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提升园区聚集度。月河工业集中区以创建省级经济技术开发区为抓手，积极推进园区管理体制改革，启动功能性食品园区征地拆迁和主干道建设，务实推进汽车产业园、石材产业园建设。发扬“店小二”精神服务入园企业，支持中昌管业、永丰纱线等骨干企业做大做强，推动新投产项目达产达效，力促在建项目建成投产。现代农业园区按照打造农旅融合康养功能食品聚集区的目标定位，启动总体规划修编;加快现有园区提质增效，培育产值过亿元的现代农业园区2个、产值5000万元以上园区6个;新建陕果集团猕猴桃、中墨仙人掌等现代农业园区8个，新培育示范家庭农场30家、农村合作社30个。凤凰山森林公园全力推动PPP项目落地建设，积极创建“中国天然氧吧”，加快打造集生物资源保护、生态环境教育、森林旅游为一体的森林公园。月河物流园区围绕打造辐射安康周边的区域性物流集散地，启动物流园区电网升级、污水处理工程，开工建设惠联物流二期，完成中国硒谷·汉阴大集主体建设。三沈文化产业园立足构建集文化展示、产业孵化、健康养老、休闲度假四位一体的产业平台，面向全国征集创意策划方案，编制修建性详规，开工基础设施建设，建成沈尹默书法研究院一期工程。 大力培育信息经济。加快跟进时代发展，启动信息化建设三年行动计划，推进县级大数据平台建设，积极运用互联网、大数据、云计算等现代科技，推动新技术、新业态、新模式、新产业快速成长，促进枢纽经济、门户经济、流动经济加快发展，不断提升汉阴信息化发展指数。加快推进移动支付方式应用于行政事业、社保医保、水煤电气等领域，促进公共服务领域各类缴费服务的移动化、便利化。壮大分享经济，鼓励更多商家加入网络平台，打造线上线下互动的新型消费。以创建国家级电子商务示范县为目标，充分发挥阿里巴巴、京东等电商企业的引领作用，建成县级电商产业孵化园，发展一批电商线下实体店，新建阿里巴巴村淘服务站36个。加大电商产业扶持力度，设立电子商务发展专项资金，重点支持富硒食品、富硒农副产品、书画等领域电商企业，力争电商交易额突破3.36亿元。全年实现社会消费品零售总额26亿元，同比增长13%。 (二)以稳定增长为目标，狠抓项目扩投资 坚定不移实施项目带动战略，多措并举抓项目、增后劲，确保投资的热度和强度。 千方百计争项目。把项目争取作为衡量干部工作能力和作风的重要标尺，认真研究国家发展战略、上级财政政策和行业投资导向，围绕重大基础设施、产业转型、民生保障、生态治理等领域，抓紧策划储备一批重大项目，进一步加强与上级的协调沟通，力争更多项目纳入中省市盘子。加快推进政府与社会资本合作，全年谋划PPP项目4个，启动建设1个。 多措并举抓建设。把30个重点项目作为强县之基的关键抓手，进一步健全项目评估监测、县级领导包抓、定期督查通报、项目考核奖惩机制，及时协调解决存在问题，力促水生态环保产业园、花扒棚户区改造等新建项目尽早开工，县城至双河口、县城至中坪旅游公路、月河综合治理、水务信息大厦等项目加快推进，平涧一级路、G541汉阴段、双乳至涧池沿河路、平梁沐浴河农业观光路等项目建成投用，通用机场、铁路物流园区、凤凰山隧道、汉铜路等重大项目前期取得实质进展，确保全社会固定资产投资达到115亿元。 全力以赴优环境。以政务环境“畅”、服务环境“优”为目标，主动作为，跟踪落实，做到马上批、马上办、马上干，确保项目快速落地。