2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，环保、节能减排等约束性指标完成上级下达任务。
    各位代表！今年确定的各项经济预期目标与省、三门峡市保持同步，定得比去年稍低一点，是按照积极可行和留有余地的原则考虑的，既充分满足全面建成小康社会目标的发展需要，又立足我市实际，为转型升级、环境治理留出空间，也向社会彰显我们调结构、促转型的决心，把精力更多地用到提高经济发展的质量和效益上来，为长远可持续发展奠定坚实基础。
    围绕今年各项目标任务，重点抓好六个方面工作：
    （一）坚定不移抓项目、强载体，增强区域竞争新优势
    坚持把招商引资和推进项目建设作为转型发展的第一要务，突出投资拉动，强化产业支撑，筑牢转型升级坚实基础。
    扩大招商引资实效。以“招大引强、延链补链、填补空白”为方向，围绕八大重点产业，大力开展全民招商、精准招商。进一步健全激励考核机制，动员各级各部门主动招商、企业自觉招商、广大民众参与招商，形成全民招商大格局；积极发挥专业招商队伍、招商小分队作用，建立台账，明确方向，提高招商引资精准性、实效性。大力争取政策性资金，着力撬动更多民间资本，不断拓宽引资渠道。坚持引资引智引技并重，着力引进世界500强、央企、行业百强企业，推动招商引资向高端化迈进。全年引进省外资金90.5亿元，利用外资1.95亿美元。
    强力推进重点项目建设。充分发挥重大项目建设及投融资管理委员会作用，加强项目谋划论证、投资建设、分类管理等全过程管控，增强项目实效。积极谋划完善“十三五”和“政府投资三年滚动计划”项目，争取更多项目进入国家、省、三门峡市规划。坚持重点项目市级领导联系分包、部门帮扶、联审联批、月例会、定期观摩考评等制度，强化台账管理、跟踪问效，争取项目建设在投量、投速和增效上取得新突破，形成“建成一批、在建一批、开工一批、储备一批”的良性循环。全年实施重点项目118个，总投资460.61亿元，当年完成投资133.18亿元。
    加快产业集聚区提质转型。积极调整园区规划，增加土地储备，不断完善产业集聚区水、电、路网、污水处理厂、企业孵化园等基础设施，夯实项目入驻基础；积极谋划有色金属精深加工研发平台，充分发挥专项基金作用，持续提升科研、融资能力，推进产业集聚区提质转型。全年新开工项目10个，产业增加值、固定资产投资、税收等主要指标增速保持在12%以上。
    打造现代特色商业街区。调整完善扩区规划，实施桃林街商业核心区域重点地段改造，加快金都新天地等重点商贸项目建设，促进特色商业街区提速增效发展。全年完成固定资产投资17亿元、主营业务收入14亿元、税收3000万元，限上企业达到45家，从业人员达到3200人。
    （二）坚定不移调结构、增效益，实现转型发展新突破
    坚持做大增量、优化存量、主动减量“三量并举”，持续调优结构，向结构要市场，向结构要动力，向结构要效率。
    加快工业经济转型升级。坚持工业立市不动摇，按照“政府搭台、企业唱戏、延链补链、做大做强”的思路，持续拉长链条、提升层次、扩大总量、优化存量，不断提升黄金、铜、循环经济等产业发展水平，推进工业转型升级。做强主导产业，巩固提升黄金产业，加大探矿增储力度，全年完成地质探矿进尺15.5万米，新增金金属量10.3吨，完成黄金产量61吨。加快金城黄金冶炼项目建设，力争10月底前点火试车。实施黄金产品差异化发展，加快金中皇技改扩建，积极开发黄金珠宝首饰、金银工艺品、旅游特色产品，打造中西部地区金银系列产品生产、加工、交易中心。发展壮大铜产业，强力推进4万吨锂电铜箔项目建设，确保年底前一期工程建成投产；积极推进华鑫铜箔扩建，全力实施朝辉压延铜箔二期工程；有效整合铜产业资源，建设铜精深加工产业园，不断提升锂电池铜箔、压延铜箔国内市场占有率；加速铜产业链向电子信息材料、新能源等方面延伸，推进铜精深加工产业在提质增效方面实现较大突破，打造“中国铜箔谷”。发展循环经济，依托金城黄金冶炼等项目，做好难处理矿石的综合回收和伴生资源综合开发利用；以九晟建材、万达石材为引领，谋划实施一批工业固废循环利用项目；以资源循环利用为重点，积极推进废弃电器线路板多金属综合回收项目，促进再生资源规模化利用。盘活工业存量，加快推进黄金机械厂改造提升，整合带动装备制造业转型发展，增强市场竞争力。改造提升志成金铅、新凌铅业，实现铅锌冶炼企业全面盘活、稳定生产。发挥中药材资源优势，引进合作伙伴，辐射带动豫西制药、孟成生物等医药企业，推动生物医药产业发展。强化企业帮扶，坚持经济运行月例会制度，强化经济分析研究，指导企业科学决策、适时调整战略。深入开展“千名干部帮千企”服务活动，一企一套班子、一个方案、一名市级领导、一名科级干部，一包到底。坚持每周召开企业帮扶联席会，扎实做好产销、银企、用工、产学研对接，破解企业发展瓶颈。加快淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”，为新兴产业发展留足空间。
