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建设秀美洁净乡村。加强乡村规划编制，完成所有乡镇的总体规划、200个村的村庄规划。加快小城镇建设，集中力量建设3-5个品质活力示范乡镇。推进美丽乡村建设，在主干道旁创建一个涵盖2-3个村的高标准示范片，办好枧头老屋、莲花新屋场等省市新农村示范点，抓好40个村的环境整治，打造2个省级美丽乡村。加大“空心村”改造，规范宅基地管理，倡导农民集中连片建房。严格耕地保护，坚持一户一宅，坚决打击乱占耕地建房等违法行为。积极开展爱国卫生运动，狠抓农村环境污染治理，实施农村生活垃圾“分类减量”、集中处理，改善农村人居环境。
创造优良生态环境。按照国家主体功能区定位，坚持生态优先发展。突出荒山造林和通道绿化，完成造林5万亩，种植大苗14.2万株。加强造林管护和封山育林，提高苗木成活率。严防森林火灾，森林覆盖率达到56%。实施城区绿化攻坚，建设老武装部等6个社区公园、文化广场等10个小游园，打造新田大道、天马路2条景观大道，提升新田河、双胜河、日东河3条景观带绿化水平，创建市级园林式单位、住宅小区30个以上。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念，狠抓生态保护和环境治理，坚决守护好新田这片蓝天、碧水、净土。全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放。强化环境监管，杜绝发生较大的环境污染事件。加强饮用水源保护，确保城乡居民饮水安全。
（五）以更快的速度推进项目，筑牢基础平台
本着对全县人民和新田未来发展高度负责的态度，编制好“十三五”规划。整合资金、集中力量，着力推进路网、水网、电网、信息网建设，优化基础设施建设体系。
完善交通网。全力争取永郴高速尽快列为建设项目，启动招商引资及前期工作。推进干线公路建设，实现S231邬下至金鸡岭段、S323城区段竣工通车。加快S228县城至竹林坪公路建设，做好S324金鸡岭至十字公路前期工作。加大农村公路建设力度，实现全县行政村通畅率100%的目标。实施农村公路提质改造，逐步将具备条件的村道拓宽，连通乡际、村际断头路。加大站场建设力度，推进农村客运南北站、公交车站、出租车站建设。加强公路养护，强化农村客运管理，抓好超限超载治理，完善安全防护设施，确保公路安全畅通。
优化水利网。加强项目包装申报，争取两江口水库应急水源、石羊河、门楼下河治理等一批项目挤进国家、省市规划笼子。完成杨家洞水库及23座小二型水库除险加固，争取启动金陵水库和心安水闸除险加固项目。提高河道防洪能力，实施日东河、下兰冲山洪沟治理工程。完成金盆圩－枧头、新隆－知市坪两个小农水重点县建设项目。继续整合涉农资金，实施五小水利工程建设1060处。抓好农村安全饮水项目建设，实施大坪塘、陶岭等6个乡镇集中供水工程，解决2.1万人饮水安全问题。投入农村综合整治项目资金2500万元，完成高标准农田建设3.5万亩，提高农田生产能力。
发展能源网。完成220千伏变电站一期工程建设。推进农网改造升级，完成36个行政村的农网改造和1万户“低电压”整治，提高农村供电质量。实施心安、新隆、金陵水库、肥源水库等电站技改提质。加快推进县城天然气气站和管网建设，实现供气2000户。完成户用沼气500户、小区联户沼气工程60处，积极推广太阳能、风能等清洁能源。
编织信息网。加快推进“三网融合”，畅通4G网络，拓展广电网络，推动宽带基础设施改造升级，实现网络全覆盖。建设移动枢纽工程，提升通信水平。加快无线城市、数字城管、智能交通等工程建设，着力打造智慧新田。
（六）以更大的勇气改革创新，释放发展活力
打破体制机制的束缚，突破利益固化的藩篱，不断释放改革红利。
