|
——社会民生实现更高质量提升。公民文明素质和社会文明程度显著提高。教育、文化、卫生、就业创业等基本公共服务均等化不断推进。社会保险、社会救助、社会福利、社会养老等保障体系更加完善。全力打赢脱贫攻坚战，人民生活水平切实提升。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%左右。 实现上述发展目标，必须突出重点、关注焦点、破解难点，凝聚发展新共识、厚植发展新优势、培育发展新动力，努力做到“四个坚持”： (一)坚持发展不放松，抢抓机遇、乘势而上。当前，阳谷正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期，发展仍是解决一切问题的关键，是社会和谐进步的基础。我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，进一步增强抓发展、促增长的责任意识。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的有利机遇，敏锐捕捉“一带一路”“两区一圈一带”和中原城市群等重大战略释放的政策效应，争资金、上项目、优结构，夯实发展基础，增强发展后劲，提升发展质量。 (二)坚持创新不停步，破解瓶颈、激发活力。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须始终发挥解放思想的先导作用，以观念的更新全力引领工作的创新。坚持按照科学发展的要求，大力弘扬勇于探索的创新精神，着力破除各种阻碍改革发展的条条框框，努力破解资金、土地、环境、人才等要素制约，集聚创新资源，增强创新活力，扎实推进各项事业创新发展。 (三)坚持实干不懈怠，攻坚克难、担当有为。新的长征路上难免有坎坷、有崎岖、有风雨。我们必须传承好、发扬好“长征精神”，坚定信心、增强定力，披荆斩棘、奋勇前进。对牵动全局的重点难点工作，坚持“重点工作项目化、项目责任化、责任具体化”，找准切入点，突出关键点，明确时间表，绘好路线图。甩开膀子大胆干，撸起袖子加油干，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，抓好各项工作任务的落实。 (四)坚持为民不动摇，顺应民心、尊重民意。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们必须把人民放在心中最高位置，全面落实以人民为中心的发展思想。积极推动创业富民、政策惠民、生态利民、稳定安民，扎实做好精准扶贫工作，每年兴办一批民生实事。加快实施老百姓普遍关心、急需解决、直接受益的民生项目，让人民群众得到更多实惠，拥有更多“获得感”。 三、2017年全县经济社会发展目标及工作重点 各位代表，千里之行，始于足下。今年是本届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年政府工作，意义重大、影响深远。主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规模以上固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右;确保完成市下达的节能减排任务。重点抓好以下九个方面的工作： (一)坚定不移推进工业转型，实现动力转换新突破。以供给侧结构性改革为主线，做强做优实体经济，打好转型升级“组合拳”，打造产业经济“升级版”。加快发展新型工业。牢固树立工业的主导地位，旗帜鲜明地支持新凤祥集团、电缆集团、金蔡伦集团、太平洋光纤光缆等骨干企业提质增效，全力以赴地扶持电线电缆、绿色食品、汽车坐垫、塑化、纺织、钎具等传统产业改造提升，坚持不懈地鼓励新能源、新医药、新材料、新装备等战略性新兴产业发展壮大。新增规模以上企业10户，主营业务收入、利税分别增长6%和6.7%。重点实施华泰化工高性能橡胶助剂、天马新型建材预制综合管廊等22个技改项目，确保技改投入增长7%以上。深化创新驱动战略。