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围绕上述目标任务，在今年的工作中，我们将重点抓好以下七个方面工作： (一)持续深化改革开放，激发绿色崛起的动力活力。坚持以改革增活力，以开放增动力，以创新增潜力，不断创新体制机制，拓展发展空间，提升发展的质量和效益。 全面深化各项改革。以供给侧结构性改革为重点，积极推进各项重点领域改革。继续深入推进“放管服”改革，全面实行“多证合一”“一照一码”制度，完善“双随机一公开”平台建设;继续清理一批行政审批中介服务事项，优化并联审批流程，提高办事效率;完善互联网政务服务体系，探索24小时全天候自助服务模式，实现“最多跑一次”和“一次不跑”。深化城市管理体制改革，明晰城管权责清单，提升城市管理工作水平。深入推进农村集体产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。积极稳妥推进农垦场办社会职能改革。深入推进金融体制改革，加快长征银行组建步伐，探索设立民间借贷登记服务中心等地方金融机构，不断丰富金融业态。加大企业上市扶持力度，全力推动旅游上市，帮助蓝海芯科技、凤翔传说等拟上市企业加快上市步伐。抓住全省开发区改革和创新发展的机遇，深入推进园区体制机制改革，下放行政审批权限，创新人员薪酬制度和聘任制度，赋予园区更多的自主权，激发园区的发展活力。 全面扩大对外开放。坚持引进来和走出去并重，不断提高开放水平，奋力开创开放型经济新局面。积极融入“一带一路”，推动境内企业走出去，重点帮助陶瓷企业拓展东欧及非洲市场。着力推进招大引强，紧扣重点产业、重点领域，包装策划一批招商项目，紧密跟踪华润集团、云投集团、旭辉集团、康美药业等重点企业，着力引进一批补链、强链、扩链的好项目。注重发挥政策优势的虹吸效应，借助IPO绿色通道等国家政策，力争引进总部经济企业7家以上。稳步推出一批PPP项目，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程领域。推进区域开放，加强与“三联”单位、友好城市等地的交流与合作，进一步深化湘赣边区域开放合作交流、革命圣地联盟等活动成果。创新合作模式，探索共办园区、共享税收的“飞地经济”等新型合作模式，实现互利共赢。全力提升对外开放的区位优势，争取吉安至井冈山客运专线项目立项，做好渝长厦高铁前期工作，力促项目年内开工。 全面加强创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。设立科技重大专项资金，建立企业研发准备金制度，落实企业研发费用税前加计扣除优惠政策，鼓励龙头企业建立重点科研实验室、企业技术创新等研发平台。充分发挥院士专家工作站、农业科技园区的示范引领作用，加强农业科技园与省农科院等科研院所的对接，努力在技术研发、成果转化、人才培养上取得新突破，建设1家博士后研究工作站。积极搭建创新创业平台，力争建成1个以上省级示范创客空间或孵化基地。制定出台更具吸引力、竞争力的人才扶持政策，着力引进一批创新型科技人才，努力形成容才聚才的良好环境。 全面防范重大风险。增强忧患意识，建立健全风险防范机制，重点防范金融、房地产、社会稳定等领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解金融重大风险，开展重点企业金融风险早期识别工作，加大打击和防范非法集资工作力度，建立金融区域稳定协调合作机制，完善信用井冈山体系建设，规范政府担保贷款基金操作流程，确保政府资金安全。全面规范整顿房地产市场秩序，督促房地产企业对现有问题及时整改，促进房地产市场平稳健康发展。