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(海南省)2018年澄迈县人民政府工作报告(全文)

来源:澄迈县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-07-09 08:07:26
摘要:初步核算(下同),全县实现地区生产总值288.74亿元(不含保税区),同比增长8.2%,增速排名全省第二;全社会固定资产投资完成359.79亿元,同比增长9.3%;全口径财政总收入61.8亿元,同比增长10.2%;其中,地方一般公共预算收入23.8亿元,同比增长16.9%;社会消费品零售总额50.6亿元,同比增长11.2%;三次产业结构从2016年的28.5:41.5:30.0调整为2017年的26.4:39.7:33.9,结构进一步优化;全县城镇常住居民人均可支配收入为30354元,同比增长8.1%;农...
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  3.以全域旅游创建推进旅游业升级。抢抓创建全域旅游的机遇,顺应大众旅游时代消费需求,结合产业小镇、美丽乡村、共享农庄、田园综合体等建设,充分挖掘乡村旅游资源,开辟海边旅游度假景点。保持“咖啡”主题不变,推动福山咖啡风情镇业态升级,打造配套精品主题酒店、主题景区、特色民宿、度假休闲等新型旅游业态项目,着力打造长寿文化以及长寿、富硒等富有澄迈特色的系列旅游纪念产品,吸引中高端消费游客。启动火山岩湿地公园、白石岭长寿养生区等规划建设,加快推进加笼坪雨林度假区等旅游项目建设,促进旅游与休闲农业、健康养生、文化体育等产业深度融合。加大旅游基础设施建设投入,完成全县各级公路旅游标识标牌建设,系统提升旅游基础设施、公共服务设施及景区国际化、标准化、信息化水平,提高澄迈旅游知名度。推行“1+3”旅游综合管理和执法,全力推进全域旅游创建工作,基本形成“点线面”全域旅游格局,争取通过“国家全域旅游示范区”验收。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.以项目建设带动实体经济快速发展。着力扩大有效投资,在优化投资结构上下功夫。加大基础设施建设投入力度,实施马村港四期集装箱码头、海口生活垃圾焚烧发电厂三期、金马物流路网、老城开发区路网等一批重点基础设施项目,进一步优化发展环境。以实体经济为主攻方向,省重点项目安排产业项目占50%以上。推动中国游戏数码港、福山油田增储上产项目、腾讯生态村等一批项目竣工或投产。减少房地产投资比重,严格执行省政府“两个暂停”政策,控制普通商品住宅供地,鼓励发展特色度假酒店和旅游综合体。坚持用最好的资源吸引最好投资,按照保护生态环境、节约集约用地、保证投资品质、解决本地就业、创造有效税收的标准招商选资,积极参加2018海南综合招商、长三角系列招商和境外招商活动,加大引进外资力度,开展境内外500强、行业龙头企业点对点招商和上门招商,提高招商项目落地率,确保完成300亿元招商签约任务。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.以深化重点领域改革增强发展后劲。完善“多规合一”综合信息平台,加强总体规划督察,完成生态保护红线修订,加快推进开发边界内总体规划和控制性详细规划编制。深化投融资体制改革,完善政府投资管理体制,充分激发民间投资活力和潜力。推进新一轮县镇财政管理体制改革,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的县与镇、园区的财政关系,充分调动各镇、各园区加快发展和增收节支的积极性。深化“放管服”改革,实现80%的政务服务事项“不见面审批”。推行“一窗受理、一次性告知”改革,解决群众办事过程中“部门多、跑圈多”问题。持续改进营商环境,降低准入门槛,实行准入前国民待遇机制,加强事中事后监管等改革。在重点园区推广“极简审批”改革,实施入驻型企业由园区平台运营公司代审批制度,加强政府事后监管,压缩项目审批时间80%以上,提高行政效率。推进政府机构设置、金融体制、基层安全监管机构、涉农部门机构改革、公共文化服务资源托管等领域改革。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  6.以人才引进提高创新驱动能力。推进创建省级创业型城市工作,加快出台人才政策配套实施细则,统筹教科、卫计等部门制定相关配套政策和操作指引等“1+N”人才工作政策性文件体系。实施园区人才引进计划,与海南大学等高校合作建立海南创新创业学院,开展全国高校巡回招聘和琼籍人才、海外人才来琼创业招募活动。建立人才绿卡制度,在老城开发区等园区设立人才驿站。加大柔性引才工作力度,完善“候鸟型”人才的管理、使用。加大财政科技投入,支持企业、科研院所开展技术攻关和核心产品研发,着力引进和培育众创空间、星创天地等创新创业平台。完善创新机制,深化科技管理体制机制改革,建立多渠道、多元化科技投入体系,促进科技成果转化,推动产学研一体化发展。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)提升社会治理现代化水平,致力建设社会文明的幸福美丽澄迈。进一步加强和创新社会治理,强化风险防范,解决好群众反映突出的社会热难点问题,提高社会文明程度。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  7.打好防范化解重大风险攻坚战。重点防范房地产泡沫风险和地方性政府性债务风险。结合实际,严格控制土地审批,推动房地产业结构转型,引导全县金融机构控制房地产企业贷款规模。规范政府性债务管理,加快推动政府融资平台清理和转型,积极稳妥化解存量隐性债务,严控政府债务增量。