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(2017年12月17日在溆浦县第十七届人民代表大会第二次会议上) 县长谢商成 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 即将过去的2017年，是溆浦发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的宏观形势、持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们大力落实“创新引领开放崛起”发展战略，全面推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，团结带领全县人民，埋头苦干，真抓实干，成功战胜六次重特大洪灾袭击，基本完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标。预计2017年(下同)，实现地区生产总值157.8亿元，同比增长8.1%，其中一、二、三产业分别完成34.3亿元、36.7亿元、86.9亿元，同比增长3.5%、6.9%和12%。规模工业增加值同比增长6.5%;全社会固定资产投资完成124.1亿元，同比增长17%;社会消费品零售总额完成67.8亿元，同比增长11%;一般公共财政预算收入完成7.7亿元，同比增长11.5%，其中地方一般公共财政预算收入完成4.5亿元，同比增长3.6%;城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到21610元和10230元，同比增长8.5%和10%。年末金融机构各项存款余额230亿元，贷款余额97亿元，比年初分别增加35.2亿元和14.8亿元。 一年来，我们聚精会神抓发展，综合实力持续提升。三产结构比由23.7:32.5:43.8调整为21.7:23.2:55.1。农业提效增优。完成粮食总播面89万亩、总产35万吨，被评为全省粮食生产标兵县。推广超级稻36万亩，发展水稻制种5万亩，成功举办全省再生稻生产现场观摩培训会、全省超级稻“种三产四”丰产示范工程现场会，袁隆平院士亲赴现场并题词给予高度肯定。新建各类农业产业化基地6万亩，创办油菜万亩示范片10个、标准化规模养殖场21个，出栏生猪110万头。全县农机总动力达73万千瓦，水稻耕种收机械化水平达70%。完成农村土地流转1.6万亩、新增农民专业合作社97家、家庭农场54个。“纽荷尔脐橙”、“大果沙糖桔”、“黄金梨”3个品牌通过绿色食品认证。工业提质增效。新增规模工业企业11家，总数达到87家。产业及产业园区三年倍增计划圆满完成。红花园工业园完成固定资产投资9亿元，园区污水处理厂、入园道路(二期)、标准厂房(二期)建设全面启动，东立农特、欧麦滋、金瑞尔皮草、科罗服饰、晟芯电子、创信光电等21家企业入驻投产，入园企业达到36家;实现技工贸总收入22.8亿元。实施工业项目82个，投入资金40亿元，兰岗山风电及输电线路、智慧溆浦等一批重点项目进展顺利。第三产业提速增长。县城城中鸡鸭市场、大江口镇、沿溪乡农贸市场标准化改造及140个乡村邮政服务站点建设顺利完成;城东蔬菜批发市场、城西农贸市场新建项目前期工作基本就绪。全国电子商务进农村综合示范县项目推进迅速，被评为全省先进县并做经验介绍。县电商产业孵化基地建成使用，入驻电商企业52家。溆浦县金融行业协会正式成立，在华融湘江银行(2015年)、长沙银行(2016年)、溆浦农村商业银行(2016年)入驻或改制的基础上，溆浦湘江村镇银行成功入驻，湖南农信贷款担保公司溆浦办事处挂牌成立，为溆浦经济发展注入新的活力。金融生态整治持续巩固，处置不良贷款2.2亿元，成功创建市级金融安全区。生态文化旅游蓬勃发展，穿岩山申报国家4A景区通过省旅发委初审，山背梯田、枫香瑶寨、思蒙等旅游景区人气高涨，带动社会投资11.5亿元，培育各类乡村旅游实体200余家，从业人员6000余人，全年接待游客420万人，实现旅游总收入22亿元，同比增长16%和18%。 一年来，我们凝心聚力抓扶贫，脱贫攻坚持续向好。突出“两不愁三保障”，全力推进脱贫攻坚。