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（五）以人为本，民生福祉得到大改善
社会保障不断增强。为民办实事项目全面完成。就业再就业成效显著，新增城镇就业5773人、农村劳动力转移就业5700人。社会保障覆盖面不断扩大，五大保险完成参保40.3万人次，征缴保费1.35亿元，支付待遇1.9亿元。城镇居民医保参保率98.1%，支付医药费补偿金4900万元。完善动态管理机制，清退城乡低保对象3716人，新增8067人，发放城乡低保救助金6026万元。新增公租房664套，完成棚户区改造500户、农村危房改造686户。社会事业繁荣发展。坚持“教育优先”，建成合格学校3所、乡镇中心幼儿园2所，思源学校顺利开学，新增学位3000个。落实农村教师生活补助，首次评选并重奖“十大名师”和“十佳最美乡村教师”。职业教育取得新发展，流动人口职业培训获省市肯定。申请专利122件，科技贡献率提高到52%。加强基层公共卫生服务，建立居民健康档案。新农合参合率98%，支付医药费补偿金1.1亿元，住院实际补偿率达60%。落实防控措施，成功应对H7N9禽流感疫情。实施文化惠民工程，完成广播电视“村村通”1200套，放映公益电影4300场，送戏下乡45场。大型电视连续剧《黄埔时代》成功签约，将在新田进行实地拍摄。启动了对文庙、龙家大院、万寿宫维修工程。体育竞赛成果丰硕，获亚运会铜牌1枚、省级以上金牌10枚，国际赛事奖牌实现零的突破。夯实计生工作基层基础，提高计生服务水平，被评为省市计生工作先进单位。移民开发工作连续三年被评为省先进。扎实推进精准扶贫，识别贫困村125个、贫困人口8.59万人，减少贫困人口1.72万人，减贫率20％。社会大局和谐稳定。深入推进平安新田建设，严厉打击违法犯罪，破获各类刑事案件334起，查处治安案件1547起，社会治安持续稳定。完善领导接访和包案制度，化解信访积案46个，调处山林、水事、土地权属纠纷68起，茂家、新圩被评为全市社会管理综合治理先进乡镇。开展安全生产大排查、大整治，整改市级安全隐患4个，安全生产形势持续平稳，毛里乡被评为省级安全生产示范乡镇，金盆圩、知市坪被评为市级示范乡镇。扎实推进食用油、米粉等食品安全专项整治，食品药品安全实现“零”事故。加强网络舆情监管，应急管理规范有效。国防动员和征兵工作任务圆满完成，人防工作取得新成效。统战、外宣、民族、宗教、编制、消防、武警、盐务、邮政、气象、侨务、文史、档案、价管、残联、老龄、工青妇、工商联等各项工作都取得了新的成绩。
一年来，在做好政府工作的同时，努力抓好自身建设，行政效能不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央“八项规定”和省市相关规定，全面转作风、解难题、树形象。加强政府信息公开平台建设，办理县长信箱来信115件。“12345”公共服务热线运行良好，受理、解决群众困难和问题1580个。在全市率先开展“电视问政”，实行联网考勤。公务用车统一标识，实行规范管理，赢得群众点赞。加强党风廉政建设，立案57件，党纪政纪处分64人，移送司法6人。正风肃纪，查纠“四风”问题1150人。严格依法行政，认真执行人大及其常委会的各项决议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、人民团体和各界人士意见。全年办理人大代表议案3件、建议110件、政协委员提案139件，办复率100%。
各位代表，回顾一年来取得的成绩，我们有理由感到振奋和自豪。这一年，我们勇于争先，树立了争上游的豪气。开足马力奔小康，实现程度提升十多个百分点，增幅排省市前列。一往无前抓改革，农村产权制度、社会治理改革经验在省市推广。创先争优树标杆，全国硒资源开发协作大会、全省“百岁健康县”现场会、全市农业农村工作会等十多个重大活动和现场会在我县举行，新田知名度、影响力明显提升。我县被列为第一批国家主体功能区试点示范，先后获得全国“人民调解工作先进单位”、湖南省“综治工作先进单位”、永州市“依法行政示范单位”等荣誉称号。这一年，我们敢于碰硬，展现了啃骨头的硬气。