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——坚定不移保障和改善民生，群众得到了更多实惠
民生保障能力不断增强。民生支出占公共财政预算支出的75%以上。政府承诺的十件惠民实事全部兑现。深入实施就业惠民，完成各类职业技能培训1.38万人次，农村劳动力转移就业2.7万人次，实现城镇新增就业7058人，城镇失业登记率控制在3.5%以内，安置南疆富余劳动力370人。大力实施社保惠民，各类保险参保人数达56万人次，城乡居民医疗保险顺利并轨，农村和城市居民享受同等医保待遇。基础养老金标准、低保标准均有提升，发放各类救助资金2272万元。“9073”养老模式更加完善，社会福利产业园投入使用，五保老人实现集中供养。9个日间照料中心（站）“公建民营”试点工作成效显著，厚德家园、北郊殡仪馆等项目基本完工。改善社区工作环境，充实力量、均衡待遇、扩建阵地，社区服务能力明显增强。大西渠镇幸福社区荣获全国农村幸福社区建设示范单位，绿洲路街道荣获国家智慧健康养老示范街道。供水、供暖保障能力逐步提升。1000户富民安居房、50万平方米既有建筑节能改造惠及百姓。42户139名相对贫困人口全部脱贫。
各项社会事业协调发展。国家创新型城市第三方评估验收顺利完成。“乐活创业小镇”成功创建自治区级创业示范基地，“我可”“优创空间”分获国家级、自治区级众创空间，各类创新平台新入孵企业42家达117家。推进教育均衡发展，投入2.4亿元加快25个教育项目建设，新建7所农村双语幼儿园，完成9个义务教育薄弱学校改造，城乡办学条件持续改善。医疗卫生事业平稳发展，破除以药补医机制，全面实施药品零差率销售，群众直接受益2040万元。基层中医适宜技术实现全覆盖。计划生育基本国策全面落实。完成第二轮全民健康免费体检。新医大一附院昌吉分院荣获中国最具成长力县市医院“改革之星”奖。加强食品药品监管，启动“阳光食品”工程，全市食品安全形势总体平稳，成功通过自治区食品安全城市验收。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建。投入1.2亿元完善市、乡、村三级公共文化设施。体育场项目主体完工，群众文化艺术中心和传媒中心项目启动建设。文化名人、业余文体队伍日益壮大，群众创编热情高涨，市民文化艺术节荣获自治区群星耀天山“群星奖”。坚持每月20日开展“全民公益日”活动，志愿服务蔚然成风。对口援疆工作深入推进，26个援疆项目全面开复工，到位资金6701万元，引进各类企业16家，成立全疆首家援疆促进会——昌吉市泉州援疆促进会，泉昌两地交往交流交融更加紧密。对口帮扶木垒、阿图什工作扎实开展。高度重视工会、共青团、妇联等群团组织工作，广播影视、外事侨务、统计、气象、双拥、档案、史志、老干部、残疾人、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。荣获全国未成年人思想道德建设先进县市。
各位代表，自2015年我市获得创建全国文明城市提名资格以来，昌吉市委、政府紧紧依靠全市人民，狠抓各项基础建设、营造良好公共秩序、培育文明社会风尚，跨越一个个台阶，解决一个个难题，发起一轮轮攻坚，一届接着一届干，将创建全国文明城市作为领导的“一把手”工程、市民的幸福工程、城市的形象工程、百姓的提素工程，全市上下万众一心、携手并肩，首次创建、首创成功，夺得了最具价值城市品牌——“全国文明城市”称号，各族群众的自豪感、荣誉感和归属感全面增强。
——坚定不移推进作风转变，政府自身建设不断加强
坚持推动党的十九大精神学懂、弄通、做实，扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动，以作风转变推动政务环境不断优化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办复州、市人大代表议案和政协委员提案408件，办复率100%。法治政府建设持续推进，“七五”普法开局良好，人民调解和法律援助工作扎实开展。“放管服”改革步伐加快，取消本级行政许可事项14项，在全疆率先建立乡镇、街道权责清单，行政许可标准化体系和“双随机、一公开”监管机制全面建成，行政审批时限提速35%。网络问政不断加强，受理市长专线1282件，市长信箱1294件，较去年增长49.6%，办理满意率95%。严格执行中央八项规定，“三公经费”下降10%。依法明确政府举债融资的政策边界和负面清单，积极防范政府债务风险。聚焦维稳、环保、扶贫资金使用、农村基层“微腐败”等重点领域，严肃查处“四风”“四气”问题，立案审查违纪案件249件，结案218件，问责处理各级干部305人，给予党政纪处分181人。以强有力的问责倒逼干部作风转变，营造了勇于担当、开拓进取、干事创业的新风正气。
各位代表，幸福都是奋斗出来的！2017年是极其特殊、极不简单、极不容易的一年。这一年，我们紧紧围绕“总目标”，坚持维护稳定不动摇，扭住发展不放松，保障民生不余力，应对考验不回避，解决了一些难题，创造了不少业绩，干成了许多实事，展示了州府人民戮力同心的新气象，发扬了州府干部勇于担当的新作风，谱写了州府城市争创一流的新篇章。成绩的取得来之不易，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是区、州党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全市广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府, 向付出艰辛努力的全市各族干部群众，向奋战在维稳一线的驻昌部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持昌吉市稳定发展改革的社会各界和对口援疆福建省泉州市，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难。一是维稳的基础还不够牢固，一些干部长期作战的思想准备和工作准备还不充分；二是经济发展的质量和效益仍需提高，转型发展的动能不强，新业态尚在培育阶段；三是城乡发展的差距依然较大，农村基础设施建设与公共服务相对滞后，城市治理水平还需进一步提高；四是“三大攻坚战”任务艰巨，金融和地方债务风险不可掉以轻心，更高标准脱贫、季节性大气污染防治工作仍需持续用力；五是民生领域还有不少短板，教育、医疗等方面还需优化布局、加大供给，供水、供热保障、物业服务还存在一些不足；六是政府效能和服务水平有待进一步提升，作风不实仍然是我们最大的敌人，等等。对于这些问题和困难，我们将坚持问题导向、目标导向、责任导向，认真加以解决。
2018年主要工作
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。
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