康事业。以争创“医疗卫生强县”为目标，实施“一县一院”和“好院长、好医生”引进工程，深化县医院与上海新华医院，县中医院与四川成都双流区中医院，县妇幼保健院与省妇幼保健院，县皮防中心与省皮肤性病医院的医联体合作。完善分级诊疗制度，深入推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度，提升信息化水平。完成海南颐仁三甲医院建设并投入使用，加快推进县中医院搬迁、县医院和县妇幼保健院综合门诊大楼建设。实施镇卫生院标准化建设，强化村卫生室建设与管理，加强妇幼保健、疾控、卫生监督等工作，提高服务能力和水平。继续推进新农合支付方式改革，巩固和提升健康扶贫成果，切实减轻群众负担。 |
