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(河南省)2017年兰考县人民政府工作报告(全文)

来源:兰考县政府网 作者:知县网 人气:2215 发布时间:2017-06-01 14:18:32
摘要:2017年3月20日在兰考县十五届人民代表大会第一次会议上 兰考县人民政府县长 李明俊 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 县十四届人民代表大会第一次会议以...

——2017年3月20日在兰考县十五届人民代表大会第一次会议上pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
兰考县人民政府县长  李明俊pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、过去五年政府工作回顾pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县十四届人民代表大会第一次会议以来的五年,是兰考发展历程中极不平凡的五年,是我县经济社会发展取得重大成就的五年。尤其是习近平总书记把兰考作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点,两次亲临兰考视察工作,兰考人的干劲、兰考人的精神、兰考人的作风都发生了根本性转变,兰考的面貌发生了历史性变化,谱写了科学发展跨越发展的新篇章。五年来,全县生产总值年均增长10.6%,规模以上工业增加值年均增长14.7%,一般公共预算收入年均增长24.5%,固定资产投资年均增长22.5%,社会消费品零售总额年均增长14.4%,城镇居民人均可支配收入年均增长10.2%,农村居民人均可支配收入年均增长13.7%,金融机构各项存款余额年均增长20.1%,各项贷款余额年均增长40.8%。特别是近两年来,生产总值增速居省直管县前2位,固定资产投资、城镇及农村居民人均可支配收入增速均居第1位,其他主要经济指标增速均保持在前3位,15年度全省县县域经济排名直管县第1,全省第2。pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——围绕“六个精准”,试验示范,如期实现脱贫目标。扎实开展精准识别,创建“一户一档”。在全县选派680名县乡干部开展精准帮扶。五年来,财政投入资金8.76亿元,集中用于脱贫攻坚,有效解决贫困户教育、医疗、住房、产业发展等问题,完成整村推进村151个;创新金融扶贫模式,县财政拿出4950万元风险补偿金,发放扶贫贷款3.57亿元,培育壮大小微企业和新型农业经营主体2567家,有效带动贫困户稳定增收。制定保险、产业扶贫、外出务工补助、大学生补贴、危房改造、光伏扶贫等12项有针对性的帮扶政策,对已脱贫户、未脱贫户、兜底户等进行定向帮扶。积极开展“春风行动”和“三联三全”活动,全县各单位及社会帮扶投入资金5800多万元,按照“五净一规范”标准,大力改善贫困户生活条件。按照“1+7+2+5”贫困退出标准,扎实做好退出工作,全县贫困人口由2011年的11万人减少至7046人,贫困发生率由16.5%降至1.27%。2月27日,省政府批准兰考县退出贫困县,如期兑现了“三年脱贫”的政治承诺。焦书记当年的梦想正在逐步变为现实,兰考人从来没有像今天这样提气,这样充满自信,对未来的美好憧憬从来没有像今天这样强烈。pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——围绕完善体系,路径创新,产业体系日趋完善。构建了以家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工、战略性新兴产业为主导,连接产业集聚区、乡镇创业园区、专业村及农户的产业体系。以恒大家居联盟产业园、中部家具产业园、同乐居电商产业园和晓鸣禽业、禾丰产业园、正大食品产业园等项目为龙头,带动品牌企业和配套项目集聚发展,家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工两大主导产业不断壮大;以富士康科技园、沐桐环保产业园、光大静脉产业园等项目为引领,带动循环经济、高新技术项目组团入驻,战略性新兴产业实现重大突破。大力实施“迁村并居”,搬迁安置 2347户,腾出3165亩的用地空间。成立企业服务中心,跟踪解决项目审批、征地、建设中的问题,确保项目顺利落地。目前,产业集聚区入驻企业达到168家,瑞华电力、博源电器在新3板成功挂牌,在中原股权交易中心集中挂牌35家;2016年实现税收4.1亿元,是2011年的1.7倍,荣获全省一星级产业集聚区、新型工业化示范基地。全县“规上”工业企业达到260家,“规上”工业总产值达414.9亿元,是2011年的 2.5倍,年均增长20%,产业发展质量和效益大幅提升。