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政府工作报告 ---2018年1月18日在万安县第十六届人民代表大会第三次会议上 县长 刘军芳 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以脱贫攻坚为统领，担当实干、砥砺前行，统筹做好各项工作，较好完成了年度目标任务。预计全年实现生产总值71.98亿元，可比增长9.6%;财政总收入11.69亿元，同比增长12.1%;固定资产投资83.9亿元，同比增长12.9%;社会消费品零售总额19.71亿元，同比增长12.2%;城镇居民人均可支配收入2.45万元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入9509元，同比增长12%。 (一)坚持把脱贫摘帽作为头等大事，精准脱贫成效显著。紧紧围绕2017年脱贫摘帽目标，铆住“两不愁三保障”“三率一度”关键指标，举全县之力，扎实推进脱贫攻坚，取得显著成效。我县代表省市顺利通过脱贫攻坚问题整改国家巡查并获得好评，强化“第一书记”管理的做法得到省委领导的充分肯定，预计减贫5630人，贫困发生率降至0.99%，16个贫困村退出，一大批贫困村发生脱胎换骨的可喜变化。一是工作推进有序有力。强化定期调度推进工作机制，坚持每月召开脱贫攻坚推进会、每周召开十大工程小组调度会，有效推动各项工作落实;建立以村为单位工作机制，实行领导挂村，大力开展优秀村创建，有效解决工作不平衡问题，11个边远贫困村全部顺利实现退出;强化合力攻坚工作机制，严格执行“一线工作法”、“五天四夜工作法”、“痕迹工作法”，先后开展了“百日会战”等集中攻坚行动，做到工作时间、精力“一边倒”，全县共动员2111名干部、236个单位、71家非公企业参与结对帮扶，累计筹集社会帮扶资金2828万元，社会扶贫网爱心人士注册2.94万人;强化巡查督导工作机制，坚持常态化巡查和暗访抽查相结合，进一步压实各级脱贫攻坚工作责任。二是脱贫举措精细落实。整合各类资金13.93亿元，全力推进“十大扶贫工程”，各项扶贫政策全面落实到位。产业扶贫实现全覆盖，深入推进产业扶贫“1+4”工程，全年投入产业扶贫资金1.45亿元，培育专业合作社135个，吸纳贫困户4339户;建立产业基地82个，新增特色种植业2.8万亩，带动贫困户1.14万户;建成光伏扶贫电站规模1.76万千瓦，实现所有行政村全覆盖、所有贫困户全受益;建设电商扶贫站点61个，实现所有贫困村全覆盖;多渠道壮大村级集体经济，67个“空壳村”全部实现摘帽。住房安全保障到位，坚持“应拆尽拆、应改进改、应建尽建”原则，全面推进农村危旧土坯房改造，完成危改新建户1242户，危改维修户3491户;建设6个集中安置点、4个爱心公寓，落实易地扶贫搬迁对象171户529人。村庄面貌显著改观，全面完成村庄整治点676个，贫困村25户以上自然村新农村建设实现全覆盖;实施交通扶贫项目814个，全县25户以上自然村通村道路全部硬化，新增通村组道路里程753公里，桥梁29座;实施农村安全饮水工程59个，受益贫困群众1.3万人;贫困村文化活动室、卫生室、卫星电视“户户通”实现全覆盖。保障底线全面兜牢，农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接，未脱贫贫困户户数重叠率达96.3%，人数重叠率达77.9%，发放兜底保障资金3965万元;采取财政代缴参保资金，实现所有贫困户人人享有基本医保、大病商业补充保险，同时，增设“第五道保障线”⑴，贫困患者住院报账比例达90%以上，共补偿贫困患者住院8848人次，补偿金额4133万元;构建从幼教到大学的全程资助体系，资助贫困学生1.9万人，资助金额1429万元。金融扶贫彰显活力，发放扶贫小额贷款2.61亿元，惠及贫困户3803户。三是内生动力全面激发。大力强化正向激励和引导，向所有已脱贫的贫困户颁发“脱贫光荣证”，开展县乡村三级“脱贫先进户”、“十佳残疾人脱贫典型”评选活动，举办“脱贫攻坚、感动万安”颁奖晚会，进一步鼓舞了贫困群众“我要脱贫”的斗志，激发了全县上下投身脱贫攻坚的主动性。 (二)坚持把转型升级作为主攻方向，经济运行持续向好。