实施省级科技项目2个，鼓励祥光铜业、华泰化工等企业不断突破核心技术，牢牢占据行业制高点。新增高新技术企业2户，授权发明专利22件。创建市级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发平台6个，加快产学研合作和科技成果转化。高新技术产业产值比重提高1个百分点。瞄准高端招才引智，积极引进高层次人才。发挥品牌引领作用。大力弘扬“工匠精神”，深入实施质量强县、名牌兴企战略。新增省名牌产品和著名商标2个。鼓励企业参与和承担国际国内行业标准制订，建立“打假扶优”执法联动机制，保护品牌合法权益。加快创建全国特种光电线缆产业知名品牌示范区。提升为企服务能力。精心组织工业运行，强化监测预警和要素保障，全力支持企业发展壮大，切实帮助企业解决实际问题。全面落实减轻税费负担政策，降低财务支出成本。高度关注资金链条安全，防范和化解流动性风险。重视企业家队伍建设。企业家是创新发展、转型升级的生力军。我们将继续尊重、关心、保护企业家，为企业家成长创造良好环境，充分激发企业家创新创业的积极性、主动性、创造性，更好地发挥企业家在推动经济发展中的重要作用。 (二)坚定不移推进农业提升，开创三农工作新局面。农业兴则百业兴，农村稳则大局稳，农民富则社会富。我们将坚持重农固本不动摇，按照“生态、安全、优质、高效”的要求，着力提升农业发展效益。优化产业结构。在确保粮食安全的基础上，积极调整农业品种结构，大力发展精致农业、现代农业。创建省级粮食高产示范方13.5万亩，推广新品种、新技术20项，深松整地30万亩。建设高效集约蔬菜温室7000个，积极培育“进京入沪”蔬菜供应基地。发展水产养殖基地400亩、名优特经济林5000亩。深化与新希望六和股份合作，带动生猪产业健康发展。强化设施保障。治理韩庄干渠等5条县级重点河道，实施陶城铺灌区沉沙池清淤等工程，完成“井井通电”工程8170眼，进一步畅通农田灌排体系。完成高效节水灌溉、高标准农田治理、新增千亿斤粮食产能、土地综合整治等项目建设，新增设施农田6.3万亩。加快农业机械化进程，农机总动力突破155万千瓦。新建4套人工增雨防雹装置，增强气象防灾减灾能力。提升经营水平。加快市场拓展和链条延伸，鼓励发展精深加工，培育农业龙头企业5户。深入推进农民专业合作社规范化建设，积极培育种养大户、家庭农场等新型经营主体，农民组织化程度提高10个百分点。严格实施农业标准化生产，完善农产品质量监管体系。新增“三品一标”认证产品6个以上。 (三)坚定不移推进三产突破，增创服务业发展新优势。精准发力，创新举措，推进文化、旅游业深度融合，传统商贸、品牌商贸齐头并进，生产性、生活性服务业协调发展，力争服务业占比提高1个百分点。融合开发文化旅游业。阳谷文化底蕴深厚，旅游资源丰富。我们将下大气力推进文化资源整合，打响水浒文化、运河文化等特色品牌，扎实做好“文化转为产业、资源变成财富”的文章。加快编制和实施景阳冈旅游区扩建控制性详细规划，全力提升景阳冈、狮子楼等重点景区的档次和品位，建设景阳湖水上竹寨、水上渔家，对外开放武松打虎体验馆。突出抓好运河三镇开发，加快推进运河文化旅游产业带建设，启动大运河阳谷段保护与展示工程。挖掘和阐发母教、诚信、廉洁等优秀传统文化资源，创意规划青少年社会主义核心价值观培育基地。大力发展乡村旅游，抓好仓亭津休闲农庄、苏海生态园、子路休闲旅游区等项目建设。繁荣活跃商贸物流业。以专业特色优、功能定位准、辐射能力强为目标，抓好澳林商贸博览城、新世界广场等项目运营。加快澳林商贸博览城二期、泽通汽贸城等重点商贸项目建设，壮大震达仓储、金路泰达等物流企业规模。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。培育发展新兴服务业。支持发展研发设计、信息技术服务、检验检测认证等生产性服务业，加快发展养老、健康、家政等生活性服务业。鼓励线上线下融合发展，推动优势产业、特色产品上行，培育电商示范基地和示范企业，争创省级电子商务示范县。积极发展现代金融业，鼓励支持辖外金融企业来阳谷设立分支机构。 |
