|
政 府 工 作 报 告
——2016年10月18日在县十七届人大一次会议上
静宁县县长 张兴荣 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，同时对下届政府工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 本届政府工作回顾 五年来，面对艰巨繁重的改革发展任务，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结依靠全县人民，坚持以转变经济发展方式为主线，以富民强县、统筹城乡发展为目标，做大做强果品、包装材料、现代物流三大产业，突出抓好现代农业、地方工业、基础设施、商贸流通、社会事业、改善民生六项重点，锐意进取，合力攻坚，全县经济社会平稳健康发展，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 ——这五年，是综合实力持续增强的五年。坚持促发展、扩总量，预计2016年生产总值达到48.3亿元，年均增长10%；规模以上工业增加值达到1.7亿元，年均增长12.3%；固定资产投资达到83.2亿元，年均增长20.4%；地方财政收入达到2.3亿元，年均增长28.6%；社会消费品零售总额达到27.3亿元，年均增长14%。固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额三项指标实现了翻番。 ——这五年，是经济结构不断优化的五年。坚持调结构、促转型，建成百万亩优质苹果生产大县，“静宁苹果”被评为中国驰名商标，知名度和影响力日益扩大；每年推广旱作农业60万亩以上，粮食产量稳定在20万吨以上；畜牧业产值达到3.4亿元，成为西北部农民增收的新渠道。工业企业增加到135户，工业对财政的贡献率达到41%。文化旅游、仓储物流、现代服务业快速发展，第三产业增加值达到19.6亿元，占GDP的40.5%。 ——这五年，是基础条件大幅改善的五年。坚持抓项目、夯基础，实施重点建设项目621项，完成投资318亿元。除险加固水库5座，治理河堤68公里，完成城区供水改扩建和农村集中供水工程41处，解决了城乡群众的饮水安全问题。建成110千伏变电站1座，升级改造电网671公里，新建通讯基站681个，实现了动力电、互联网、“户户通”行政村全覆盖。改造提升静秦公路42公里、县乡公路52公里，新修改造桥梁12座，建成通畅工程2045公里，实现了村村通硬化路。新建改造城区道路37公里、管网55公里，开发商住楼180幢145万平方米，完成既有建筑节能改造120万平方米，常住人口城镇化率达到26.6%。完成生态造林43.5万亩，新修梯田33.6万亩，整理土地20.4万亩，治理水土流失319平方公里，森林覆盖率达到25.9%。 ——这五年，是社会事业全面进步的五年。坚持抓服务、促均衡，新建改建校舍37.7万平方米，扎实推进教育教学改革，教育质量不断提高，输送高校学生3.4万人。整体迁建妇幼保健院、卫生监督所，建成县医院门诊住院综合楼、11个乡镇卫生院业务用房和105个村卫生室，发展民营医院3个，城乡医疗卫生体系更加健全。启动实施全面两孩政策，成功创建国家计生优质服务先进县和利益导向政策体系示范县。完成秦剧团、电影公司转企改制和网络公司整合运营，建成静宁剧院，新增体育惠民工程13处、村综合文化中心120个。签约招考高校毕业生3927名，新增城镇就业2.7万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。 ——这五年，是人民生活显著提升的五年。坚持抓共享、惠民生，城镇居民人均可支配收入达到21634元，年均增长11.1%；农村居民人均可支配收入达到6750元，年均增长17.1%。实施整乡推进3个、整村推进106个，建成省级美丽乡村13个、新农村示范村134个，改造农村危房40870户，搬迁群众2312户，16.3万贫困群众实现稳定脱贫。建成保障性住房4400套，新建老年福利中心1处、日间照料中心126个，城乡低保标准逐年提高，城乡居民医疗保险、养老保险基本实现了全覆盖。社会消费结构发生深刻变化，农民购房、买车成为消费新时尚。 ——这五年，是政府管理体制不断完善的五年。坚持抓改革、保稳定，大力推进“放管服”改革，取消调整行政审批事项274项，完成食品药品监管体制改革和卫生计生、工商质监机构合并，组建公共资源管理委员会办公室和机关事务管理局，修订了政府议事规则和办事制度，完善了行政审批、土地出让、项目管理、资金使用、政府采购和政务公开制度，完成“六五”普法任务。