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—2017年1月3日在和硕县第十七届人民代表大会第二次会议上 哈 热
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 一年来，县人民政府在州委、州人民政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，始终把社会稳定和长治久安作为着眼点和着力点，围绕总目标，聚力抓落实，主动适应经济发展新常态，积极应对各类风险挑战，确保了社会稳定、经济发展、民生改善和生态优化，较好地完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现生产总值35.73亿元，同比增长8.4%；完成地方公共财政预算收入1.7亿元，同比增长8.1%；全社会固定资产投资15亿元，同比增长21%；农牧民人均纯收入达15236元，增加1008元。 农牧业现代化提质增效。农作物多元化种植结构初步形成，特色农作物占总播面积的32%。建成高产示范基地7万亩，新增农民合作社72家，58.6%的种植面积实现订单生产。“三品一标”认证力度加大，创建绿色、无公害农产品37个，申报绿色原料生产基地18万亩。标准化规模养殖小区面积达100万平方米，争创自治区级生猪标准化示范场1家。农产品产地初加工能力得到提升，新增烘干房72座、保鲜库45座。完成和硕葡萄酒国家地理标志产品认证工作。我县被确定为自治区首个葡萄酒产业示范基地。成功承办新疆首届丝绸之路经济带葡萄酒节、第11届全国辣椒产业大会等活动。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，流转土地3.06万亩。转移农村富余劳动力5610人，实现劳务收入2964万元。 工业经济平稳运行。和硕经济开发区扩区总体规划获自治区人民政府批准。启动清水河综合园区家纺服装产业园规划申报工作。红隆椒业、国菲酒庄等企业增产达效，同友纺织棉纺加工、博奥生物甜叶菊加工项目正式投产。全县共落实招商引资到位资金25亿元。开通和硕货运站，切实降低企业运输成本。为芳香庄园争取专项建设基金4000万元，对伊合达公司、壹兰酒庄等企业落实各类专项补助资金596万元，落实新津木业、同友纺织等企业特殊电价政策。搭建政银企融资平台，为丁丁食品等12家企业融资9185万元。县域中小企业运行平稳，冠龙公司、芳香庄园分别在上海股权托管交易中心、“新三板”挂牌。 商贸旅游业持续发展。旅游资源升级步伐加快，完成金沙滩、马兰红山军博园等景区提质升级规划。景区免费WIFI实现全覆盖。成功举办了“龙舟赛”、旅游商品大赛等系列赛事活动，全年接待游客 50.6万人次，旅游综合收入达1.05亿元。商贸流通业日益活跃，和硕铁路物流园被列入自治区重点物流建设项目规划。四乡三镇均建立了电子商务服务站，成功创建自治区级电子商务进农村示范县。消费对经济增长的拉动作用明显增强，预计实现全社会消费品零售总额2.8亿元，同比增长18%。 新型城镇化步伐加快。实施县城总体规划扩区调整，完成清水河路、清水河湿地水体景观公园等单体设计。志恒大厦、江南小镇主体完工，百合花园二期、九洲假日广场等商贸综合体开工建设。300套棚户区改造工程全部开工，970套保障性安居工程完工。启动国道314线乌什塔拉、曲惠、塔哈其段街景整治项目规划。实施曲惠镇、乌什塔拉乡、新塔热乡“美丽乡村”改造项目，全年累计改造房屋976户，改造农村道路46.1公里。马兰军博园进出口道路、314国道改扩建等工程主体完工。 生态文明建设稳步推进。完成国家园林县城创建前期筹备工作，建成区绿地面积达2785.5亩，绿化覆盖率达38.3%。保持非法开荒严打高压态势，治理成果不断扩大。认真开展农业水价执行和井电双控工作，收缴水费6846.15万元，安装更新计量设施1220眼。完成农田水利基础设施投资3789万元，新修防渗渠道23公里、新增高效节水灌溉3.2万亩，治理水土流失10.2平方公里。新增绿化造林、退耕还林面积各1万亩，塔什汗国家湿地公园项目获批。草畜平衡和禁牧休牧轮牧措施全面推行，实施草原禁牧、草畜平衡552万亩。金沙滩景区污水处理厂和配套管网项目建成投运。以PPP模式融资1.02亿元，实施了污水处理厂改扩建及配套管网工程。 民生投入力度加大。持续开展“民生建设年”活动，实施10类93项重点民生工程，民生支出占地方财政公共预算支出的80％以上。扶贫攻坚稳步推进，550户1373名贫困人口实现脱贫，则格德恩呼都格村退出贫困村。城镇新增就业1975人，登记失业率控制在2.8%以内。投入资金1.2亿元，实施新建校舍、教学点等项目35个。教育经费保障机制全面推进，6514名农村义务教育阶段中小学生和1663名学前两年儿童纳入保障范围。发放城乡低保金1283万元，救助低保对象5.2万人次。文化惠民活动全面开展，新建村级文化活动室35个，“三馆一站”免费开放，惠及3.3万人次。文体活动赛事连连，参与群众达9.7万人次。完成广播电视户户通工程13676套，实现农牧民免费看电视。深化公立医院改革，投入资金1500万元，改善城乡医疗环境。公共卫生服务体系建设和重大疾病防控成效明显，城乡居民免费健康体检完成78.47％。社会保险参保总数达64104人次，享受各类保险待遇71483人次。新农合参合率达99.42%，受益人数扩大至30638人。食品药品安全监管得到加强。计划生育利益导向机制进一步完善，二孩政策全面实施。 政府自身建设不断加强。大力推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，办理代表议案和建议43件，政协委员提案85件，办复率达100%，满意率明显提高。积极推动政府作风转变，健全和完善了县人民政府议事规则和决策机制，全面推进“两学一做”学习教育，扎实开展作风建设“三项治理”工作，行政监察、审计监督成效明显，党员干部执行力、落实力明显提升，党群干群关系更加密切。严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费支出。全面落实“两个责任”和“一岗双责”，加大反腐倡廉建设和纠风工作力度，严肃查处违纪违法案件和群众反映强烈的突出问题，党纪政纪处分18人。深入开展“双结双促”活动，全年实现交流合作22批次156人次。援疆干部主动作为，为我县社会稳定和长治久安作出了积极贡献。军民共建和双拥工作深入推进，总工会、共青团、妇联、工商联、侨联、红十字会等事业围绕中心，服务大局，取得新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表！刚刚过去的一年成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委总揽全局、正确领导，得益于人大、政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县各族干部群众团结一心、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、援疆干部、公安干警，向驻县人民解放军、武警官兵，向各位代表、委员以及所有关心、支持和硕改革发展稳定的同志们、朋友们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！ 成绩令人欣慰，困难依然严峻。审视当前工作，我们也清醒地认识到，在发展进程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：三次产业发展不平衡，缺乏持续稳定增收的支柱性产业，优势产业链条短，转方式、调结构，解决好发展质量和效益问题迫在眉睫；城乡二元结构突出，统筹城乡发展、扶贫攻坚、补齐农村短板任务艰巨；一些干部不抓落实和抓不实的惯性和积弊仍然存在，损害和侵害群众利益的行为时有发生，改进干部作风任重道远。这些困难和问题我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 |