将盘活存量资金与化解债务风险结合起来,坚决落实“盘活收回的存量资金用于偿还债务的金额不小于存量资金的20%”的政策措施,避免出现一方面违规举债,一方面存量资金闲置趴账的现象。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  8.着力提高市民素质和城市文明程度。一是全面启动文明大行动。组织开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明机关、文明经营等创建活动。要巩固“双创”成果,推进综合执法常态化,加大对易发生违法行为路段的巡查、执法频次,加大整治占道、店外、流动经营和门前“三包”落实不到位等违规违法行为的处罚力度,以罚促整。推进老城镇、福山镇创建国家卫生乡镇工作。二是启动国家文明城市创建工作,对照国家文明城市测评标准找差距,推动各行业各领域建立健全文明标准,培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  9.加强精神文明建设。推进社会主义核心价值观学习实践具体化系统化,创建“图说我们的价值观”主题公园、广场、街道以及主题村庄,在县镇两级设立“善行义举榜”“见义勇为榜”,宣扬群众身边的美德善行。拓展群众性精神文明“五大创建”活动,广泛开展道德模范、五星文明家庭等模范典型推选活动,以道德模范、优秀基层干部为示范引领,传承中华民族传统美德。大力倡导移风易俗,提倡从简“吃公期”“闹军坡”,树立勤俭节约的文明新风。通过送琼剧、送电影下乡等群众喜闻乐见的形式,提倡孝老爱亲、勤劳守法,弘扬和践行社会主义核心价值观,推动中国梦在农村落地生根,凝聚建设幸福家园强大力量。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  10.构建共建共治共享社会治理格局。加强社区治理体系建设,推动社会治理中心向基层下移,进一步完善“一核两委一会”乡村治理结构,村中事务“大家定、大家办”,增强村民主人翁意识。大力实施禁毒“八严”工程,突出重点,打好毒品整治攻坚战,确保完成禁毒三年大会战年度目标任务。依法开展扫黑除恶专项斗争,强力整治涉赌涉枪涉爆等违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。着力推进立体化治安防控体系建设,构建反恐维稳长效机制。深入推进综合行政执法体制改革以及“雪亮工程”、综治中心平台和网格化管理建设、平安城市等建设,提升社会治理信息化、智能化水平。强化领导干部接访下访督访,及时排查化解基层矛盾纠纷,全面落实诉讼和信访分离,推进信访法治化建设。深化安全生产领域改革,加快建设企业安全生产标准化和应急救援体系,推动安全生产隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产数据化建设,及时消除安全隐患。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,落实食品药品安全党政同责,坚持用“四个最严”标准,抓好食品药品监管工作,推进食药监管社会共治。加强计划生育管理服务,完善相关配套设施,改进和完善计生目标责任制工作考核评估办法。建立健全基层应急管理组织体系和工作机制,全面提升紧急医学救援及综合防灾减灾救灾能力。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)统筹推进城乡协调发展,致力建设生态宜居的幸福美丽澄迈。坚持协调发展理念,提高城乡建设管理质量,扎实推进环境治理,让绿色成为美丽澄迈的底色。jz3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  11.实施乡村振兴战略。坚持农业、农村优先发展,落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,加快推进农业、农村现代化建设。要坚持产业发展为重,投入2.19亿元,加快特色产业小镇和美丽乡村建设,带动农村农业发展。重点完善7个产业小镇基础设施,提升承载能力和吸引力。完成24个行政村美丽乡村建设,选取1-2个基础条件好、内生动力强的村庄重点打造星级美丽乡村。加大招商宣传力度,做好策划营销工作,策划一批ppp项目,吸引社会资本与政府资本合作,试点建设农旅结合的共享农庄,加快发展乡村旅游、民宿产业、休闲农业,各镇、村要从实际出发,积极打造“一镇一业”“一村一品”,加快培育壮大特色产业,让农业成为有奔头的产业。加快建设物流进村工程,大力培育物流仓储、电子商务、网上购物等新型商贸业态。鼓励发展深海养殖、休闲观光渔业。引进和培育壮大龙头加工企业,拉长农业产业链,提升农产品附加值,千方百计增加农民收入,让农民成为有吸引力的职业。美丽乡村建设要因地制宜、因势利导,不搞大拆大建,保护好乡村生态环境、自然景观和传统村落,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。投入1.38亿元,治理城乡环境卫生,推进城乡创卫一体化,创建一批卫生村。用三年时间全面推进农村生活污水治理,开展农村“清洁家园、清洁田园、清洁水源”三大整治,在文儒、加乐、福山、桥头等镇开展垃圾分类试点工作,逐步建立农村垃圾分类回收和资源利用制度,全面改善农村卫生环境。将教育、卫生、文体等基本公共服务向农村倾斜,加强农村社会保障体系建设,让农村成为安居乐业的美丽家园。稳步推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置改革和经营权流转。开展农村集体产权制度改革,完善农村集体建设用地使用流转经营等制度。着力解决“空壳村”问题,发展壮大农村集体经济。引进社会资本,发展乡村旅游、观光农业等绿色产业,让农村的绿水青山变为农民的金山银山。

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