政府工作报告

 

——2016年1月27日在丰顺县第十四届人民代表大会第七次会议上

 

丰顺县县长  曾永祥

 

 

各位代表：

 

我代表县人民政府向大会作报告，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。

 

 

“十二五”主要发展情况及2015年工作回顾

 

 

“十二五”时期，县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委省政府和市委市政府的一系列决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，积极应对各种困难挑战，全力推动丰顺新区和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带规划建设，经济稳中快进，民生持续改善，社会和谐安宁，较好地完成了“十二五”各项目标任务。

 

——这五年是经济发展提速增效、综合实力不断增强的五年。预计全县地区生产总值从2010年58.28亿元增加到2015年94.35亿元，年均增长11.9%，分别高于全省、全市3.4个和1.5个百分点；人均生产总值从12244元增加至19328元，年均增长11.5%；一般公共预算收入由2.5亿元增加到7.4亿元，增长2.96倍，年均增长26.43%；2015年固定资产投资56.96亿元，年均增长24.2%；社会消费品零售总额45.15亿元，年均增长11.6%；进出口总额3.4亿美元，年均增长11.2%。2013、2014年连续两年获得全市工业经济发展考核第一名；2013年至2015年连续三年生产总值增速位居全市第一；2013、2014年市对县科学发展观或振兴发展综合考评得分连续前移一位。

 

——这五年是结构调整稳步推进、重点产业转型发展的五年。结构调整持续深化，三次产业比例由“十一五”末的25.2:46.1:28.7调整为22.0:45.0:33.0，第三产业比重上升4.3个百分点，产业结构不断优化。编制发展规划，出台扶持意见，深化“暖企”行动，与工信部电子五所开展战略合作，与中国机电进出口商会共建“中国电声出口基地”，与广州大学联手创建产学研创新示范基地，启动建设省级质量监督电声产品检验站，支持汇威、培英、泰昌、旺兴达等骨干企业技术创新、开拓市场、转型升级。全县电声产值由2010年35亿元增加到2015年79亿元，年均增长17.7%。获评“广东电声之都”，被认定为第二批广东省外贸转型升级专业型示范基地，省级出口电声产品质量安全示范区建设通过评审。新增省名牌产品（工业类）2个、“标准化良好行为企业”3家；全县新增规模以上工业企业26家，规模以上工业增加值24.09亿元、年均增长24.7%。全县专利申请量860件，授权量655件，高新技术保有量5家，高新技术产品产值年均12亿元。宇星阻燃公司成为第7家批准组建广东省工程技术研究开发中心的企业。文化旅游先锋产业加快发展。获评“中国温泉之城”、“中国长寿之乡”，八乡山大峡谷景区、韩山生态旅游度假区陆续建成开放，龙归寨瀑布获批国家3A级旅游景区，龙鲸河漂流、千江温泉区等景区升级改造全面完成。按五星级标准建设的宝丰温泉酒店、金德宝温泉酒店、鹿湖温泉假日酒店建成开业。成功举办首届温泉文化艺术节、第九届世界丰顺同乡联谊会、环绕丰顺磨房200公里骑行活动和三届“喜德盛杯”国际（国内）山地自行车赛事等。全县旅游接待总人数430.9万人次、旅游总收入40亿元，分别比2010年增长4.7倍和11倍。重视培育发展新型农业经营主体，新增各级农业龙头企业28家、农业专业合作社334家。培育省级著名商标、名牌产品4个，认证绿色食品、有机食品、无公害农产品11个。小胜镇被评为省级油茶专业镇，马图绿茶获评国家地理标志保护产品，新南方青蒿公司被纳入全国首批中医药服务贸易先行先试骨干企业建设名录。农业总产值35.13亿元，年均增长3.6%。金融对地方经济的支持力度加大，金融机构贷款余额超过60亿元，年均增长15.9%。

 

——这五年是基础设施日臻完善、发展条件不断优化的五年。 “十二五”完成交通建设投资12.01亿元，年均递增18.6%。认真配合做好前期工作，梅汕高铁丰顺先行段顺利动工。升级改造国省道83公里、县乡公路148.6公里，完成新农村公路水泥硬底化改造543.5公里。争取水利资金7.2亿元，顺利完成省级小型农田水利重点县、小型灌区改造、城区堤防应急抢险、中小河流治理、农村饮水安全等项目，县城配水管网改造、备用水源石联水库和县污水处理厂一期、二期建设全面完成，县城至海珠（丰顺）产业园供水管网建成供水。完成高标准基本农田建设20992亩。

