|
坚定不移抓平安，社会治理开创新局面。认真落实重点信访问题领导包案和领导干部公开接访、带案下访、重点约访制度，大力推行网上信访，乡镇和重点县直单位设立了群众工作站，所有行政村(社区)建立了“信访e站”⑾，一批群众反映的信访问题得到有效解决。社会网格化管理全面推行，建成县级综治中心、23个乡镇综治中心、90个村级综治中心，“天网”工程新增社会治安视频监控点270个，社会治安防控体系进一步完善。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展打击两抢一盗等专项整治行动，社会大局始终保持和谐稳定，群众安全感、满意度不断增强，全县综治民调工作位列全省第10、全市第1。坚决落实安全生产责任制，切实抓好安全生产各项工作，安全生产形势总体平稳。大力推进省级农产品质量安全县创建，食品药品安全监管不断增强。 坚定不移抓治政，政府自身建设得到新加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府系统“四个意识”⑿全面增强。围绕建设法治政府，深入开展“七五”普法，严格落实依法行政责任制，深化政务公开、信息公开，加强行政监察、法制和审计监督，强化行政问效问责，行政行为进一步规范;自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议129件、政协委员提案101件。围绕建设高效政府，大力推行“四化”⒀管理，切实加强政风行风和行政效能建设，政务服务提速增效。围绕建设廉洁政府，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定，强化项目招标、政府采购、资源管理等重点领域和关键环节监管，风清气正的干事氛围更加浓厚。 与此同时，国防动员成效显著，军民融合发展进一步深化，统战、民族、宗教、人防、移民、气象、保密、档案、史志、工会、妇女儿童、青少年、关心下一代等工作都取得新成绩，科协、残联、文联、工商联、外事侨务、住房公积金等工作都取得新进步。 各位代表，回顾一年来的奋进历程，我们深知，政府开展的每一项工作，取得的每一份成绩，都离不开上级党委政府和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协和社会各界的大力支持、有效监督，离不开全县广大干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中存在的矛盾和问题不少，主要表现在：发展不平衡，部分经济指标没有达到预期目标;传统产业拉动能力下降，新兴产业尚未形成有效支撑，加快新旧动能转换任重道远;融资难、用地难、征拆难等问题依然存在，实体经济发展面临较大困难，部分重点项目推进缓慢;城镇辐射带动力不强，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;财政收入质量不高，收支矛盾突出;城乡基础设施建设相对滞后，教育、医疗、住房、养老等基本公共服务与群众的期盼还有不小距离，脱贫攻坚任务艰巨;部分干部责任意识不强、工作作风不实等问题依然存在，服务环境仍需优化，等等。对此，我们定将高度重视，采取过硬措施，切实加以解决。 二、敢于担当，埋头苦干，2018年继续奋勇前进 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是整县脱贫摘帽的决战决胜之年，做好明年的政府工作至关重要。根据县第十二次党代会和县委十二届三次全会作出的部署，明年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“五位一体”⒁总体布局和“四个全面”⒂战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新引领、开放崛起，紧紧围绕“一极两带”⒃战略定位和“一个中心、四个怀化”⒄战略部署，深入推进“一化四建”发展战略，决胜脱贫攻坚，着力“三点一线”⒅，推动乡村振兴，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现产业转型升级、民主法治建设、精神文明建设、社会治理创新、生态文明建设“五个新突破”，加快建设经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的新辰溪，确保2020年如期全面建成小康社会。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值分别增长15%、12%、8%左右，公共财政收入、地方财政收入分别增长8%，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右，全面小康实现程度达89 %左右，成功实现整县脱贫摘帽。 围绕上述目标，重点抓好6个方面的工作： (一)决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程、所有工作中的重中之重来抓，以问题、考核和群众满意为导向，以超常规的举措和力度，确保到2018年底全县99个贫困村全部脱贫出列、贫困人口能退尽退、综合贫困发生率降至2%以下，实现整县脱贫摘帽目标。 坚决打赢五大攻坚战。坚决打赢产业扶贫攻坚战。按照“四位一体全覆盖、四跟四走摘贫帽”要求，全力推进光伏、油茶、稻花鱼等骨干扶贫产业发展，进一步抓好“一村一品”特色产业园、贫困户自主发展产业，大力培育发展农村电商、乡村旅游业，依托工业集中区、县城、中心镇集聚发展就业吸纳能力强的工业，积极培育新型经营主体，建立完善利益联结机制，以扶贫产业的持续健康发展实现广大贫困户持续稳定增收。坚决打赢“两基”⒆攻坚战。大力实施“组组通”工程，全面启动全县25户以上以及100人以上的自然村通水泥(沥青)路工程建设，力争年内全面完工。强力推进安全饮水、电力、农村综合服务中心、通讯等项目建设，确保100%的人民群众通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题;100%的农户家中通生活用电(含光伏发电)，所有贫困村农网改造全面达标;“六位一体”⒇农村综合服务中心全面投入使用;合理部署通讯基站，切实解决通讯不畅的问题。坚决打赢政策落地攻坚战。全力推进易地扶贫搬迁和危房改造工作，全面落实教育扶持、健康扶贫、保障兜底、金融扶贫、就业创业等扶贫政策，以各项政策的落地生根让广大贫困群众得到真金白银的实惠，有效摆脱贫困。坚决打赢深度贫困村脱贫攻坚战。切实找准11个深度贫困村的致贫原因，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，加大政策倾斜和项目资金支持力度，确保深度贫困村同步脱贫出列。坚决打赢“三率一度”⒇攻坚战。以精准识别、及时整改切实消除漏评、错评、错退现象，深入开展“三明白两清零一清爽”(22)活动，进一步规范信息系统数据、台账资料，确保经得起看、经得起查、经得起问、经得起算。 改进工作方式方法。认真对照贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽验收标准，逐户上门，逐村解剖，逐项对标，精准发现问题，及时整改到位，确保问题清零、不满意清零。按照均等化的要求，科学统筹推进贫困村与非贫困村协调发展、贫困人口与非贫困人口共同致富，加大对非贫困村基础设施、公共服务、产业项目方面的支持力度。以社会扶贫网为平台，扎实开展社会扶贫工作，动员全社会关注贫困问题、关心贫困地区、关爱贫困人口，汇聚脱贫攻坚磅礴力量。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，加强对贫困群众的思想教育，采取产业奖补、劳务补助等方法，引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，不断激发贫困群众内生动力。 |
