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实施创新驱动发展战略。落实发明专利倍增计划，完成发明专利申请量200件以上，有效发明专利拥有量75件以上。加快科技成果转化，力争培育创新型企业5家以上，申报国家高新技术企业3家以上。加强与高校、科研院所合作，开展产学研活动。继续执行科技特派员工作制度，加快工程技术研究中心、农业科技园区和科技企业孵化器建设步伐，确保县农业科技园区通过自治区认定。大力引进高端人才、紧缺人才和科技创新团队。 加快体制机制改革。持续推进行政审批制度改革，抓好行政审批项目“接、放、管”和审批中介服务事项清理规范工作。着力从降低企业成本方面持续发力，扎实推进供给侧结构性改革，助力企业发展，激发市场活力。继续推进商事制度改革，不断加强和规范事中事后监管。实施商标品牌战略行动，全力推进特色产品地理标志商标申请注册工作。深入推进财税体制改革。深化预算绩效管理改革，优化国库集中支付流程，实行县、乡财务汇审制度。继续深化医药卫生体制改革，进一步完善分级诊疗制度。加强食品药品监管和安全生产工作，争创自治区级食品安全示范县和安全生产先进县。继续推进农田水利、供销社、公务用车等改革。 (三)持续推进节能平南建设，践行绿色发展新模式。 坚持绿色发展理念。狠抓生态建设和可持续发展基础工作，持续开展“美丽平南”乡村建设活动，巩固提升“清洁家园、清洁水源、清洁田园”“村屯绿化、道路硬化、饮水净化”，扎实推进“产业富民、服务惠民、基础便民”工作。完成改厨改厕3600户以上、改造危房1647户以上。推进镇隆镇廖村、丹竹镇团结村、大坡镇雅水村等宜居乡村示范点建设。加快推进环保发电厂、东平风力发电等清洁新能源项目，继续做好桂东(平南)核电项目前期工作。推进节能降耗，年内万元工业产值能耗下降3%以上，单位生产总值二氧化碳排放下降3.5%以上。促进大新镇、大鹏镇等11个乡镇污水处理设施项目建成运营，生活污水处理率达83%以上。推进创建生态文明建设示范区工作，争创自治区级和国家级生态县以及可持续发展实验区，申报自治区级生态乡镇3个以上。加快乡村绿化建设，新增造林1.5万亩，森林覆盖率达到56.8%。 加强生态保护力度。打赢蓝天保卫战和绿水青山保卫战。深入实施“大气十条”“水十条”“土十条”，持续开展环境保护大检查及各种环保专项行动，严厉查处环境违法案件。切实解决危害人民群众利益的环境突出问题，确保环境安全。深入开展大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险化学品等污染防治工作。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草系统治理。坚持最严格的耕地保护制度，加大土地节约集约利用及地质灾害防治力度。全面完善河长制，出台相关配套制度及考核办法，形成覆盖全县江河湖库的县、乡(镇、街道办)、村(社区)三级河长体系。加强水资源保护、水域岸线治理及水环境治理，逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。 拓展城市发展框架。对城区总体规划进行修编，科学有序布局城区，提升中心城区的形象和品位。加快推进城东新城、江南新城、高铁新城、港口新城、体育新城和龙祥小区“五城一区”建设，不断扩大中心城区规模。继续推动城区街道改造，完善住宅区配套设施和西江两岸园林建设，高标准打造“一江两岸”主题景观带。推进荔玉高速(平南段)、平南三桥、镇隆至大安和丹竹至大新(县第二人民医院至原大安烟厂段)一级公路及动界至寺面、迴龙至大鹏、东荣至平南二级公路等重大交通基础设施建设，构建更便捷的交通网络。 (四)持续推进和能平南建设，贯彻统筹发展新要求。 坚决打赢脱贫攻坚战。建设扶贫惠民工程，把提高脱贫质量放在首位，激发贫困人员的内生动力。