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（三）多措并举抓扩量、稳增长，稳步发展地方工业。注重发挥优势，加强外引内扶，壮大工业总量，促进工业经济平稳运行。增强园区集聚功能。加快推进园区管理体制改革，完善职能定位，健全机构设置，进一步理顺运行机制。优化园区功能布局和产业规划，完善路网框架等配套设施，实施次五路、次六路，启动建设园区污水处理厂，改造312线过境段非机动车道。新增入园项目7项，完成投资10亿元。加大园区综合整治力度，清理盘活闲置资产，集中解决遗留问题，着力提升园区形象。持续壮大工业总量。开工建设新能源汽车装配、灌装果汁、煤矸石空心砖生产线等工业项目9项，完成投资13亿元。积极扶持纸箱、化工等龙头企业改造升级、做大做强。加大招商引资力度。充实完善招商引资项目库，突出招大引强，开展一对一、点对点招商，引进一批带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，年内引进项目30个以上、到位资金60亿元。 （四）千方百计抓项目、夯基础，着力增强发展后劲。深入实施“3341”项目工程，精心谋划、论证充实各类项目库，重点实施基础设施建设项目70项，完成投资47.3亿元。加快交通路网建设。配合做好静庄高速、天平高速静宁段建设，改造566国道闫庙至县城段10公里、平峰至八里等省道2条70公里、八里至细巷等县乡公路2条30公里，新建改造桥梁6座，开建李店、甘沟等乡镇驻地绕行通道5条。探索建立完善管护机制，扎实开展“农村公路管护年”活动，力争实现农村公路管护全覆盖。加快水利设施建设。启动实施引洮二期供水管道、鞍子山拦河闸除险加固项目，治理葫芦河闫庙段等河堤13公里，建成农村饮水安全巩固提升工程3处、抗旱应急水源工程1处，解决4.8万群众饮水不稳定问题。实施界石铺继红等高效节水灌溉工程5处，新增节水灌溉面积5000亩。加强联合执法，严厉打击违法采砂行为，强制关停非法砂场，完善长效监管机制，切实规范河道管理。加强生态环境建设。积极开展国家级生态文明示范县创建工作，全面落实各项创建任务。着力抓好城乡面山治理和公路沿线绿化，完成生态造林5万亩，栽植行道树300公里，新修梯田2万亩，整理土地4.2万亩。不断完善林木管护责任体系，加大封山禁牧、森林防火和病虫害防治力度，切实巩固生态建设成果。全面落实环境网格化监管措施，大力推进水、大气、土壤污染治理。深入推进工程减排、结构减排和管理减排，强化建设项目环保准入，抓好重点企业节能技改，确保达标排放。加快实施农村环境整治和畜禽养殖场污染治理项目，切实解决农村面源污染问题。 （五）发挥优势抓培育、扩消费，持续壮大第三产业。大力发展旅游、商贸、物流和现代服务业，三产增加值达到21.8亿元。加快发展旅游业。编制完成乡村旅游发展规划，加快实施界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆二期、仙人峡旅游开发、余湾王坪观光农业示范园等项目，创建城川靳寺旅游专业村。强化宣传推介，加强对外合作，完善旅游要素，拓展旅游市场，旅游综合收入增长20%以上。提升商贸流通业。加快完善县乡市场体系，规划建设汽贸汽配、家具建材、钢材木材、商业批发等专业市场，力争建成农产品交易中心、仁大物流综合服务中心和雷大农贸市场，培育发展信息快递、仓储配送等配套产业，推动商贸物流业快速发展。持续推进县乡村电商服务体系建设，集中打造一批“电商乡”、“电商村”、“电商企业”，新发展网店200家以上。壮大非公经济。认真落实“双创”各项政策措施，优化发展环境，新发展非公经济主体3000户以上，非公经济增加值增长8%，达到26.4亿元。 （六）坚持不懈抓建设、重管理，推进城乡一体发展。立足规划提标、建设提质、管理提效，扎实推进新型城镇化建设，城镇化率提高3.5个百分点。高标准编制建设规划。建成“多规合一”综合信息平台，修编城区和工业园区控制性详细规划，编制完成3个专项规划、棚改等重点建设项目修建性详细规划和40个新农村、9个美丽乡村规划。大力度推进城镇建设。新建东关东路等城区道路3条1.5公里，续建新街西路等断头路5条1.9公里，改造八里高速公路下线出入口、成纪路等城区道路1.8公里、人行道2.2万平方米。加快完善文屏山、烽台山公园基础设施，启动建设城区第二生活垃圾填埋场，敷设污水管网3.1公里。加快棚户区改造进程，全力完成历年拖欠1055户、新开3个片区870户的棚改任务，新建续建商住楼30万平方米。加快重点小城镇路网框架、集贸市场和垃圾填埋场建设，强化环境综合整治，建成美丽乡村9个、“万村整洁”示范村40个，切实改善农村人居环境。精细化抓好城镇管理。进一步理顺城市管理体制，落实各级监管责任，实行环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施智能化、网格化管理。严格规划刚性约束，强化综合执法，突出严管重罚，坚决拆违治乱，切实解决乱修乱建、乱停乱放等突出问题，全面提升城市形象。 （七）统筹协调抓保障、惠民生，全面发展社会事业。始终坚持民生优先，持续加大资金投入，统筹发展社会事业，促进公共服务均等化。大力发展教育事业。投资7500万元，实施全面改薄、普通高中办学条件改善项目，争取建设双岘、三合中心小学教师周转宿舍。均衡城乡教育资源配置，确保顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。深化教育教学改革，实施全省新一轮高考招生制度改革试点，抓好课堂教学改革和学生综合素质评价，切实提高教育质量。深入推进健康工程。建成中医院门诊医技综合楼、疾控中心检测检验中心，进一步改善医疗条件。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗体系，积极探索新农合“先住院、后付费”模式，持续加强妇幼保健、卫生监督、疾病防控等公共卫生服务。繁荣发展文体事业。建成乡镇体育健身中心1个、农村文化广场8个、村级农民健身工程15个，积极争取全民健身活动中心建设项目。完成文庙、清真寺保护维修，启动实施成纪故城遗址和战国秦长城保护工程。加快壮大文化产业，扶持发展民营文化企业5户。持续健全社保体系。认真落实各项就业扶持政策，统筹解决好高校毕业生、退役军人、残疾人等就业问题。建成李店中心敬老院和30个农村老年人日间照料中心。大力开展扶贫济困活动，提高城乡低保标准和救助水平，切实保障城乡困难群众生产生活。进一步扩大城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，新农合参合率巩固在98%以上，城乡居民社会养老保险参保率达到90%以上。 （八）全力以赴抓治理、保稳定，加快建设平安静宁。全面推进依法治县，提升公共安全保障水平，努力营造公平、公正、和谐的社会环境。加快社会管理创新。扎实推进“七五”普法，开展“法规政策进万家”活动，大力营造全民学法用法氛围，切实提高社会法治水平。深入开展矛盾纠纷排查化解，认真办理群众来信来访，妥善解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。高度重视安全生产。全面推进安监机构、队伍和基础建设，提升监管能力。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、工矿商贸等重点行业领域，加大教育、警示、监管、查处力度，确保生产安全。全力维护社会稳定。加强社会治安防控“五张网”建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，有效防控各类安全风险。落实“四个最严”要求，加大食品药品安全违法整治，完善管理机制，强化监管责任，确保群众饮食用药安全。 竭力办成“十件实事”： 1.建成甘渭河渝河水系连通工程，解决城区供水保障问题。2.投资1亿元，实施城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治项目，解决葫芦河县域过境段水质不达标问题。3.建设330千伏送变电工程，改造农村电网133公里，解决城乡供电能力不足问题。4.新建通讯基站284座，开通行政村光纤宽带205个，解决农村信息化建设滞后问题。5.建成姚柳大桥，形成环形通道，解决县城西出口交通拥堵问题。6.新建通村道路200公里，解决部分原合并建制村未通硬化路问题。7.新建绿地广场1处、停车场2处、公厕2座，新置湿法清扫、垃圾周转、高压冲洗、雾化洒水车8辆，解决县城公共服务、环卫保洁设施短缺问题。8.新建改建中小学校舍5万平方米，购置教育教学设备2800多套，解决部分学校教学设施配备不到位问题。9.新建改扩建李店、司桥等6乡镇卫生院业务用房及周转宿舍1.7万平方米，解决农村医疗卫生条件差问题。10.新增城镇就业4300人，新开发公益性岗位200个，解决高校毕业生、下岗失业人员就业难问题。 加强政府自身建设 各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新标准、新要求。我们将勤勉尽责，主动作为，加快建设创新政府、法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，更好地担当起推进脱贫攻坚、实现全面小康的历史重任。 推进思想解放，建设创新政府。大力倡导和牢固树立学习意识，全面建设学习型机关。不断更新思想观念和行为方式，破除僵化思想，自觉用新眼光、新思维看待新常态，用新思路、新举措推动新发展，努力使政府工作主动适应经济社会新变化、人民群众新要求。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持按经济规律办事，按市场法则办事，防止权力失控、决策失误、行为失范。尊重广大群众的首创精神，充分调动全县各级的干事激情，掀起大众创业、万众创新热潮，激发同谋发展、共建小康新活力。 |
