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(河南省)2017年灵宝市人民政府工作报告(全文)

来源:灵宝市政府网 作者:知县网 人气:329 发布时间:2017-11-27 08:03:04
摘要:政府工作报告2017年4月26日在市十四届人大一次会议上 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来,面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在市...
政府工作报告——2017年4月26日在市十四届人大一次会议上ipO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表:
    现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
    2012年以来,面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,主动适应新常态,积极应对新变化,围绕转型发展主线,攻坚克难,锐意进取,统筹推进稳增长、促改革、调结构、强基础、防风险、惠民生各项工作,圆满完成了市十三届人大确定的目标任务,经济社会发展实现了新跨越。2016年,全市地区生产总值达493.9亿元,是2011年的1.51倍,年均增长8.6%;公共财政预算收入达19.8亿元,是2011年的1.83倍,年均增长12.9%;规模以上工业增加值达266.1亿元,是2011年的1.65倍,年均增长10.5%;固定资产投资达400.9亿元,是2011年的1.93倍,年均增长14%;社会消费品零售总额达155.2亿元,是2011年的1.79倍,年均增长12.4%。城镇居民人均可支配收入达25547.5元,年均增长8.4%;农村居民人均可支配收入达13797.3元,年均增长11.3%。
    ——转型升级步伐加快,经济结构更趋优化。工业经济持续提升。累计实施重大工业项目126个,其中亿元以上项目58个,完成投资106.3亿元。谋划实施了总投资54亿元的金城黄金冶炼项目,传统黄金产业转型升级取得新突破。4万吨锂电铜箔项目顺利推进,华鑫铜箔万吨技改、朝辉压延铜箔一期等项目相继建成投产,铜产业规模不断壮大,产业链条不断完善,成为转型发展的新亮点。成功引进培育食用菌加工出口企业5家,国人酒业、新希望六和饲料等项目建成投产;与汇源集团实现战略合作,强力实施汇源果汁杜仲饮料项目,带动农副产品精深加工产业向多元化、高端化迈进。谋划实施了宝一讯电子、万达石材、九晟建材等一批接续产业项目,新的竞争优势正在加快形成,工业转型升级步伐不断加快。2016年,我市位列全国工业百强县市第64位。特色农业稳步壮大。果品、食用菌、烟叶、大枣、核桃、蔬菜、畜牧等特色产业规模效益持续提升。更新改造乔化果园30万亩,发展现代矮砧果园8000亩,果品产业结构不断优化。食用菌由2011年的5200万袋发展到1.17亿袋,总产值突破12亿元,规模效益均实现翻番。烟叶产业五年累计利税2.3亿元,建成“两区一带百连片”精品烟田1.85万亩,金塬烟叶合作社被评为国家级行业示范社。灵宝川塬古枣林成功入选第三批中国重要农业文化遗产;“灵宝香菇”通过国家生态原产地产品保护认定,成为全国唯一一个食用菌地标示范品牌;“灵宝苹果”品牌价值达183.4亿元,稳居全国县级第一位。农业新型经营主体不断壮大,逐步形成了以家庭农场为基础、以专业合作社为带动、以龙头企业为引领的立体协同发展模式。三产服务业繁荣发展。“旅游兴市”战略深入推进,骨干景区配套设施、服务水平提档升级,函谷关景区宣传营销、合作开发取得新成效,函谷关文化产业园晋升为省级文化产业示范园区,汉山、燕子山、娘娘山成功创建国家4A级景区,总数达到4家;汉山景区金顶客运索道开工建设,红亭驿民俗文化村、函谷关天长地久薰衣草庄园建成运营,创意文化旅游产品不断丰富。山水游、文化游、乡村游等特色旅游势头强劲,被确定为河南省十大旅游重点县市,成功入选第二批“国家全域旅游示范区”创建名单。累计实施重点商贸服务项目90个,完成投资122.9亿元,新时代百货、千禧百货等一批商贸综合体先后建成运营。成功引进京东商城、苏宁易购等电商平台,与阿里巴巴达成战略合作协议,发展农村淘宝村级服务站102家,被确定为第二批省级电子商务进农村综合示范市。第三产业增加值达129.9亿元,占生产总值比重达26.3%,是2011年的1.77倍,第三产业成为拉动增长、扩大就业的生力军。
    ——项目建设卓有成效,发展支撑日益牢靠。实施重点项目373个,其中10亿元以上项目16个,累计完成投资984.6亿元,一批对经济社会转型发展具有重大引领、支撑、带动作用的大项目、好项目相继落地建设、建成投产。成功申报国家专项建设基金项目10个,争取专项基金支持9.97亿元,项目个数和资金量位居三门峡首位。产业集聚区基础设施、服务功能持续完善,承载能力不断增强,累计入驻项目96个,建成投产84个,规模以上企业达到56家,2016年固定资产投资、税收分别完成155.5亿元、4.93亿元,是2011年的4.7倍、6.4倍,成为工业转型升级的重要平台载体,被确定为省一星级产业集聚区。特色商业街区规模逐步壮大,完成固定资产投资32亿元,桃林街地下商业街等一批重点商贸项目先后建成运营,区内规模以上服务业企业达到41家,实现营业额43亿元、税收1亿元。
