|
——完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，推进城乡居民养老保险制度，城乡居民参加社会养老保险率达90%以上，社会保障水平稳步提高，城乡居民基础养老金稳定增长;强化动态管理措施，进一步抓好农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，将符合条件的贫困人口纳入低保范围，切实做到“应保尽保”;深入开展双拥创建活动，全面落实各项优抚安置军休政策，完善涉及各类对象的优待性保障措施;大力发展老龄事业，推进民政园区、社会福利院老年启智楼项目建设;加快推进残疾人事业发展，加强残疾人社会保障水平和服务体系建设，营造全社会助残扶残的良好氛围;全面做好全县社会保障卡制卡及发放工作。 ——实施全民健康政策。深化医药卫生体制改革，深入探索推进市县医联体建设和县域医共体建设，组建龙胜各族自治县人民医院和中医医院两个公立医院医疗集团，探索建立紧密型“321模式”医联体〔15〕，实现责任共担、技术共用，为群众提供优质便利的医疗卫生服务，切实解决看病贵、看病难的问题;快速推进县中医医院新建项目、乡镇卫生院业务用房建设项目、流动人口健康促进试点项目建设。强化医疗卫生信息化建设，县、乡医疗机构互联信息平台覆盖率达100%，提高优质医疗资源的可及性和整体效率;扎实开展家庭医生签约服务、“两癌”筛查工作和医疗质量监测评价工作。持续改善卫生计生服务，全面落实计生扶持政策，做好“全面两孩”政策衔接，合理引导群众依法生育，倡导科学文明的生育观念。保障食品药品安全，严格落实食品药品“四个最严”〔16〕要求，加大食品药品监管力度，提升安全监管效能，继续做好食品药品监督抽样检测工作，完成食品检验检测中心建设。 ——加强创新社会治理。乡村社会具有人情社会、熟人社会的基本特征，农村现在最大的特点就是“散”，缺乏组织带动和联结，凝聚力和向心力不强。办好农村事，关键要有好的两委，目前，农村存在着村级班子成员素质参差不齐和职能错位的现象，因此，我们必须夯实基层组织，抓好“选、育、管、用”四个环节，营造风清气正的农村政治生态。全面开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置群体性事件，加强对重点群体和重点人员的教育稳控工作;全面推进全县群众信访服务中心标准化和规范化建设，提高信访案件的办结率和办理质量;完善安全保障和立体化治安防控体系建设，扎实推进“雪亮工程”〔17〕建设，积极开展“神剑”“利剑”等系列专项行动，筑牢社会治安网络，提高打击犯罪能力;继续加强“地网”工程建设力度，延伸高清视频监控网，实现乡镇全覆盖;强抓社会治理，持续推进“一村一法律顾问”和村级警务助理工作，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，解决“法律够不着，道德管不住”的实际问题。积极推进“七五”普法工作，形成普法工作新格局。建立冤假错案责任终身追究制。深入推进“平安龙胜”建设，严厉打击违法犯罪活动，确保社会治安大局平稳，保持群众安全感稳居全区前列。 ——推进安全生产改革。树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。完善防灾减灾救灾体系，对灾害隐患进行排查和综合治理，加大基层救灾设施和装备配备支持力度，强化物资储备;贯彻落实中央、自治区《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》。坚持安全发展，坚守发展绝不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监管漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，提升全县安全生产整体水平。 (六)保护环境、绿色发展，加快生态文明建设 要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然，保护自然，构建人与自然和谐共生的新格局。 ——提升城乡管理水平。完善市政基础设施建设，实施桂龙路、兴龙西路和东园路等道路改造项目，改善县城交通环境，加紧推进盛园路棚户区改造工程，提升改善城市功能和形象。加大执法力度，继续采取停车收费措施，坚决整治摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱行为”;严厉打击非法营运;大力整顿规范建筑市场秩序，严格控制建筑红线，严控严打公路沿线、沿河、沿景区违法违规乱建行为。 ——坚持绿色发展战略。以生态经济为抓手, 坚持产业生态化、生活低碳化，推动绿色循环发展，不能“鼓了部分人的钱袋、毁了全县的生态”，或者“钱袋未鼓、生态先毁”。加强保护区生态保护，落实天然商品林禁伐机制，逐步实施彩化、花化等林相改造工程，营造山美水美的生态环境，进一步打造生态保护优良的国家重点生态功能区。优化矿山建设布局，积极引导企业建设绿色矿山，加快创建“广西绿色矿业发展示范区”。加强森林、湿地等生态系统建设，建立生态补偿机制，严格划定生态红线，维持我县林地保有量;实施新一轮退耕还林、生态公益林保护、石漠化综合治理等重点工程，全面完成造林绿化工作任务。加强对野生动植物的保护工作，完善名木古树的挂牌、修复工作。全面完成全国森林资源规划设计调查工作。 ——着力解决环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气、水、土壤污染防治，开展农村人居环境整治行动。严把生态关，对破坏生态环境的项目一律关停，对全县采石场进行全面督查整顿。采取限制烟花爆竹燃放措施，减轻燃放造成的大气污染影响。实施水污染防治行动计划，县城饮用水水源水质自动监测站年内投入试运行;继续推进污水垃圾处理项目建设，完成县城污水处理厂二期工程的前期工作及县城污水处理厂一期提标工程，实施污水管网延伸工程，推进乡镇污水处理站和农村生活污水处理项目建设，逐步提高污水处理水平。严厉打击水事违法行为，巩固全县河道禁采成果。推广生态养殖等清洁生产技术，加强农业面源和养殖业污染治理。落实耕地保护责任，严守保护红线，确保占补平衡，扎实推进“旱改水”提质改造项目和土地整治项目，确保实现耕地保护目标。 ——推进宜居乡村建设。继续提高生态创建质量，开展10个宜居生态新农村示范村屯创建工作。突出“宜居”主题，继续推进和巩固“三清洁”“三化”工作，持续开展产业富民、服务惠民、基础便民专项活动，规范农村畜禽养殖，加快实施农村改路、改水、改厕、改厨、改圈项目，实施40个村屯太阳能路灯项目。加快实施我县农村生活垃圾两年攻坚计划，创造山更青、水更绿、天更蓝、人更美的农村生态环境。 (七)依法行政、廉洁从政，加强执政能力建设 全面加强自身建设，加快转变政府职能，不断提高行政效能，持续用力、深处着力，努力建设人民满意的政府。 ——加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受县人大及其常委会的依法监督、县政协的民主监督和社会各方面监督，认真办理人大代表建议、议案和政协提案。全面完成监察体制改革任务，进一步做好规范性文件报备、备案、审查工作。加快完善政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。 |
