|
(四)坚定不移推进高效投入，拓展经济发展新空间。坚持投速、投量、投向、投效相统一，通过持续加大投入，做强存量、做优增量、做大总量。增强园区承载能力。以创建国家级开发区为目标，修编祥光经济开发区总体规划，编制西部化工集中区控制性规划，优化功能分区和产业布局。新建改造启航路、凤祥路、光明大道等10条道路，铺设排水管网6.65公里，绿化13.2万平方米。争取华能祥光热电联产项目获得批复，尽快开工食品检测中心等项目。创新园区管理体制和市场化运作、多元化投入机制，激发园区发展活力。强力推进项目建设。全力抓好“三个十大工程”建设，涉及主导产业、新兴产业、民生事业等三大领域，每个领域扶持10个以上大项目，年度计划投资59.5亿元。坚持签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，层层推进、环环相扣，确保凤祥千亿食品产业冻品熟食加工、太平洋光纤光缆通信光纤、联亿重工车桥箱总成等26个项目投产达效。加快推进电缆集团高性能光纤预制棒建设。密切跟踪上级政策导向，力争更多项目列入国家和省市计划“盘子”。强化基础设施支撑。实施魏阳线(S249)改线、金堤河流域扶贫大通道等工程。争取110kV蔡伦输变电工程开工建设。完成南水北调续建配套工程、雨洪资源利用工程赵王河水库等项目。支持做好京九高铁项目前期工作。 (五)坚定不移推进城乡统筹，构建协调发展新格局。坚持“全域统筹、整体提升”理念，以人的城镇化为核心，统筹推进中心城区、小城镇、农村社区、美丽乡村协同发展。完善城区功能。编制公共服务设施布局专项规划、中心城区地下管线综合规划，推进“多规合一”。新建改造谷山北路、清河路、大众路东延、紫荆街南延等城区道路10.2公里，启动黄山路、南环路等道路综合管廊建设。对污水管网进行疏通清淤，对富润城等低洼积水地段进行改造，实施西城路、黄河路泵站扩容，提升城区防洪能力。集中开展城市违法建设治理行动，年内基本完成治理任务。完善违法建设管控长效机制，促进城市规划管理规范有序。打造特色城镇。坚持突出特色、差异发展，引导各乡镇进一步明确功能定位和发展方向，培育新兴工业重镇、商贸物流强镇、旅游度假名镇、生态农业大镇。实施阿城、寿张、张秋小城镇提升工程。建设美丽乡村。按照山东省美丽乡村建设规范，因地制宜、分类推进各类村庄建设，构建“一村一品、一村一景、一村一韵”新格局。围绕基础设施、村容村貌、公共服务、产业发展等重点，启动狮子楼、西湖两大片区16个村美丽村庄建设。完成农村无害化卫生厕所改造9.49万户。巩固提升城乡环卫一体化水平，进一步改善乡村人居环境。 (六)坚定不移推进生态建设，提升美丽阳谷新水平。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，像保护眼睛一样保护生态环境。大力发展绿色产业，筑牢绿色屏障，共建绿色家园。积极开展“双城同创”。以聊城市创建国家森林城市为契机，实施路域环境绿化、水系绿化、村镇绿化、农田林网建设等八大工程。新增造林3.2万亩，新建完善农田林网5万亩，建设森林乡镇5个、森林文化小镇1个、森林村庄示范点84个。围绕创建省级园林城市，实施谷山公园二期、聊阳公园等绿化工程，推进机关单位、住宅小区、企业绿化提质扩量，新增绿化面积100万平方米以上。加大环境治理力度。实施极景节能门窗幕墙二期、森泉热电超低排放工程等6个重点节能减排项目，新增清洁生产企业5户。强化网格化环境监管，对各类环境违法行为“零容忍”。狠抓大气污染防治，深入开展工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟等专项整治，做好秸秆禁烧、综合利用和散煤治理、洁净煤推广等工作。加强饮用水水源地保护，加大农业面源污染治理，加快推进乡镇污水处理设施建设。节约集约利用资源。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地节约集约利用效率。大力发展循环经济，实施祥雨有机肥、新源新型建材等5个循环经济项目。加强建筑、交通和公共机构等重点领域节能，新增太阳能光热一体化建筑面积10万平方米。 (七)坚定不移推进改革开放，实现发展活力新增强。坚持以改革激发内力、以开放借助外力、以创新驱动活力，汇聚起推动阳谷科学发展的强大合力。推进深层次体制改革。狠抓简政放权，深化行政审批、商事制度、综合行政执法、科教文卫体等领域改革，接住、用好上级下放的审批事项。稳步推进事业单位改革，扎实推行中小学校长职级制。深化医药卫生体制改革，加快推进分级诊疗制度建设。实施国有企业混合所有制改革，加快规模企业规范化公司制改制进程，年内完成改制10户以上。