    ——基础设施更加完善,城乡面貌日新月异。按照城乡一体、产城融合的思路,突出“规划、建设、管理”并重,统筹推进“东区拓展空间、北区填平补齐、南部改造提升、西部稳步开发”,城市建成区面积达到23平方公里,人口达到20万人,城镇化率达到41.37%,基本形成中等城市规模。完成了长安东路、解放南路等一批城市路网工程,城区道路总长达84公里;强力推进弘农涧河、断密涧河河道治理,同步实施滨河景观、游园绿地等城市美化工程,形成了新的城市景观带;制定出台了一系列城市管理法规制度,大力实施“百日洁城”、马路市场整治等专项行动,城市管理日益规范,城市品位不断提升。中心城镇发展迅速,朱阳镇、豫灵镇入选全国重点镇,城关镇连续五年入榜河南省百强乡镇,成功创建美丽乡村示范村53个、人居环境达标村196个,大王镇后地村、焦村镇杨家村被确定为国家级美丽乡村示范村,基本形成了中心城区、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。被确定为省级园林城市、全国第二批智慧城市试点市、省百城建设提质工程首批试点市、省新型城镇化综合试点市。
    配合实施了蒙华铁路、三淅高速等一批重大交通项目,灵宝绕城高速项目成功纳入省高速公路路网规划;完成国道310、209和省道246等干线公路升级改造161.9公里;新建、改建农村公路396.5公里,总里程达到2236公里,城乡通行能力持续提升。
    ——改革开放深入推进,发展活力稳步增强。新一轮政府机构改革顺利完成。国有企业改革纵深推进,黄金股份公司混合所有制改革取得突破性进展。深化财税体制改革,在全省率先开展综合治税,大力推行矿山领域税收征管一体化服务工作,实现了“营改增”平稳过渡。加快推进投融资体制改革,成功组建灵宝市达仁鑫伟先进制造业股权投资基金,初始规模达2.5亿元,成为全省县级第一家。深化政银企合作,在全省县级率先搭建“政保贷”、“助保贷”、“中小微企业过桥基金”等平台,有效缓解了企业融资难、融资贵问题。成功引进江苏大运集团,完成公交体制改革,居民出行更加便捷。教育、卫生、公务用车、国有林场、有线电视网络等领域改革稳步推进,农村土地确权登记颁证工作基本结束,公共资源交易中心、不动产统一登记中心挂牌成立。成功举办中国苹果年会等大型博览会、推介会,多次组织市内企业参加区域性经贸洽谈活动,累计引进省外资金297.8亿元、外资5.5亿美元,外贸进出口总额达到6.6亿美元。与北京矿冶研究总院、国家开发投资公司、华侨城、中南大学、西北农林科技大学等大企业、大集团、科研院所、高等院校,在资金、技术、管理上达成了一批新的合作成果,为转型发展奠定坚实基础。大力推进“大众创业、万众创新”,建成省级中小微企业创业基地2个,国家级中小企业服务平台1个,开放合作、创新创业平台载体功能稳步增强,经济社会发展活力持续激发。2016年,我市位列全国中小城市最具投资潜力百强县市第44位。
    ——社会事业全面进步,民生福祉显著提升。财政民生支出达到70%以上,累计投资111.4亿元,实施为民办实事项目85个,群众幸福感、获得感持续提升。城镇累计新增就业5.23万人,转移农村劳动力58.5万人。启动实施棚改项目11个,建成各类保障性安居工程6726套。实施农村安全饮水工程284处,解决了22.3万人饮水安全问题。城乡居民社会养老保险实现全覆盖。城乡低保标准分别提高80%、70%。全力推进脱贫攻坚,累计投入8798万元,完成易地扶贫搬迁1010户4432人,实现了2.95万贫困人口稳定脱贫。新建、改扩建中小学101所,健全城乡优质教育资源互通共享机制,被确定为全国首批义务教育发展基本均衡市。灵宝职专被评为国家中等职业教育改革发展示范学校,灵宝技校被评为省高级技工学校,职业教育特色办学水平显著提升。市一院、中医院成功创建“二甲”医院,新医院项目快速推进,市卫生监督所及120急救指挥中心建成投用,新建、改建乡镇卫生院16个、村卫生室276个,城乡医疗服务水平不断提升。计生服务持续改善,被命名为全国计划生育优质服务先进市。北阳平遗址保护开发扎实推进,“老子传说”入选国家级第四批非物质文化遗产保护名录。累计投入资金5.8亿元,新建、改扩建各类农村文化大院113个,实现公益性文化设施市、乡、村全覆盖。圆满完成“乡镇体育工程”和“农民体育健身工程”建设任务,成功创建省级全民健身示范市。全面开展生态环境修复整治,强力推进大气、水、土壤污染防治。积极妥善处置非法集资,有效防控区域金融风险。食品药品安全监管不断加强,“打非治违”专项行动和黄金矿山安全生产攻坚克难深入推进,安全形势持续平稳。
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