坚持发展壮大新兴产业与改造提升传统产业相结合，产业结构持续优化。一是工业经济增添动能。先进装备制造业成为新的增长点，衡源数控、长兴光电、科霖环保等一批优质项目实现当年引进、当年投产、当年入规。电子信息首位产业集群不断壮大，实现主营业务收入57.1亿元，同比增长26.7%，占全县规模以上工业近半壁江山。企业上市稳步推进，共引进拟上市企业4家，培育县内拟上市挂牌企业5家，新增区域性股权交易市场挂牌企业10家。大力推进园区标准厂房建设，已竣工面积6万平方米。新增规模以上工业企业15家，规上工业增加值同比增长9.3%。深入推进“降成本优环境”专项行动，帮助企业减负1.52亿元，累计帮助企业解决融资和周转金4.17亿元。二是现代农业增产增效。紧扣“稳粮、优供、增效”目标，全力调优农业产业结构，粮食生产实现“十四连丰”，总产达27.9万吨，新增井冈蜜柚9540亩、有机茶叶3500亩、绿色大米7万亩、绿色蔬菜基地1200亩、特色药材1728亩、毛竹低改1万亩、高产油茶2875亩。大力完善农业基础设施，建设高标准农田3.2万亩。现代农业示范园区建设有序推进，已建成核心区面积3360亩。新型农业经营主体健康发展，新增家庭农场44家、农民合作社86家、市级龙头企业2家。品牌创建取得突破，我县被中国农业技术推广协会授予“全国富硒示范县”。三是现代服务业彰显活力。乡村旅游蓬勃发展，围绕“文化万安”旅游形象定位，大力推进田北画村建设，成功创建国家4A级景区，并第三次成功举办全国农民画创作展。围绕“花海万安”旅游形象定位，积极推进万花世界旅游集聚区建设，夏木塘乡村旅游点顺利推进，花花世界观光园成功创建国家3A级景区;按照“四线呈花海、景区现图案”⑵的要求，积极筹备首届“油菜花节”，完成油菜种植面积2.2万亩。围绕“美食万安”旅游形象定位，全力做响万安生态鱼品牌，成功举办了第三届万安湖生态鱼烹饪大赛暨客家特色美食节活动，结合城南三期改造，新建了占地4000多平方米的美食园。电子商务不断壮大，电子商务入库企业23家，预计交易额达到25亿元，我县被评为全国电子商务进农村综合示范县，电子商务创业孵化园纳入国家众创空间备案。 (三)坚持把统筹协调作为重要遵循，城乡面貌大幅改观。坚持城乡统筹，城乡同治，城乡面貌进一步改善。一是城镇更加宜居。秉承“精心规划、精致建设、精细管理”理念，全年共实施城建重点项目21个。城南农贸市场、北门河道改造工程、凤凰路改造(二期)工程全面竣工;行政大楼广场地下停车场、五云农贸市场改造、万安四中、中医院中医特色大楼等项目进展顺利，影视城临时农贸市场投入使用。注重保存城市历史记忆，接续实施城南片区旧城改造(三期)工程，老城区品相进一步提升。特色小镇创建扎实开展，高陂镇列入省级特色小镇创建名单。切实加大城市管理力度，启动了城管体制改革，集中开展了商业门面超店经营专项治理、城乡环境综合治理，城乡环境大幅改观。深入开展“两违”和农村超高超大建房专项整治行动，农民建房得到有效管控。大力推进城区棚户区改造，城南三期、老锅炉厂宿舍楼等棚改项目顺利推进。以城市边界划定为契机，新增城市发展空间3.58平方公里。二是乡村更加靓丽。结合贫困村村庄整治，全面推进美丽乡村建设，打造了枧头镇夏木塘、潞田镇东村、罗塘乡村背村等3个精品点;高陂村被评为第五届全国文明村镇、田北画村被评为全国生态文化村，田北画村、“画里人家”西朗山被列为全省农村工作会议暨新农村建设推进现场会参观点。三是生态更加优美。国家重点生态功能区建设深入推进，全面完成生态红线划定和产业准入负面清单编制，万安水库流域水污染防治项目已获国家批准，万安湖国家湿地公园建设试点工作稳步推进，全年完成造林1.1万亩，森林抚育2.6万亩;持续推进农村生活垃圾治理，顺利通过省级考核验收。全力打造“河长制”升级版，境内主要河流断面水质达标率、县城集中式饮用水源合格率均为100%，市民盼望已久的抗旱应急水源工程枫树坪水库顺利竣工。大力开展畜禽养殖和万安水库水面污染集中整治，关闭拆除畜禽养殖场101家面积3.2万平方米，拆除搬迁万安水库网箱859个面积1.8万平方米，得到了省人大“环保赣江行”督查组的高度肯定。深入开展生态创建，窑头镇、枧头镇被评为第十批省级生态乡镇。大力推行绿色出行，投放新能源电动公交车26辆，增开城乡公交线路7条。 |
