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3.对外开放持续扩大。继续实施“百家企业拓市场”工程，与东南亚、欧美等12个国家和地区发生贸易往来，比上年增加3个，其中出口总值超千万美元的国家和地区6个。精准把握国家产业布局和投资方向，成功争取洪门水库生态保护、徐坊水库引水工程等一批特色、民生工程项目。全年完成跑项争资7.8亿元，储备项目126个，开发项目100个。创新招商方式，突出产业招商、以商招商，成功举办“南城（南京）重点产业对接会”和“南城（深圳）重点产业招商对接会”。全年新签2000万元以上项目19个，其中亿元以上项目9个，尤其是引进了投资10亿元的中药材项目和投资30亿元的电梯产业园项目。
（四）生态建设扎实有效，发展环境更加优化
1.生态制度逐步健全。将生态文明建设纳入领导干部年度述职、乡镇和部门绩效考核内容，建立健全生态环境保护“一票否决”和生态环境损害责任终身追究制度。建立县、乡、村三级“河长制”，切实强化治水责任，有效促进了全县水环境质量的持续改善；建立县、乡、村三级“山长制”，明确乡镇保护发展森林资源目标责任，有效促进了全县山林的可持续发展。
2.生态治理稳步推进。扎实开展抚河流域生态环境综合治理、洪门水库生态保护、河道违法采砂专项整治和“净空、净水、净土”专项行动。加强森林、湿地生态资源保护，成立了盱江省级湿地公园保护管理站和芙蓉山省级自然保护区管理站，全面实施封山育林。强力开展畜禽养殖污染整治，明确洪门、龙湖、上唐、建昌、万坊、徐家等6个乡镇为蛋鸡养殖业限制发展区域。
3.生态环境明显改善。积极推进生态保护红线划定工作，到2016年底已划定面积390.2平方公里。全面完成污染物总量重点减排任务，集中饮用水源水质达Ⅱ类水标准，空气质量达Ⅰ级标准。全年完成人工造林1.73万亩，封山育林1.12万亩。编制《南城县2016年生态村镇示范工程建设村庄增绿工程规划方案》，株良镇创建为省级生态乡镇，株良镇田南村、徐家镇刘湖村和万坊镇万坊村创建为省级生态村，7个乡村风景林列入全省乡村风景林示范点。
（五）民生福祉持续改善，发展成果更加惠民
1.发展事业惠民生。推进义务教育学校标准化和农村学前教育工程建设，第二小学、伟才国际幼儿园建成并投入使用；国保单位益王墓葬群、万年桥维修方案上报国家文物局审批，全面完成聚星塔维修，开展了洪门湖文物古迹水下考古调查、探摸；城乡医疗服务水平进一步提升，县中医院新建工程稳步推进，122个村级卫生计生服务室基本建成；群众居住条件极大改善，全面完成了2015年度336套保障性住房续建工程和196户农村危旧房改造；养老服务体系更加完善，县福利院和敬老院升级改造项目积极推进，对70周岁以上老年人乘坐公交车实行免费；公交线路进一步优化，90辆新能源公交车投入运营，群众出行更加安全、绿色、便捷。
2.脱贫攻坚促民生。成立9个专项扶贫组，出台17个专项扶贫行动实施办法，做到了扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫见效精准。全县10个省级贫困村全部完成“十三五”脱贫攻坚规划，基础设施、公共服务项目全面安排到位。2016年实现2999人脱贫，1个贫困村摘帽，超额完成市下达的脱贫任务。
3.维护稳定保民生。实行县四套班子领导全面挂乡镇、挂项目维稳工作责任制。大力推进平安南城、法治南城建设，网格化社会管理机制进一步完善。开展“秋季会战”活动和4次大规模矛盾纠纷专项排查，社会矛盾得到有效化解。深化安全生产责任体系建设，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，有效遏制了重特大安全事故发生。与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥、武警、行政司法、民族宗教、外事侨务、涉台事务、统计调查、人民防空、防震减灾、检验检疫、应急、审计、保密、老龄、妇女儿童、共青团、工商联、地方志、档案、物价、物资、气象、粮食、农机、烟草、石油、盐业、邮政、工会、通讯、慈善、残联等各项工作有了新的进步。
（六）自身建设不断加强，发展能力更加完善
1.行政效能进一步提升。扎实开展了“两学一做”教育活动，干部作风明显好转。修改完善《县政府工作规则》，政务行为更加科学规范。简政放权力度加大，放管结合松弛有度，职能转变蹄疾步稳，坚持做到“用权不任性”。切实提高公共服务能力，推进全县12个乡镇便民服务中心建设，实现“一站式服务”，提高了审批效能，方便了群众办事。县市监局驻县行政服务中心办事窗口受到国家工商总局表彰。
2.廉政建设进一步加强。严格落实中央“八项规定”精神，深入推进党风廉政建设，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，健全政府性投资项目公开招投标机制，组织开展了行政审批事项清理，全县所有行政审批收费事项纳入电子监察，审计监督持续强化，惩治和预防腐败体系更加完善。
3.法治建设进一步夯实。积极开展“七五普法”，民主法制建设全面推进。制定《关于贯彻落实赣发〔2016〕20号文件精神加强法治政府建设的实施意见》，建立健全法治政府建设指标体系。全面推行政府法律顾问制度，落实了行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理县人大代表建议28件，政协提案65件，办复率100%。
回顾2016年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于市委、市政府和县委的统揽全局、坚强领导；都得益于县四套班子的同舟共济、团结一心；都得益于全县上下的理解信任、奋力拼搏；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表县人民政府，向战斗在各条战线的全县干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士，向驻县武警官兵、消防官兵、民兵预备役、政法干警，向为我县发展作出贡献的投资者、建设者、纳税人，向所有关心、支持、参与南城建设的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，经济下行压力较大，保持经济中高速增长的动力不足；民生和工资性支出在财政支出中占比加大，财政支出压力增大；农业发展的资源、环境约束趋紧，高效农业规模不大；政府职能转变不够，行政效率有待提高；一些关系群众切身利益的问题还没有得到很好解决等。对此，我们一定高度重视不回避、勇于担当不退缩、有效解决不推诿，决不辜负全县人民的厚望！
二、2017年工作重点
2017年是南城实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是全力推进“抚州副中心城市”建设的关键一年。做好今年各项工作，对于在新常态下展现新作为、实现新发展，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十四次党代会、市四次党代会、县十四次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、市系列决策部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以全力建设抚州副中心城市为总方向，以项目带动为总抓手，积极推进工业园区、中心城区、文化旅游景区、现代农业示范园区“四区建设”，着力深化改革创新、着力振兴实体经济、着力培育新兴业态、着力推进生态文明、着力实施脱贫攻坚，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力迈出决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福南城的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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