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惠民演出260场，农村电影放映4200场。安边文化广场和文体中心投入使用。全民健身活动蓬勃开展，省级全民健身示范县顺利通过验收。全域旅游初见成效，成功举办了2017陕北榆林过大年定边主题活动和首届中国?定边红花荞麦节暨百万亩花海旅游美食月活动，全年旅游收入同比增长30%，旅游业占GDP比重达到3%。社会保障扩面提标，企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”，实现省内异地就医直接结算，城乡低保标准分别提高8%和10%。社会治理全面加强，扎实开展阳光信访、积案化解大调处活动，有效化解了一批信访积案，群众合理诉求得到妥善解决。巩固安全生产“三化”建设示范县创建成果，安全生产形势总体平稳。依法治县工作不断加强，“七五”普法扎实推进。“天眼”工程全面完成，建成城区高清监控点451个，社会治安防控能力和群众安全感进一步提升。 此外，国防动员、粮食、统计、民族宗教、残疾人事业、物价、保险、档案等方面工作也都取得了新进步。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、驻定单位、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意!向大力支持县政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会 发展中还存在不少困难，发展不均衡、不充分的问题还很突出。一是石油产能、效益双重下滑，产业结构单一的弊端日益凸显，油气开发产业拉动经济增长的发展模式已难以为继。二是油气转化项目和新能源配套产业受指标和土地制约，产业链条延伸受限，结构优化升级任重道远。三是财政收入大幅下降，刚性支出不断增加，建设资金严重短缺，“保工资、保运转、保民生”和脱贫攻坚资金压力进一步加大。四是民营经济择业趋同，融资困难，油服企业、房地产业、传统服务业效益下滑，现代物流、电子商务、旅游业等新兴产业亟待培育，新的增长动能尚未形成。五是城乡功能布局尚需优化，文化、教育、医疗优质资源短缺，社会保障能力还需进一步加强。六是少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，群众满意度不高，营商环境不优，影响了政务服务质量和效率等。对此，我们将勇于担当、决不回避，采取积极措施，切实加以解决。 二、2018年工作思路和奋斗目标 2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我县落实追赶超越和“五新”战略目标任务，实现经济社会持续健康发展的重要之年。党的十九大提出坚持稳中求进工作总基调，推动经济发展实现“三大变革”，全力打好三场攻坚战，为定边创新发展提供了根本遵循;省委十三届二次全会和省“两会”提出以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，紧盯追赶超越目标，全面落实“五新”战略任务，为我们指明了前进方向;市委四届四次全会指出要深入推进榆林十大战略问题研究，打破资源依赖思维定势，努力实现榆林“三大目标”，为我们增添了发展动力;刚刚闭幕的县委十八届三次全会，对全县2018年各项工作进行了总体部署，描绘了定边培育新动能、拓展新空间、实现新发展的广阔前景，为我们明确了奋斗目标。 做好2018年政府工作，我们必须科学把握定边发展实际，“抓重点、补短板、强弱项、求突破”，主动适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，努力推动我县实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。抓重点，就是要积极对接中省政策，紧盯218.5亿元固定资产投资目标，突出基础设施项目建设，不断扩大有效投资，确保县域经济运行继续保持在合理区间。补短板，就是要坚持问题导向，围绕当前我县供水、教育、卫生、市政基础设施建设等社会事业发展不均衡不充分的实际，优先抓好民生实事，力求改革发展成果更多惠及广大群众。强弱项，就是要进一步解放思想，把招商引资和改善营商环境作为推动发展的重要抓手，在项目包装策划上下功夫，着力强化要素保障，增强全县经济的创新力和竞争力。求突破，就是要牢固树立新发展理念，勇于担当、追赶超越，力争在产业结构调整、油气资源转化、现代农业发展、新型城镇化建设、保障和改善民生、改革创新等方面取得新突破。 根据县委全会的部署，今年政府工作的总体思路是：以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略，深入实施“133体系”建设，抓重点带全局、强优势补短板、谋变革求突破，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好三场攻坚战，加快建设宜居宜业幸福定边。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，达到270亿元;全社会固定资产投资增长6%，达到218.5亿元;财政总收入增长3.6%，达到21亿元，其中地方财政收入增长3.3%，达到12亿元;社会消费品零售总额增长2%，达到36.5亿元;城镇居民人均可支配收入增长6%，达到35259元;农村居民人均可支配收入增长6.5%，达到13722元。 三、2018年重点工作 面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面的工作： 一是聚焦有效投资，奋力追赶超越。 抓好项目建设和招商引资。继续实施项目带动战略，持续扩大有效投资。强化项目支撑。加强中央和省市投资领域与投资重点政策研究，抓好项目策划包装，积极向上争取项目资金和扶持政策，全面实施好2018年78个重点建设项目， 确保完成固定资产投资218.5亿元。创新招商格局。坚持招大引强，紧盯行业领军企业，围绕能源转化、新能源产业、农副产品加工、商贸物流等优势产业，创新推广精准招商、以商招商、优势资源招商等模式。策划主办系列专题招商推介会，积极参加西洽会、农高会、煤博会等经贸活动，力争招商实际到位资金达到50亿元。 优化发展环境。坚持把优化营商环境作为加快经济发展的“生命线”，深化商事制度改革，全面推行“五证合一”“多证合一”和“证照分离”，调研组建综合审批局。鼓励干部积极作为、靠前服务，对重点企业实行“一对一”服务，真诚帮助企业解决实际困难，构建和谐友好的“亲”“清”政商关系。坚决查处市场服务领域的不作为、慢作为、吃拿卡要等违法违规行为，严厉打击阻挠施工、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，切实营造重商、亲商、爱商、尊商的浓厚氛围。 激发各类市场主体活力。认真落实市委、市政府关于优化营商环境加快民营经济发展的十五条政策措施和我县的“十六条”举措，鼓励中小企业加快发展。强化要素保障，完善风险补偿机制，用足用好中省市减税降费让利政策措施，千方百计降低企业用工、用地、用能等经营性和制度性交易成本。增强金融服务实体经济能力，加强政府和社会资本合作，争取社会资金在参与教育、医疗、养老、旅游、城镇基础设施建设等方面取得新突破。力争非公经济增加值占GDP |