深入开展建设环境大整治活动，严肃查处典型案件，坚决打击“五霸”，为项目加快推进提供有力保障。秉持亲商、安商、富商的理念，着力构建“亲”“清”的新型政商关系，让投资者安心，让创业者舒心，不断优化营商环境。加大银企对接力度，通过“政银保”⑭合作，缓解小微企业和“三农”融资难题，营造良好的金融生态。 (三)以精准脱贫为统揽，全力打好攻坚战 坚持精准扶贫、精准脱贫，动员全社会力量，攻克重点脱贫任务，确保全年1.45万贫困人口脱贫，26个贫困村退出。 强化产业带动。积极搭建贫困村与农业园区对接平台， 采取镇园联盟、村社承载形式组建产业联盟，对贫困群众进行全产业链扶持，带动群众增收致富。用好国际农发基金贷款项目，推动以富硒粮油、茶叶、猕猴桃、中药材为主的产业全覆盖。深入推动苏陕扶贫协作，主动承接兴办以毛绒玩具为重点的社区工厂，带动搬迁贫困群众就近就业，靠勤劳实现脱贫致富。推进电商扶贫和旅游扶贫，增加经营性收入。持续做好农村内置金融试点，实现全县贫困村扶贫互助资金协会全覆盖。强化科技助推脱贫攻坚，开展贫困群众劳动技能自选式培训，落实生态和公益岗位扶贫措施，实现技能富民、就业安民。 强化基础支撑。深入推进20个深度贫困村建设，落实贫困村公共服务和基础设施建设三年行动计划，加快实施贫困村公路畅通和安全饮水工程，完善易地搬迁安置点基础配套和公共服务设施，推进低压电、宽带网络覆盖贫困村。统筹做好健康、教育、兜底等扶贫工作，提高县级医疗机构对常见病、多发病诊疗水平，防止因病致贫、因病返贫;强化控辍保学，抓好精准资助，保障贫困人口教育需求;认真落实特困群体社保措施，不让一个贫困群众在小康路上掉队。 强化保障机制。充分发挥四支队伍在脱贫攻坚中的主力军作用，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，积极构建多措并举、互为支撑的大扶贫格局。总结推广脱贫攻坚中涌现出的好经验好做法，大力宣传脱贫致富先进典型， 引导群众自力更生、艰苦奋斗。深入推进金融扶贫，加强财政涉农资金整合管理，确保脱贫攻坚需求。建立常态化督查机制，完善脱贫考核评估办法，增强脱贫工作成效。 (四)以城乡统筹为抓手，提升品位优环境 把推动新型城镇化作为增强县域经济实力的关键举措，统筹推进城乡发展，协调推进生态建设，着力提高宜居水平。 倾力打造品质城镇。按照产城融合的理念，推动城镇发展，提升城镇品质，增强城镇活力。稳步推进西坛、东尚等棚户区改造，建成凤凰大道、南渠路，加快凤台公园建设，提升龙岗生态公园建管水平，实施老体育场、凤凰广场、进站路改造，推进智能供水、“四网同建”⑮，不断完善城市功能配套。科学布局城市业态，启动花扒产城一体新区建设，推动金海岸、文景盛世、凤凰大厦等商业综合体开业运营，提升汉阴美食街的人气和活力，不断做强城市经济。按照“特而强、精而美、新而活”的要求，依托优势资源，做强优势产业，全力抓好涧池珠宝小镇、蒲溪硒品小镇、漩涡硒田旅居小镇建设。涧池重点镇以打造县城副中心为目标，加快集镇扩容提质;漩涡、双河口镇以发展特色旅游为重点，打造城旅融合示范镇;平梁、汉阳、铁佛寺等集镇积极拓展功能，改善环境面貌，增强辐射带动能力。推进城市综合执法体制改革，强化精细管理，持续推进“城市文明提升”行动，不断加快创建国家健康县城、省级森林城市步伐。制定引导激励机制，促进农村人口有序向城镇转移，力争城镇化率达到42 %。 |