全面落实产业扶持奖补政策，完善特色产业发展计划，改变向贫困户发放鸡苗、猪苗等传统扶贫方式，鼓励扶持贫困户发展优质稻、柑橘、百香果等特色产业，每个贫困村的种植业面积达300-500亩。深入实施贫困村基础设施建设、易地搬迁、教育培训、金融服务、公共服务保障和社会帮扶行动。巩固脱贫攻坚成果，突出抓好易地扶贫搬迁后续政策扶持,逐步实现贫困户“搬得出、稳得住、有工作、能致富”。创新金融扶贫、旅游扶贫和电商扶贫等工作方式，整合社会扶贫资源，探索运用“大数据”平台，实行动态管理，全面提升精准扶贫质量。 优先发展教育事业。筹集资金5.5亿元，推进学校标准化建设。加快规划建设平南街道第三幼儿园、工业园小学、平南街道新四中、江南高中等项目。实施第三期学前教育行动计划，学前三年毛入园率达86%以上。全力抓好国家义务教育均衡发展督导评估工作，义务教育巩固率达93.3%以上。加快普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达88%以上，力争把龚州中学办成自治区示范性普通高中、县中等职业技术学校办成自治区示范特色学校、大安高中办成自治区星级特色普通高中，平南县中学综合排名保持全区县级高中前列。促进县中等职业学校与广西职业技术学院合作办学，争取实现平南人民“大学梦”。鼓励社会力量兴办教育，统筹发展其他各类教育，逐步满足人民群众对教育教学发展的需求。 实施乡村振兴战略。深入贯彻落实《自治区乡村振兴三年行动计划》要求，健全城乡融合发展体制机制，合理配置公共资源，推动更多优质资源向乡村流动，加快镇隆、寺面等乡镇革命老区基础设施项目建设。坚持发展壮大农村集体经济，力争各行政村集体收入达2万元以上。盘活农村土地资源，推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错和土地确权工作，规范有序流转集体林权，流转土地6万亩以上。发展现代农业和规模化经营，拓宽农民增收渠道，确保农村居民人均纯收入增速高于城镇居民。围绕休闲旅游、生态环保、文化传承、特色农业等方面，重点组织实施一批“村庄美、产业兴、农民富、可持续”的乡村建设试点。开展农村实用技术培训1800期以上，重点培训农村带头致富人和示范户，打造一支懂农业爱农村爱农民的“三农”工作队伍。扎实推进农机安全工作，创建全国平安农机示范县。加快乡村路网建设，争取在全区率先实现乡乡通二级公路和村村通双车道目标。 统筹发展社会事业。狠抓社会发展和民生改善基础工作。实施健康平南战略，建立覆盖城乡基本医疗卫生和现代医院管理制度，实现城乡居民人人享有基本医疗服务。大力推进医联体改革，年内实现县级医院全覆盖、乡镇卫生院参与率50%以上。建立健全医疗卫生、重大疾病预防控制和公共卫生事件应急体系。加快县人民医院、县妇幼保健院、县中医院、县卫生监督所、县皮防站整体搬迁，抓好22个乡镇卫生院业务楼等卫生基础设施项目建设，规划建设县第三人民医院。坚持房子是用来住的不是用来炒的市场定位，稳定商品房市场，坚决打击投机炒作。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，改造棚户区350套。优化创业就业环境。落实就业创业扶持政策，统筹抓好农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，积极做好农村劳动力转移就业。继续推进“全民参保计划”，深入推进机关事业单位养老保险制度改革，加强扩面征缴工作，进一步扩大社会保险覆盖面。完善城乡居民最低生活保障、低保金标准动态调整和价格补贴机制。维护弱势群体权益，继续加大对残疾人、困难儿童、留守儿童、妇女、老年人的关爱保护服务力度。扎实开展双拥共建活动，加强国防动员和民兵预备役体系建设。加强物价、人事、统计、水库移民、档案、地方志、地震、绩效、机关事务、民族、宗教、外事侨务和对台等工作，关心支持红十字会事业，支持工会、共青团、妇联和工商联等群团组织参与社会治理。 |