易地扶贫搬迁成效斐然。投入资金3.2亿元，全力完成2516户10493人搬迁任务，位居怀化市之首，顺利通过国家发改委两次专项稽察。基础工作更加夯实。出台《溆浦县脱贫攻坚到户政策》，清理识别不准户31024人，新纳入贫困户36268人。派出驻村帮扶工作队364个，组织9638名干部职工与40630户贫困户结对帮扶，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。建立金融扶贫服务站138个，新增金融精准扶贫贷款8.9亿元。“扶贫特惠保”实现贫困人口全覆盖。800名贫困人口被聘为生态护林员。资助贫困家庭学生25434人，2859户5716名贫困群众纳入低保兜底保障对象。产业扶贫初见成效。积极推进“四跟四走”产业扶贫，实施旅游扶贫项目10个，建成村级产业扶贫基地59个，带动10699名贫困群众实现增收。成功创建湖南省旅游扶贫示范县，旅游扶贫“雪峰山模式”评为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目，得到省委书记杜家毫、省长许达哲的充分肯定。建成电商服务站137个，实现农产品网上交易额6.5亿元，同比增长45%。光伏扶贫项目有序推进。“两个完善”扎实推进。实现106个贫困村安全饮水全覆盖，解决58800名贫困人口饮水安全问题;新建通自然村公路404公里，完成贫困村道路提质改造213公里、通畅公路69.5公里和45个贫困村电网改造任务;贫困村行政中心4G信号有效覆盖率达100%、光纤宽带通达率达93%。全面小康步伐加快。省考核25项小康指标实现程度为82.3%，有13项指标提前完成目标任务;市考核41项小康指标有18项指标提前或超额完成任务。 一年来，我们全力以赴抓建设，城乡面貌持续改观。县城提质改造有新变化。《溆浦县城总体规划2005-2020》编制完成，上报省里待批。实施重点城建项目25个。警予路立面改造如期竣工、焕然一新，长乐坊沿河风光带全面建成、景色秀美，城市品位大幅提升。屈原大道二期、城市防洪堤城南保护圈等工程进展顺利;夏家溪旧城改造步伐加快，安置房8号楼主体完工，道路改扩建基本完成;县城管道天然气、道路改造及雨污分流、黑臭水体综合治理、县城西北自来水加压站及管网工程、生活垃圾焚烧发电、新型人防疏散基地等重点项目有序推进，城市功能日趋完善。房地产业稳步发展，建成商品房35万平方米，销售28万平方米。“两违”专项整治强力推进，依法拆除违法建筑75处6500平方米。县城摩托车规范整治及低庄镇、大江口镇三轮摩托车非法营运集中整治取得实效，“智慧城管”落地实施，省级卫生县城通过复查验收，创国卫工作稳步推进。小城镇建设有新亮点。投资11亿元，全力推进小城镇建设。积极实施北斗溪、低庄、大江口、龙潭、双井、桥江、统溪河、葛竹坪、观音阁、黄茅园、思蒙等11个乡镇基础设施建设，完成道路硬化9.2千米、路灯安装2200盏、下水道改造18千米，北斗溪镇被评为“全省康养特色小镇”、“全省美丽乡镇”、坪溪村被列为全国“美丽宜居村庄”，思蒙镇被评为“全国美丽宜居小镇”，龙潭镇被评为湖南省“历史文化名镇”，北斗溪镇光明村、龙潭镇岩板村、黄茅园镇金中村、高桥村被评为湖南省“历史文化名村”。建设农村综合服务平台314个、村级电子政务公共服务中心82个，乡镇便民中心建成率100%。新建4G通讯基站201个;完成光纤宽带铺设281个村。新建三格式无害化化粪池1000座、乡镇垃圾收集亭731个，农村危房改造1876户。农村基础设施有新改善。高铁溆浦南站北斗溪新镇配套公路、水东至圭洞(二期)、两江至岗东、两丫坪至中都、思蒙至小江口、淘金坪至上团等干线公路建设快速推进;完成农村公路提质改造196公里、道路安保工程246公里，启动危桥改造4座。城乡公交一体化稳步实施，大江口、低庄、双井等乡镇农村公交启动试运行。完成农田水利建设投资3.87亿元。建成高标准农田6.75万亩。新建农村安全饮水工程131处，18.6万人饮水安全得到保障。新建改造渠道122公里，整治山塘94口，整修溪河坝105座，改造排水沟15公里，新增改善灌溉面积10万亩;治理农村河道12公里，清理河道尾堆25万立方米。积极抓好耕地占补平衡，新增耕地面积38公顷。 |