重拳出击，“三非”行为得到有效遏制，城乡建设秩序稳定好转。直面困难，闲置土地清理有力推进，土地报批实现翻番，用地瓶颈得到缓解。全力攻坚，清收不良贷款和农商行组建成效明显，建立健全三大融资平台，融资金额再创新高。狠刹“四风”，从严督查问责，干部作风明显改进。这一年，我们勤于实干，增强了加快发展的底气。打基础、谋长远，S231、S228等省道建设齐头并进，两江口水库下闸蓄水，“三项优先”有序推进，思源学校如期开学。不懈怠、不动摇，乘势而上创国卫，为民办实事项目全面完成，三大主导产业发展态势良好，中部家博城、现代畜牧业一体化等一批亿元项目落户新田。“一年一个样、三年大变样”的宏伟目标正在逐步成为现实。
这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界献计献策、通力协作的结果，是全县人民顽强拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持新田发展的各级领导表示崇高的敬意！向国土资源部、省国土资源厅和各级驻新单位，向为新田经济社会发展作出积极贡献的老领导、老同志、各界人士和全县人民表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：资源匮乏、基础薄弱的基本县情没有根本改变；一些产业还处于培育发展阶段，没有形成带动能力强的支柱产业；融资难、用地难、改革难的问题依然突出；发展环境不优，少数干部的工作作风和执行力有待进一步加强；受经济下行压力加大等因素影响，个别经济指标未达到预期目标，等等。对此，我们必须高度重视，勇于面对，敢于担当，在今后的工作中切实加以解决，不辜负全县人民的期望！
2015年工作任务
2015年是完成“十二五”规划的收官之年，也是建设小康新田的关键之年。分析发展形势，既有机遇又有挑战，但总体讲，机遇大于挑战。讲挑战，国际经济处于金融危机后的复苏期，总体疲弱态势短时难有改观；国内形势处于增速换挡、结构调整的新常态，经济下行压力较大；周边市县发展势头强劲、态势逼人，我们不进则退，慢进也是退。讲机遇，中央致力于保持经济持续健康发展，积极的财政政策加力增效，稳健的货币政策松紧适度，特别是加强中西部地区铁路建设等具体措施，为我们争取重大项目资金提供了有利条件；省委、省政府大力实施“一带一部”战略，市委、市政府加快推进“四个三”工作部署，为我们转变发展方式、提升经济质效提供了有利条件；新田的区位优势随着省道、国道陆续开工建设日趋向好，产业优势通过家私、富硒等特色不断凸显，为我们扩大开放、招商引资提供了有利条件。在“南有新田”精神鼓舞下，全县广大干部群众奋力创先争优，发展愿望强烈。加快发展，其势已成，跨越赶超，其时已至，只要我们坚定必胜的信念，保持昂扬的斗志，凝聚强大的合力，就没有战胜不了的困难，就没有实现不了的目标！
2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，坚持“产业提质、城镇带动、生态优先、民生为本”发展路子，收官“十二五”，着眼“十三五”，大力兴产业、攻项目、抓改革、破难题、惠民生，凝心聚力、狠抓落实，加快建设品质活力智慧新田，努力开创新田科学发展、跨越发展新局面。
2015年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地方生产总值增长10%，财政总收入增长13.5%，固定资产投资增长25%，规模工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长13.5%，城乡居民人均收入增长10%，小康实现程度提高4个百分点，城镇化率提高2个百分点，人口自然增长率及节能减排各项任务，严格控制在上级下达的指标之内。
围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）以更强的力度决战园区，推进工业崛起
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