兰考开始从农业大县到工业立县转变,兰考人的财富积累和铁饭碗逐步端在我们自己的手中。pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——围绕改革开放,创新驱动,发展活力显著增强。省直管县体制改革卓有成效,综合试验示范县建设深入推进,一大批先行先试政策有效落实。推进“放管服”改革,对全县412项行政审批事项进行精简,保留行政审批事项123项。推进行政区划调整,撤销城关镇、城关乡,成立兰阳、桐乡、惠安3个街道,完成产业集聚区和惠安街道管理套合;撤销爪营乡、谷营乡,合并建立谷营镇。不断深化行政体制改革,完成卫生计生、农林畜牧、科技工信等部门职责机构整合,调整食品药品、工商、质监等部门管理体制;成立县委县政府督查局和县城市管理综合执法局,强督查、重管理、促落实作用更加凸显;建立了县、乡、村三级便民服务体系。金融体制改革取得突破,国家首个普惠金融改革试验区成功获批,农村信用社完成商业银行改制,中原银行兰考分行正式成立。扎实推进全国涉农资金整合试点县建设,涉农资金管理效能和使用效益明显提高。积极扩大对外开放,五年共引进亿元以上项目142个,引进省外资金278亿元。2016年,引进省外资金62.3亿元,年均增长24.3%;实际利用外资2398万美元,年均增长20.9%;进出口总额9051万美元,年均增长25.9%。一个包容、开放、活力四射的新兰考开始呈现在世人面前。pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——围绕结构调优,注重生态,农业基础更加坚实。五年来,财政用于“三农”的投入达31.5亿元,年均增长31.6%。粮食核心区建设卓有成效,建成高标准粮田70万亩。造林绿化、水利建设、廊道工程、农村经济、美丽乡村等农村重点工作扎实推进,全县活立木蓄积量达到160万立方米,林木覆盖率由2011年的20.16%提高到26.06%;农田水利建设连续13年被评为河南省“红旗渠精神杯”,达到“河相通、渠相连、沟相接、旱能浇、涝能排”的目标,利用黄河水造福百姓的目标基本实现。新修改造农村公路898公里,实施国省干线公路及中修建设项目11个110余公里,完善了城乡路网。大力调整优化农业结构,新发展特色农业3.2万亩,畜牧业产值达到26亿元,粮经比调整为72:28。新发展各类农民专业合作社514家,全县农业产业化经营组织发展到2160家,农业更强、农民更富、农村更美的目标正在逐步实现。自强自立的兰考人逐步被世人所认可,人民群众的富裕程度与日俱增,再也不被外界评价我们兰考人“等、靠、要”。pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——围绕城乡统筹,打造特色,人居环境明显改善。五年来,用于旧城改造和新区开发的资金累计达到95亿元。编制完成城乡各类规划30个,城镇规划区基本实现控规全覆盖。大力推进城市综合提升工程,新建、改造城区道路80公里,城市环线基本建成,城市规划区建成面积由2011年的19平方公里扩大到38平方公里,城镇化率达到37.6%,比2011年提高7.6个百分点。实施“棚户区”和“城中村”改造项目41个,建设商品房580万平方米;强弱电改造工程有序推进,铺设供水供气管网483.3公里;建成兰阳湖、仙霞池、饮泉河等一批生态水系,建成人民广场、文化交流中心、森林公园、郑徐高铁兰考站前广场等一批公园绿地,新增绿化面积350万平方米;实施亮化工程145个。加强城市综合执法管理,城区“六乱”得到有效治理,市容市貌显著改观。成功创建国家双拥模范县、国家园林城、国家卫生城、省级生态县、省级文明城,城市品位不断提升。按照“绿、亮、净、美、畅”标准,对13个乡镇政府所在地进行城市化改造。持续改善农村人居环境,建成9个“美丽乡村”试点和44个生态示范村、72个达标村;持续开展农村“两违”整治,拆除违章建筑18900户117万平方米,整理路肩646公里,城乡面貌显著改观。围绕人的“城镇化”和“城乡一体化“建设地兰考风生水起,城乡的差距正在逐步缩小,初步实现了由一个“县”到一座“城”的转变。 pxi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——围绕重点工程,创新融资,强化资金保障。树立产业为基、金融为器的理念,持续创新产融结合方式,助推产业发展和重大项目建设。持续创新产融结合方式,成立城投、工投、农投等7个融资平台,加强与开发性、政策性金融机构对接,承接中长期、低利率信贷资金,累计融资到位94.9亿元。与邮储银行河南省分行、省豫资公司合作,以基金形式搭建投融资企业PPP股权合作新模式,吸引社会资本。通过建立转贷资金池、土地入股等方式,吸引中原最大板材加工企业鼎丰木业等一批知名企业落户兰考;分类处置,盘活僵尸企业5家。

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