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（三）持续保持高昂精气神。自觉践行“三严三实”要求，砥砺严实作风，倡导实干精神，持续保持“拼搏”精神状态，将焦裕禄精神的传承和富有时代印记的拼搏精神融入到工作各个层面，真正把心思和精力用在谋发展、干事业上，做到定一件、干一件、成一件。始终坚持“包容”发展理念，多做换位思考，拓宽发展视野，完善容错机制，用开放的手段加强对外合作，以包容的心态解决各种问题，做到博采众长、兼收并蓄，为发展积蓄正能量。 （四）恪守廉政从政准则。坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，把全面从严治党要求落实到政府工作各个层面。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，抓好廉政风险防控，自觉遵守廉洁自律准则，强化正风肃纪，持续开展懒政怠政、为官不为专项治理，驰而不息纠正“四风”，严格问责追究，坚决整治侵害群众利益的不正之风，以清廉为民的公仆形象取信于民、感召人民。 各位代表！展望新征程，我们任重道远；肩负新使命，我们理当奋进。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措，撸起袖子加油干，为加快兰考改革发展、决胜全面小康而努力奋斗！ 名词解释 1+7+2+5：“1”即贫困村贫困发生率降至2%以下。“7”即基础设施建设和基本公共服务等7项指标达到标准（实现一条通村公路硬化，实现通客运班车；饮水安全；基本满足生产生活用电需求；广播电视户户通；有综合性文化服务中心；有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师；实现通宽带）。 “2”即统筹考虑产业发展和集体经济。“5”即脱贫规划、产业发展规划、集体经济发展规划齐全；贫困村退出后有持续的帮扶计划；档案资料齐全，无缺项、漏项，无逻辑关系错误。 新三板：即“全国中小企业股份转让系统”简称，是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，2012年9月正式注册成立，是继上海证券交易所、深圳证券交易所之后第三家全国性证券交易场所。在场所性质和法律定位上，全国中小企业股份转让系统与证券交易所是相同的，都是多层次资本市场体系的重要组成部分。因为进入股份转让的企业大多都是高科技企业，和原来的退市企业以及原 STAQ、NET系统挂牌公司不同，所以就被形象的称为“新三板”。 主板上市：又称第一板上市，是指风险企业在国家主板市场上发行上市。主板市场是指传统意义上的证券市场，是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。 放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”中央政府下放行政权，减少法律法规没有法律依据和法律授权的行政权；厘清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。 兰考国家普惠金融改革试验区：2016年12月，经国务院同意，中国人民银行、银监会联合有关部门和河南省人民政府印发《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》，支持兰考县打造全国普惠金融改革的先行区、创新示范区、运行安全区。试验区的主要任务是创新金融支持扶贫和“三农”模式，具体任务包括：完善县域普惠金融服务体系、强化精准扶贫金融服务、优化新型城镇化金融服务、充分利用多层次资本市场、大力发展农村保险市场、深化农村支付服务环境建设、强化要素服务平台建设、加强财税金融政策扶持、加强金融消费权益保护和健全工作机制等。 PPP模式：也称PPP融资，或者PPP。最早起源于英国，兴起之初主要目的是为基础设施融资，具体形式较多地表现为公路建设、铁路建设的融资，随后PPP的融资职能逐渐发展并覆盖大多数公共产品或服务领域。在我国，PPP是指政府和社会资本合作模式。国家财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）中指出，PPP是指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。国家发展改革委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）中指出，PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 “两改一升四联”：即：国道240改线、国道310改线；将省道216升级为国道106；将省道218与山东曹县互通互联，省道312与山东曹县互通互联，省道214与商丘市民权县互通互联，县道053、058、052与商丘市民权县互通互联。 众创空间：是根据互联网及其应用特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 一贯制学校：是根据国家《教育法》有关实施教育年限（包括九年制和十二年制）的规定组建起来的，贯穿小学与中学教育的一体化学校，体现了教育的一体化和规模集聚效应。具有以下特点：一是与国家所规定的义务教育年限一致。在义务教育年限中，连续而均衡地施行基础教育中的小学与中学阶段教育。二是小学与中学连缀为一体。学生从一年级开始，相继完成小学至中学教育，其间不间断、不选拔，一贯制地接受学校教育。三是就近入学、取消招生考试。小学就近入学、划片招生；完成小学阶段教育直接升入中学阶段，不组织毕业、升学或招生考试。四是实行统一的学校行政、教育、教学管理，保证素质教育的要求和要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。 B型保税物流中心：是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。B型保税物流中心主要有以下几种：一是保税仓储：实行“境内关外”的政策，在中心内形成相当宽松优惠的保税政策，即货物从海外进入中心不视同进口，只有从中心再进入国内时才视同进口；国内货物进入到中心视同出口，形成以保税仓储为核心内容的保税物流运作形式。二是入园退税：货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续，企业按照国家税务总局的有关税收管理办法办理出口退税手续。三是国际采购服务：可以通过跨国贸易从境外引进本地及周边地区所需的生产和生活资料。四是仓单质押服务：所谓仓单质押贷款是指货主企业把进出口货物存储在中心，然后可以凭货物仓储凭证（仓单）向银行申请贷款，银行根据货物的价值向货主企业提供一定比例的贷款，并由中心代理监管货物。这种功能可以有效减缓企业资金压力。 “街长制”：按照“一街一长、分段管理、整体提升”的工作思路，对全县主次街道环境秩序实行网格化、精细化管理，每条街道、每个节点都指定专门“街长”全权管理，“街长”由县级领导担任，是所管辖路段的市容环境秩序长效管理工作第一责任人。同时，定期不定期督查考核、及时通报，切实提高城市管理水平，为市容环境秩序常态化保持提供有力保障。 农村土地“三权分置”：是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行，也就是说，原来的承包经营权一分为二，承包权还是归农民，经营权可以流转，经营权可以流转给非农户。 |