高度重视陶瓷、建筑等企业拖欠农民工工资问题，着力解决发展中存在的社会稳定风险隐患。 (二)积极推进全域旅游，构建处处可游的发展格局。按照“红色铸魂，绿色养生”“山上提品质，山下扩容量”的思路，大力推进全域旅游发展，推动从“单一游”向“综合游”转变。 提升茨坪景区。邀请中国城规院指导编制茨坪建设发展规划，合理划定功能区域，科学有序推进茨坪景区发展。加快推进刘家坪红军文化村和美食街改造提升等项目，促进茨坪景区延伸扩展。盘活老办公楼等闲置用房，清理整顿、改造提升闲置酒店，拓展茨坪景区发展空间。丰富提升旅游业态，实施大井景区、笔架山景区提升工程，提升现有景区标准品位;完成挹翠湖公园、南山公园火炬雕塑、红军万岁主雕灯光亮化提升改造工程，丰富夜间旅游项目;推进兰花坪慢生活区以及茨坪村、体育馆改造提升等项目，引进静吧、书吧、健身馆、影剧院等商业业态，满足游客多层次、多元化的消费需求。 推动全域旅游。继续提升品牌影响，办好第九届井冈山杜鹃花节和纪念“朱毛”会师九十周年系列活动。积极引进市场主体，大力推进“1+6”特色小镇建设，着力建设一批乡村旅游点，推动旅游从茨坪向山下延伸。按照“红色吸引人，绿色留住人”的思路，围绕新城红四军红五军会师点、古城会议旧址、柏露会议旧址、荷花大仓会见旧址、大陇乔林党支部旧址、黄坳排头兵广场等地，修缮提升遗址遗迹，深入挖掘红色内涵，构建一批新的红色教学点，打造一条红色旅游链。同时，加强与国投健康、云投集团、首旅寒舍、丽江文旅等企业的对接，在红色旅游链周边大力推进柏露鹭鸣湖景区及田园综合体、仙口景区开发、江西坳景区开发、国际自行车赛道提档升级等项目，开发运动健身、休闲度假、文化创意、健康养生、研学旅行等多元化旅游产品，打造一批新的旅游集聚区。 发展精品民宿。将精品民宿作为全域旅游发展的重要抓手，建设一批特色鲜明、环境优美、设施完善的精品民宿。充分发挥规划引领和政策激励作用，高标准编制《井冈山精品民宿发展规划》，严格行业准入标准，设立井冈山精品民宿发展基金，加强政策扶持力度，引导民宿产业快速壮大。按照“旧宅改建”为主的思路，每个乡镇打造1个以上精品乡村旅游点、建成30户以上乡村精品民宿，全年增加床位3000张以上，提升全山旅游的承载能力。 强化管理服务。以实施国家级服务业标准化示范项目为抓手，持续提升井冈山旅游管理服务水平。继续完善智慧井冈山项目，实现景区免费WIFI全覆盖，完成井冈山景区门禁系统升级，实现所有票种网络订购。开发一批文创旅游产品，推进旅游商品线上线下销售。严格落实《井冈山红色培训管理办法》，按照“十个一”的要求，全面规范红色培训市场，提升红色培训服务水平，打造全国红色培训的标杆和样板。制定《井冈山旅游厕所管理办法》，深化厕所革命，建设旅游公厕13座，完成游客服务中心停车场建设，不断夯实各类旅游服务设施。出台《井冈山旅游市场违法违规行为举报奖励暂行办法》，继续深入推进旅游综合执法，进一步规范和整治旅游市场，严厉打击黑的黑导、欺客宰客等违法行为，推进放心消费无假货示范工程，树立文明景区良好形象。 (三)全力振兴工业经济，提升绿色工业的支撑作用。坚定不移推进工业强市发展战略，坚持做大增量与优化存量并重，不断提升我市工业发展水平。 做实园区平台。把园区作为工业发展的主阵地，不断完善园区基础设施，提升配套服务功能。发挥园投公司投融资主体作用，加强与金融机构合作。加快推进四大产业园建设，完成1500亩征地拆迁任务，建成11.4万平方米标准化厂房，完成笔架山路、工业一路、景观东路等5.7公里园区路网建设，全面完善园区电网、供水供气管网等配套设施，确保电子信息产业园后勤服务中心、瓷城污水处理厂投入使用。加大园区闲置土地清理力度，整顿清理“僵尸企业”，实现腾笼换鸟，年内确保清理闲置和低效利用土地200亩以上。 |