实行高水平双向开放。以承接产业转移、完善产业链条为主攻方向，打好“沿海、京津”两张牌，引进产业链前端、价值链高端的优质项目，力争实现招商引资到位资金92亿元。培育食品、纺织、化工、光缆等出口品牌和营销网络，力争进出口总额稳中有升。积极对接国家“一带一路”战略，拓展东南亚、东欧、拉美、非洲等新兴市场，推动重点行业参与全球产业链布局。支持企业到境外建厂或承揽工程，参与国际产能和装备制造合作。强化多领域管理创新。创新投融资机制，推广政府和社会资本合作模式，推动民间资本进入基础设施、公共服务等领域。实施资本市场开拓计划，力争新增上市、“新三板”挂牌企业各1户。鼓励企业开展市场创新、管理创新、业态创新和商业模式创新。积极培育创业孵化新业态，吸引更多的人才创新创业。全年新增个体工商户1000户、私营企业200户，民营经济税收增长7%左右。 (八)坚定不移推进脱贫攻坚，实现全面小康新跨越。突出精准扶贫、精准脱贫，因村制宜、因户施策，集中力量攻克薄弱环节，建立稳定脱贫长效机制，确保1.2万贫困人口实现全面脱贫。强化产业造血功能。探索产业扶贫新模式，加快蔬菜种植、肉驴养殖、乡村旅游、光伏设施、坐垫加工等扶贫项目建设。完善产业发展与贫困群众利益联结机制，强化扶贫资金监管，充分发挥项目资金使用效益。抓好“雨露计划”等扶贫培训，创新扶贫信贷产品，提高贫困户自我发展能力。加快片区设施提升。统筹整合涉农资金，引导更多的社会资本参与扶贫开发，提升金堤河和沉沙池片区基础设施水平。新建灌排泵站5座，改造金堤河危桥7座，建成高标准农田8000亩，改造贫困户危房509户，完成省定贫困村绿化工程。健全扶贫工作机制。深化“百千帮扶”“企业下乡”等活动，推进扶贫攻坚与“双联共建”深度融合。强化政策兜底保障，深入实施健康扶贫、教育扶贫等扶贫行动。进一步明确部门、单位、企业扶贫责任，建立健全督查考核机制，压实主体责任和帮扶责任。 (九)坚定不移推进民生改善，实现人民福祉新提升。政府工作最大的追求，就是为广大人民群众谋求更多福祉。政府工作最好的口碑，就是赢得广大人民群众的真心点赞。今年，我们将进一步加大民生投入，全力实施十大民生工程。学有所教工程。教育是最大的民生，决定着阳谷的未来。我们将优先发展教育事业，全面提升教育教学质量。实施名校带动战略，支持名校建设分校，建立强校、弱校“帮扶”机制，逐步缩小城乡、校际差距;加快解决城区“大班额”问题，新建幼儿园23处，新建扩建第三实验小学、外国语学校等5处中小学;完成“全面改薄”项目22个，新建农村中小学运动场54处，确保通过全国义务教育发展基本均衡县验收;完善教师合理流动机制，公开招聘一批教师。业有所就工程。新增城镇就业6000人，扶持创业300人，发放创业担保贷款4000万元;突出重点群体帮扶，加大就业政策落实;狠抓创业带动就业，强化职业技能培训;城镇登记失业率控制在3.2%以内。病有所医工程。加快鲁西南医院、县医院医技综合楼和乡镇卫生院规范化、村级卫生室标准化建设;继续实施14岁以下儿童先心病免费救治、“两癌”筛查、免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查等项目。老有所养工程。新建老年公寓1处、社区日间照料中心1处、农村幸福院5处，新增养老床位200张;积极开展政府购买居家养老服务。困有所帮工程。实施困境儿童“助居、助学、助医、助困、助养、助业”六位一体救助政策，切实解决因贫失学和因学致贫问题，决不让贫困阻挡孩子求学上进的脚步。居有所宜工程。改造老旧小区10个、棚户区4000户、农村危房300户;新增供热面积20万平方米;完成中心村电网改造20个。行有所畅工程。规范城市公交、出租汽车运营和城乡客运市场管理;大力实施村级公路网化工程，新建改造农村公路500公里以上;继续提升农村公路养护管理水平。食有所安工程。落实食安、农安、公安“三安联动”监管机制，构建“从农田到餐桌”的全程监管体系;全年抽检食品药品600批次以上，评价性抽检合格率98%以上，学校食堂明厨亮灶率80%以上。民有所乐工程。投入使用县图书馆、文化馆、展览馆，规划建设县博物馆、档案馆、方志馆;升级改造乡镇文化站7个、村(社区)综合文化服务中心260个;送戏下乡500场，放映公益电影10000场;免费为10个城市社区、60个行政村、15个省定贫困村安装健身器材。安有所保工程。加强社会治安综合治理，推进县乡村综治中心建设;提升县公安指挥中心功能，打造全时空、信息化监管平台;狠抓重点行业领域打非治违，保障安全生产形势持续稳定;提升火灾防控和消防监管水平，确保15个乡镇消防站投入使用。 |
