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统筹推进城景一体发展。按照全域景区化的思路，把城市当作景区建设，实现城景交融、景城互动。持续推动“一城两园三河一链”建设，力争头屯河沿岸综合整治景观提升工程全线完工，加快新疆生态康养示范城景观首发区建设。实施街景靓丽工程，分期分批完成重点区域老旧建筑外立面改造，完成乌伊路、宁边路等城市绿廊建设。结合绿地系统串联城景，完成道路标识标牌、导视系统更新，完善城市慢行步道，形成环状步行景观廊道。抓好城市修补、生态修复“双修”工程，积极开展城乡结合部等重点区域环境卫生整治，全力做好国家卫生城市第三轮复审验收，营造干净整洁、清新靓丽的城市环境。
统筹推进实体经济发展。推动互联网、大数据、人工智能和工业深度融合，支持特变电工高端变压器智能制造和系统集成，启动大华安防产业园项目建设。发展壮大主导产业，确保蓝山屯河全生物降解树脂项目竣工投产，力促泰富重装、猛狮集团落地建设。加快对外开放，依托特变电工、蓝山屯河等龙头企业带动，培育先进装备、新材料出口基地，抢抓中巴经济走廊建设和中欧班列向西开放机遇，力促中疆物流保税仓库开关运营，引导海联三邦等企业与外资合作。继续开展“一企一策”挂钩帮扶，培育小升规企业8家。支持九圣禾、东方环宇主板上市，推进笑厨食品、朗青畜牧、容锦旅游股份制改造。加大产业链招商、以商招商、商会招商力度，着力弘扬企业家精神，构建“亲清”新型政商关系，营造亲商、惠商、安商的良好氛围。
四、实施“文化旅游科技”兴市工程，着力在激发城市发展活力上展现新作为
坚持以人民为中心，以文化铸魂、以旅游兴业、以创新引领，培育新业态、走出新模式、释放新动能，切实提升城市软实力和影响力。
持续加强文化建设。培育和践行社会主义核心价值观，巩固全国文明城市创建成果，出台昌吉市全国文明城市管理办法，建立完善长效机制，推进全民参与公益日活动，鼓励全市争创文明单位、诚信单位。加强思想道德建设，弘扬时代新风，培育选树“身边好人”，激励各族群众向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。创新发展文化产业，加快文化体制改革，扶持“专精特新”小微文化企业发展壮大，积极引进高端赛事，推行体育馆、体育场等文体场馆社会化运营。繁荣发展文化事业，逐步完善全民健身基础设施，整合综合文化服务中心功能，试点布局城市书屋，加快游泳馆、群众文化艺术中心和传媒中心等项目建设。深入推进文化惠民，完善业余文体队伍、文化人才管理和奖励办法，鼓励文艺工作者创作弘扬社会主义“正能量”的精品力作，积极筹办农牧民文化艺术节、民间社火表演赛、城市运动会，不断满足各族群众过上美好生活的新期待。
大力推进全域旅游。启动创建全国全域旅游示范市及旅游标准化示范点。统筹功能布局，编制出台全域旅游发展规划及三年行动计划，构建“一心三区一带”全域旅游发展大格局。整合“旅游+”优质资源，启动努尔加大峡谷、七彩大地、国家沙漠公园等项目建设，实施星级农家乐提质升级工程。统筹设施配套，不断完善全域旅游基础设施和公共服务体系，加快南山伴行公路、昌庙公路、北部碧玉链旅游环线生态绿色廊道建设，优化旅游集散中心功能，合理设置旅游厕所和各类引导标识，提升综合服务水平。统筹品牌建设，试点推行全域景区景点门票全时免费，高品质举办美食文化旅游节、冰雪风情节、冬捕节等节庆活动，让旅游持续升温。
深入实施创新驱动。抢抓“乌昌石”国家自主创新示范区建设机遇，支持高新区“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设，持续推进“一都两城”，着力构建科技创新集聚区。推进“大众创业、万众创新”，落实创新型城市建设若干政策，鼓励全社会加大创新投入，支持企业自主创新，建立研发平台、创新基地、产业联盟，力促特变电工工程研究中心升级国家级工程技术研究中心。加强合作与交流，高水平筹办第三届亚欧博览会中亚科技合作论坛。推进“质量兴市”战略，启动全国质量强市示范市创建。创新人才服务，吸引创新创业人才入昌发展，提升发展核心竞争力。
五、实施“农牧民持续增收”幸福工程，着力在推进乡村振兴战略上展现新作为
坚持以人民为中心，始终把“三农”工作作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，加快农业农村优先发展。
做大做强农村产业。主动承接农业园区农业产业的辐射带动作用，加快发展园区农业，高标准规划建设国家级现代种业产业园、自治区级加工番茄产业园，启动麦趣尔乳业小镇建设，推动一产接二产连三产。加快培育新型经营主体，壮大农字号龙头企业，培育农民专业合作示范社和农业产业化联合体。加快特色产业集聚发展，鼓励发展城郊型农业，重点支持果蔬、苗木、花卉等产业发展，启动油用牡丹示范园和葡萄产业园建设。围绕“互联网+”现代农业，推动农村电商发展，实现农产品电商交易额持续增长。加强农产品质量安全管理，建立市乡两级农业投入品监管平台，推行食用农产品合格证制度，持续推进“三品一标”农产品认证。加快发展“智慧农业”，搭建农业综合大数据平台，创建“智慧农业”科技示范区。
加快建设美丽乡村。突出规划引领，科学制定乡村振兴战略规划，坚持试点先行、以点带面，启动六工渔业小镇、阿什里草原运动小镇建设，构建生态、景观、产业串联的美丽乡村示范区。改善人居环境，以村边、路边、渠塘边等区域为重点，开展洁化、绿化、美化行动，突出整治生活垃圾、污水、畜禽养殖污染、田间污染。加快牧区发展，推进牧民定居工程，鼓励发展特色优势产业，力争将2个牧区乡镇建设成为全疆一流的牧民定居示范区。提升治理水平，加强农村思想道德和公共文化建设，积极开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化村级事务民主管理与监督，推进平安乡镇、平安村庄建设。
健全服务保障机制。深入推进农村改革，做好二轮土地承包到期后再延长30年的服务保障工作，稳妥推进农村集体产权制度改革试点，全面完成土地承包经营权登记颁证，积极开展土地承包经营权抵押贷款，增强农村发展活力。建立健全农村产权交易服务平台和运行体制机制，稳步推进水权、林权、土地承包经营权等产权交易，增加农民财产性收益。强化基础支撑，加大水、电、路等农村基础设施建设力度，实施三屯河灌区续建配套与节水改造、阿苇滩防洪工程等7个重点水利设施项目。全力做好农机、疫病防控、气象等综合服务保障工作。培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，让“农民”成为一种职业，而不再是一种身份。
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