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与此同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是结构性矛盾仍较突出，经济转型和产业结构调整任务依然艰巨;二是产业短板明显，特色农业、特色旅游、特色小镇短板突出，缺乏规模大、带动力强的工业企业;三是受资金、土地和市场等因素影响，重大项目建设推进不快;四是政府职能转变还需更深入，少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，机关作风和效能建设有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，敢于作为，努力攻坚克难，采取有效措施切实加以解决。 二、2018年工作思路及主要工作目标 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是自治区成立60周年，也是“六能”平南建设的提升之年，做好全年的工作，意义十分重大。我们将不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，把平南建设得更加美好。 2018年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”目标以及“乡村振兴三年行动计划”，以贵港市“13446”工作思路、县第十四次党代会和在县十六届人大一次会议确定的各项工作目标为引领，定位建设西江流域现代物流次中心江滨城市，坚持稳中求好、稳中快进的工作主基调，全面推进“33456”工作：即狠抓县域经济、社会发展和民生改善、生态建设与可持续发展三大基础工作;狠补特色农业、特色旅游、特色小镇“三特”短板;聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业;强化项目前期、投融资、招商引资、政务服务、督查问效等五个保障;建设产业优化、项目提质、农业增效、三产提速、扶贫惠民、城乡升级等六大工程，推动平南经济社会发展再上新台阶。 2018年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，财政收入增长8%，规模以上工业总产值增长20%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长8%。完成35个贫困村、2.38万名以上贫困人口脱贫摘帽。城镇失业率控制在4%以内，实现城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移就业新增1.38万人以上，常住人口城镇化率48%以上，力争进入自治区县域经济考评先进行列。 三、突出重点，持续推进“六能”平南建设 为实现2018年工作目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： (一)持续推进动能平南建设，打造经济发展新引擎。 加快工业发展步伐。坚持“工业兴县、工业强县”战略，建设产业优化工程，重点打造百亿元碳酸钙和百亿元临港加工制造产业。大力扶持以雄森酒业、保利高塑胶制品、达庆生物科技、万机电子等为龙头的保健食品、加工贸易、生物制药、新型建材、电子信息新兴产业。促进华洋、华燕、雄森动物大世界等项目尽快产生效益，推进上海电力风力发电、年产3000万吨建筑新材料等重大项目落地开工。建设项目提质工程，整合服装、竹木芒编、木材加工等零散产业资源，加快传统产业升级改造。加快县工业园区规划调整及园区学校、医院、宿舍等配套设施建设，全面提升园区承载力。完善服务企业长效机制，继续开展“县长服务企业日”活动，积极帮助企业破瓶颈、解难题。 提高农业现代化水平。建设农业增效工程，狠补特色农业短板，打造百亿元生物保健和食品产业。稳定粮食生产，确保粮食产量36万吨以上。坚持“品种、品质、品牌”战略，走特色产业化发展道路。石硖龙眼种植面积达25万亩。全力配合贵港市打造“中国硒港”品牌，新认证富硒农产品5个以上，提高富硒龙眼、百香果、优质米等农产品品牌知名度。推进县工业园区1000亩农业产业园建设，促进现有的红心食品、三桂食品等农产品深加工企业提档升级，推动广东国通、北京福瑞通等农产品深加工项目落地。支持现有的28个现代农业示范区发展壮大，新创建自治区级示范区2个、县级4个、乡镇级13个、村级示范点40个。大力培育新型农业经营主体，年内新增农民专业合作社30家以上、家庭农场10家以上。推进农业机械化，保持主要农作物耕种收综合机械化水平位居全区前列。积极推进农田水利基础设施建设，确保水利工程供水能力达5亿立方米，灌溉面积60万亩以上。 大力发展旅游物流业。建设三产提速工程，狠补特色旅游短板，打造百亿元旅游物流产业。充分利用高铁、高速和港口优势，科学制定中、长期旅游发展规划。完善旅游基础设施建设，加快建设县旅游集散中心和大鹏至金秀圣堂山景区道路。整合旅游资源，精心策划特色旅游精品线路，加强与周边县市区构建大旅游圈，努力创建广西全域旅游示范区。加大旅游项目的策划包装和宣传推介力度，全力提高平南旅游知名度和影响力。争办“5.19中国旅游日”广西主会场活动，申办中国•东盟国际龙舟(平南)邀请赛、广西马拉松公开赛(平南站)和广西汽车场地越野公开赛三大赛事。创新“特色小镇+观光农业+农家乐”模式，积极打造融合吃、住、行、游、购、娱、情为一体的旅游格局。将雄森动物大世界、北帝山旅游区和龚州公园3个景点创建为国家级AAAA景区。进一步打造自治区级田贵湿地公园、大五顶国家森林公园。加快武林港现代物流园、高铁国际五金电子商贸城、思界新区物流基地建设，构筑现代物流产业发展平台，大力发展以中转流通和仓储为重点的物流产业。全年接待游客人数增长20%以上，港口吞吐量增长3%以上。 深入实施大县城战略。建设城乡升级工程，狠抓县域经济基础工作，全力提升县域基础设施和公共服务设施能力，推动产业转型升级。推进海绵城市规划建设，不断完善市政基础设施，加快推进三环大道、体育中心、西江流域文化城等重大项目建设，开工建设县文化中心(老年大学、歌剧院、文化馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心、妇女之家)。继续推进城区绿化、亮化、彩化及风貌改造，加强市容市貌整治和管护，打造“白天年轻化，晚上现代化”城区，不断提升城区形象。加快中心城镇规划和建设，拓展平南、上渡街道办管理服务职能，将镇隆镇打造成交通枢纽中心区、大安镇打造成商贸中心区。狠补特色小镇短板。大力推进平山、大安、马练、大鹏4个特色小镇建设，争取年内成功创建国家、自治区级特色小镇各1个以上，成为国家新型城镇化建设试点县。加快镇隆、安怀、思旺等乡镇特色小镇培育申报工作。 (二)持续推进创能平南建设，争当改革创新排头兵。 打造全面开放新格局。继续实施“大招商、招大商”行动，强化招商引资，紧盯世界500强和中国500强企业、行业龙头企业、大型央企和上市公司，主动与珠三角、长三角等发达地区精准对接，掀起一轮又一轮招商引资新高潮。强化项目前期，全力推进土地和房屋征收工作，突出抓好项目储备、选址、规划、环评、用地预审等工作，大力推广PPP和EPC建设模式，解决项目落地“最后一公里”问题。依托碳酸钙、新型建材、生物化工、旅游物流和食品加工等新兴产业，抓好重点产业链招商，力争新引进亿元以上项目20个，合同投资额60亿元以上。深化对外合作，积极探索委托招商和协会招商等招商新模式，打好“友情、乡情、侨情”三张牌，利用发达地区的平南商会和乡贤资源，充分发挥海内外侨胞、归侨侨眷联系广泛的优势，主动作为，与国内经济发达县市区及海外城市建立友好城市关系。强化政务服务，建立健全容错机制、缺项机制，对重大项目一事一议，特事特办，全力确保签约项目落地投产。强化投融资，定期召开大额投资委员会会议，研究重大项目投融资工作，支持社会资本进入养老、教育、医疗卫生、交通等公共服务领域，有效解决融资难问题。 |