 

——这五年是宜居城乡加快建设、生态优势明显提升的五年。按照建设25平方公里、25万人口的梅州城市副中心和宜居宜业温泉城的目标，完成县城总体规划修编和丰顺新区概念规划与城市设计，总投资60多亿元的丰顺碧桂园、锦江美景城、千江苑、新蓝天、滨江湾、金溪源、皇轩江山、穗光花园、千江广场、客潮风情商业街、罗孚温泉综合体等一批重点项目建设顺利推进。常住人口城镇化率由43.3%提高到48%。深入开展城乡环境卫生综合整治，成功创建“广东省卫生县城”。八乡山、留隍等特色镇建设扎实推进，建成梅溪、石桥、拾荷等美丽乡村示范点。加强大气污染防治，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。坚持多种树、种好树、严管护，完成森林碳汇工程建设49.36万亩，森林覆盖率达76.84%，比“十一五”末提高10.64个百分点，获评“广东省林业生态县”。国家级可持续发展实验区建设通过科技部验收。

 

——这五年是行政改革深入推进、发展活力不断增强的五年。大力推进简政放权和职能转变，有效释放社会和市场活力。推进县政府机构改革，完成了卫生和计生、发改和物价合并组建及食品药品、工商和质监管理体制调整工作。推进简政强镇机构改革，建成覆盖县、镇两级审批事项集中到综合服务中心的服务平台，方便了群众、企业办事。审批事项压减46.59%，审批时限缩减50%，完成县直33个政府部门第一批权责事项合计6276项。全面实施商事制度改革，各类市场主体近两年新增3983户。扎实开展“三打两建”专项行动，有效净化了市场和社会环境。开展“质量强县”工作，提升经济增长质量和效益，培英公司获得首届市政府质量奖。政府部门83项“微改革、微创新”项目全面完成。建成覆盖县、镇、村的农村“三资”管理服务平台，农村基层治理水平有新提高。成立县公共资源交易中心，政府采购、工程建设、产权交易和土地出让等领域监管得到加强。稳步推进公务用车制度改革。国企改革遗留问题基本得到妥善解决。

 

——这五年是社会事业加快发展、民生福祉日益增进的五年。坚持每年办好一批民生实事，民生类财政支出累计96亿元，占一般公共财政支出比重达73%。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为20309元和10832元，年均增长15.6%和13%。城乡住户储蓄存款余额104.94亿元，比2010年增长88.1%，年均增长13.5%。逐年提高干部职工收入，实行财政统一发放津补贴，2015年全县干部职工收入平均6.6万元，比2012的3.1万元增长了一倍多。城镇新增就业18524人、劳动力转移就业40118人、培训劳动力59100人，扶持创业1639人，城镇登记失业率控制在2.4%左右。城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。深化公立医院改革，县、镇医疗服务机构技术水准和服务水平有效提升。深华药业建成粤东规模最大的现代医药物流配送中心。筹资7亿多元，实现教育强镇全覆盖，如期创建“广东省教育强县”，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导验收。成功获批“原中央苏区县”。传统古村落、古民居和“火龙”、纸花等非物质文化遗产得到有效传承保护，新增市级以上文物保护单位10个。建成14个农村文化俱乐部试点，县级多厅数字影院投入使用，建成16个乡镇公共电子阅览室、263个行政村（社区）文化室、2个社区体育小公园、17个镇级农民健身工程。信息基础设施建设成效明显，宽带网络、有线电视网络实现行政村全覆盖。全面完成两轮扶贫开发“双到”任务，省定168条贫困村集体经济平均收入达9.4万元以上，14586户、56321名相对贫困人口人均可支配收入达8496.5元。打造了一批社会工作亮点。坚持人口均衡发展，落实计生惠民和“单独两孩”政策。全面完成“六五”普法任务，“一村（社区）一法律顾问”全面铺开。扎实推进“平安丰顺”创建，坚持打防结合，注重源头防控，妥善化解矛盾纠纷，2014年成为全省13个“命案”零发案县级地区之一，群众的安全感和满意度日益提升。全县信访总量逐年下降，积案存量逐步减少，县综治信访维稳中心被省评为优秀中心。严格落实安全生产责任制，从严、从实、从细排查化解安全生产事故隐患，扎实开展食品药品等安全专项整治，安全生产形势持续稳定。老年人、残疾人、妇女儿童等事业有新的进步。