始终坚持依法行政，认真贯彻执行县委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议和政协委员提案304件。全面落实党风廉政建设主体责任，加大行政监察和审计监督力度，政风行风建设得到全面加强。创新社会管理综合治理，强化安全生产监督管理和突发事件应急处置，认真排查调处矛盾纠纷，全县社会大局保持和谐稳定。统计审计、双拥共建、档案管理、民族宗教、县志物价等工作取得了长足发展，省市驻静各单位为全县经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，2016年以来，全县上下紧盯年初人代会确定的目标任务，加压奋进，真抓实干，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力壮大特色产业，脱贫步伐全面加快。以精准扶贫为统揽，做大培强富民产业，夯实群众增收基础，农村经济快速发展。苹果产业持续壮大。科学搭配栽植品种，试验推广先进栽培模式，新植补植果园7.8万亩。加快推动果品提质，建设科研基地2个、示范基地6个，完成标准化管理60万亩，改造老果园2万亩，新增认证各类基地8万亩。果品总产量达到72万吨，预计产值28亿元。加强防灾减灾能力建设，新增人影作业点6个，实施苹果丰产园保险13万亩。不断规范生产流通环节监管，制定发布“静宁苹果”质量标准，推行商标管理、单果贴牌、生产过程可视等质量安全追溯措施，切实保护静宁苹果品牌。建立果品营销激励机制，制定优秀营销企业（电商）、经纪人扶持奖励办法和直营店扶持补助办法，促进果品销售。注重宣传推介，组团参加北京农交会等各类节会，央视等主流媒体专题报道静宁苹果，我县被评为全国现代苹果产业十强县（市）第三名。畜牧产业加快发展。坚持“小规模、大群体”的路子，强力推进养牛产业，新建养殖小区10个，新发展规模养牛户1000户，青贮玉米秸秆27万吨，冻配改良黄牛3万头，全县牛饲养量达到19万头。旱作农业稳步推广。突出良种良法配套，建成万亩示范带33个、千亩示范点38个，发展旱作农业85.6万亩、瓜菜12.1万亩，建立一、二级种薯繁育基地3.6万亩，粮食总产量达到21万吨。精准扶贫扎实推进。全面推行“853”挂图作业，认真落实“2+20”专项方案，坚持项目资金向贫困村倾斜，整合资金8.6亿元，衔接落实双联帮扶项目231个，发放精准扶贫专项贷款7.5亿元，帮助贫困户新植果园2.5万亩，发展旱作农业20.9万亩，新增养牛8000头；硬化道路74.3公里，改造贫困村电网40公里、危房11478户，新建幼儿园69所、卫生室12个、综合文化中心21个，预计年内减贫3.1万人。 （二）着力完善园区功能，工业经济企稳回升。更加注重协调服务，强化园区功能配套，加大工业项目建设，持续扩大工业总量。园区功能不断完善。建成西滨河路路基工程和次七路、地毯产业园区间道路1.3公里，改造雨污管网8.6公里，园区承载能力进一步提升。工业总量稳步增长。新开续建重点工业项目15项，完成投资2.6亿元，5万吨有机肥生产、皓天天然植物提取等项目建成投产，3D绿色建筑材料、天然气利用等项目进展较快。规模以上工业企业实现销售收入9.3亿元、利税3200万元。节能减排深入开展。加强重点行业、企业节能监管和环境保护执法，政策性关闭静宁煤矿，实施地毯产业园污水处理和畜禽养殖污染治理等项目，加强葫芦河等流域水污染治理，敷设城区污水收集管网4.7公里，污水收集率达到86%，废旧农膜回收利用率达到80%，单位生产总值能耗下降4.3个百分点。 （三）着力推进项目建设，发展基础不断夯实。坚持大抓项目不动摇，实施各类重点项目71项，完成投资29.9亿元。道路建设快速推进。配合完成国道312线静宁段改造，实施公路安全生命防护、安保工程1614公里，改造危桥3座，建成行政村公交停靠点150个，维修养护县乡道路390公里，砂化田间道路480公里，群众出行条件不断改善。水利建设成效明显。配合完成引洮二期征地拆迁等前期工作，治理河堤14公里，新建农村集中供水工程4处、高效节水和抗旱应急水源工程9处，解决了7.9万人饮水不稳定问题。生态环境持续好转。坚持整流域治理，完成生态造林8万亩，栽植行道树500公里，新修梯田5.3万亩，整理土地3.4万亩，流域综合治理51.2平方公里。加大水源地保护力度，积极争取城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治项目，提早流转土地983亩，建成涵养林1000亩，其它建设方案正在编制之中。电讯基础逐步加强。改造10千伏及以下电力线路134.7公里，完成24乡镇光网改造和178个行政村光网建设，建成4G通讯基站70个，行政村4G网络实现全覆盖，城市和农村带宽分别达到100兆、50兆，宽带资费下降40%。 |