    推动特色农业提质增效。以农业供给侧结构性改革为统领，以促进农民持续增收为目标，按照“政府引导、农民参与、科学施策、品牌营销”的要求，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，实现农业的“接二连三”。打造“两群两园”，以苹果、食用菌为突破，发展壮大两大产业集群，带动形成苹果、食用菌、大枣、核桃、杜仲、烟叶生产基地，不断扩大优势产业规模效益。持续优化调整果品区域布局，着力推动品种结构、栽植模式改革，重振果品产业辉煌。新建矮砧苹果示范园3000亩、乔化果园改造示范园1万亩，完成食用菌栽培1.27亿袋，建成食用菌标准示范园10个，新发展核桃2万亩，杜仲稳定在7万亩以上。合同种植烟叶5万亩，大力实施“弘农源”生态烟叶走廊、核心示范园区建设，着力提升烟叶产业质量效益。依托汇源果汁杜仲饮料、昌盛食用菌等农副产品加工企业，整合提升一批、催生新上一批农副产品加工企业，打造农副产品加工园；借助阿里巴巴、京东等电商平台，拓宽销售流通渠道，打造电商物流园。推进规模经营，优化农业经营结构，积极发展土地流转、土地入股等多种形式的适度规模经营，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，探索多种经营主体协同发展的组织模式，提高农业生产效益。新增土地流转面积1万亩，新发展家庭农场20家、农民合作社50家，农业龙头企业保持在65家以上。放大品牌效益，坚持线下直销门店和线上网络推介相结合，不断创新营销模式；强化“母子品牌联动”战略，培育壮大一批企业子品牌，扩大提升灵宝苹果、灵宝大枣、灵宝香菇、灵宝核桃等品牌知名度和市场占有率，将品牌效益转化为经济效益。强化基础支撑，加快推进弘农涧河城区至函谷关段、灞底河磨里段河道治理、小秦岭烟区水源、小型病险水库除险加固等水利项目建设。新增有效灌溉面积4000亩、旱涝保收田4000亩、节水灌溉6800亩。
    壮大提升现代服务业。围绕“扩大总量，提升质量，产业融合，联动发展”主线，推动现代服务业发展提速、比重提升、水平提高，建设黄河金三角现代服务业强市。加快发展文化旅游产业，围绕打造“全国历史文化名城”，坚持“全区域发展、分层次开发、大企业牵引、差异化竞争、品牌化运营”原则，聚焦老子文化、古军事文化、黄帝文化、杨氏文化，深入挖掘历史文化资源，促进文化旅游融合发展。加强与国内外知名企业对接合作，积极推进函谷关景区、特色小镇、黄金小镇规划建设，加快创建国家5A级景区，树立灵宝旅游龙头品牌。科学定位景区客源市场，确定差异化发展方向，构建点、线、圈相结合的旅游线路，打造旅游终极目的地。加快组建灵宝旅游发展集团公司，整合燕子山、娘娘山景区优质资源，盘活景区资产，夯实发展后劲。加快智慧旅游建设，统筹全市景区、酒店、旅游商品、特色餐饮等旅游资源，建立智慧旅游APP，实现旅游服务一站式办理。创新运营模式，调整营销策略，提升旅游产品开发、安全管理水平，依托现有资源，丰富景区内容、产品内涵，不断开辟市场、聚集人气，扩大旅游知名度和影响力。繁荣发展商贸业，投资20.87亿元，实施新天地商业综合体等25个重点商贸流通项目。深化与阿里巴巴集团合作，加快农村淘宝项目建设，全力攻克农副产品上行难题，做到代购与代销同步，实现双向流通；持续推进农业电子商务示范点建设，全市80%行政村实现物流配送覆盖，涉农网店总数超过400家，网络销售额达到6亿元以上。全力激活房地产业，加快闲置土地开发治理，集中力量打好“烂尾楼”治理攻坚战，着力解决房地产历史遗留问题，提升房地产税收贡献率。坚持减存量、提质量，激发商品房市场活力，推动房地产持续健康发展。积极培育新型业态，紧跟现代消费趋势，挖掘需求潜力，依托智慧城市建设，推进互联网和经济社会各领域融合创新，培育发展数字经济。大力发展信息服务、现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业，家政、养老、健康服务等生活性服务业，不断丰富三产业态层次。