深入推进行政管理体制改革。从政府自身改起，加快政府职能转变，推进政府扁平化管理。按照省市统一部署，上半年完成政府机构改革，年底前完成事业单位改革。完善权力清单、负面清单、监管清单、责任清单“四单管理”，让权力在阳光下运行。完成政务服务中心搬迁和扩容提质，建成集行政审批、公共服务、电子政务等功能于一体的综合型服务平台。规范行政审批管理，按照“应进必进”要求，将审批事项纳入政务服务中心，实行并联审批。深化商事登记制度改革，全面推进“先照后证”和“三证合一”。
深入推进农村产权制度改革。建立健全农村土地经营制度，巩固农村土地确权颁证成果。完善县乡村三级土地流转服务平台，推行土地信托、土地入股等流转模式，引导土地向新型农业经营主体集中。推广农村土地承包经营权抵押贷款，激活农村土地要素。
深入推进社会治理机制改革。加快“智慧新田·社会治理创新云平台”建设，完善数字化网络体系。推广中山社区网格化管理经验，力争年底完成县城网格化建设，提高行政效率和社区服务水平。完善巩固流动人口服务管理、民企综治“新田模式”，为外出创业人员和企业员工服好务。
深入推进财税金融体制改革。加强财源建设，强化税收征管，加大协税护税力度，促进财税收入稳步增长。稳步推进部门预算公开，提高财政资金使用效益。扩大国库集中支付范围，推行电子化管理。积极应对地方政府债务管理改革，推进平台公司转型发展，提升融资能力，力争年内融资7亿元。继续加大清欠力度，完成农商行组建，确保6月底前挂牌营业。优化金融生态环境，加大信贷投入，全年新增贷款6亿元。
（七）以更实的举措保障民生，增进人民福祉
坚持民生为本，让改革发展成果惠及更多群众，努力让新田人民幸福生活、快乐工作、成就梦想。
完善社会保障体系。加快创业体系建设，拓宽创业就业渠道，全年新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业6000人，完成技能培训8000人次。建立“五险集中征缴”新机制，促进社保参保率和基金征缴率稳步增长。拓展社保“一卡通”应用功能，提升社保服务管理水平。继续提高低保标准，加强低保动态管理。加快发展养老服务业，新建居家养老服务站点60个以上、农村敬老院1所以上。强化住房保障，完成保障性住房建设2300套。改善移民生产生活条件，加大以产业开发为重点的移民后期扶持，持续提高移民收入。充分发挥国土资源部定点扶贫优势，深入推进精准扶贫。从今年开始，对已识别的125个重点贫困村，分两批实行驻村帮扶，不脱贫、不脱钩，全年减少贫困人口1.5万人。建立扶贫开发工作考核机制，将减贫率、贫困人口收入增幅列入目标管理考核，推动贫困群众与全县人民同步实现小康。
推动社会事业发展。切实抓好城区义务教育阶段学校扩容和农村薄弱学校改造，建设合格学校5所、乡镇中心幼儿园3所。狠抓教学常规管理和师德师风建设，努力提高教育教学质量。把职业教育摆在更加突出的位置，整合培训资源，为产业承接提供人力、技术支撑。加强名校名师名校长建设，提升新田各类学校在全市的位次。加快推进以校车为重点的学生安全工程建设。全面启动公立医院改革，规范新农合运行，加强基层卫生人才队伍建设，抓好人民医院、中医院和妇幼保健院创“二甲”工作，切实提高基层医疗服务水平。规范医疗秩序，依法打击医闹行为。加强知识产权保护和科普宣传，大力推广新品种、新技术，提高科技贡献率。加快城乡公共文体设施建设，实施农村广播“村村响”工程，广泛开展全民健身运动。以机构改革为契机，强化计生基层基础工作，提高服务水平，继续保持省市先进县行列。夯实基层武装基础，强化国防教育、民兵预备役、应急管理和人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、文联等群团组织积极参与社会治理和公共服务，真诚关怀残疾人、留守儿童、“空巢”老人、少数民族等群体。抓好老龄、宗教、外事侨务工作，促进烟草、石油、电信、移动、邮政、保险、红十字会、保密、档案、机关事务管理等社会事业协调发展。
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