|
为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作： （一）强化保障措施，确保经济平稳增长 围绕项目抓投资。突出项目建设和投资拉动的地位和作用，年度计划实施区人民医院迁建、星海半岛湖滨湿地、百尚城商务中心等161项重点建设项目，预计投资192.25亿元。健全区级重点项目库，策划和储备一批重点基础设施、产业发展项m目，抓紧开展官渡区社会福利中心、云南出版产业基地等一批项目的前期工作。建立完善项目推进全程服务机制，加快推进重点项目建设步伐。全面落实各级投资政策，有效释放民间投资潜能，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式和其它金融工具，鼓励社会资本参与公共事业等领域项目建设。加大项目投融资服务和争资争项力度，全力抓好征地拆迁、土地收储供应工作，确保年内完成土地收储2600亩、供应1300亩，为重点项目顺利推进提供要素保障。 围绕供给促消费。紧紧抓住国内消费结构升级的重大机遇，着力稳定住房、汽车、石化等传统大宗消费，努力活跃大众性日常消费。结合区情实际，通过增加有效供给，进一步扩大消费需求，增强消费拉动作用。落实扩大消费政策，做好国家和省市促进消费的信贷服务，抓好信用制度和带薪休假制度的落实，进一步释放群众消费需求。落实增加城乡居民收入的各项政策，增强居民消费能力，激活群众消费意愿。促进“互联网+”与传统商贸、文化、旅游、餐饮、住宿、健康、养生、教育、养老、托幼等消费领域融合发展，扩大电子商务、智能家居等领域的消费。优化商业网点布局，为群众消费提供便利。坚决严厉打击各种制售假冒伪劣产品和市场欺诈行为，努力营造良好的消费环境。 围绕创新强驱动。坚持以市场为导向，积极支持和鼓励企业加大创新投入，实施产业转型升级技术改造和重大技改项目，力争全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%以上，争创“国家知识产权强县示范区”。推进云南滇创科技孵化器、云南会购电子商务创业园等创新创业载体规划建设，支持北理工（官渡）孵化器扩能提效，服务好塔迪兰、利顿人通等信息企业发展，着力构建涵盖成果转化、科技评估、管理咨询、投融资等领域的中介服务网络，打造更多创新创业载体。坚持人才引进和培养并重，着力培育和引进高层次科技创新人才、科技企业家和科技创新团队，通过设立“官渡人才奖”等措施，完善人才奖励激励机制，打造结构合理的创新创业人才队伍。 （二）夯实发展基础，推动产业提质升级 抓好招商引资促动。紧扣巫家坝城市副中心、文化生态新城等重点片区开发进度，紧盯“供地”保障，抓好中铁建区域性总部等项目的招商服务工作。着力引进商贸服务、商务会展、文化旅游、科技信息等重点产业，推动传统产业提质增效。创新招商模式，充分运用以商招商、楼宇招商、中介招商、委托招商等形式，派出专门招商队伍驻外招商，营造浓厚的招商引资氛围。强化招商机制，加强部门联动，健全项目全程帮办、定期协调等工作制度，推动招商引资项目落地。确保引进市外到位资金50亿元以上，实际利用外资5000万美元以上。 抓好市场主体培育。落实“三证合一、一照一码”改革，简化登记程序，提高服务效能，推进“大众创业、万众创新”工作，计划发展市场主体1万户。着力推动金融服务实体，落实“政银搭平台、企业赢发展”融资工作，降低企业融资成本。继续抓好“两个10万元”微型企业培育工程，全年计划扶持微型企业1130户，发放创业扶持款3390万元。积极引导企业树立品牌意识，争创11个名标名牌。营造更加宽松、平等的市场环境，激发市场活力。 抓好商贸服务提质。依托螺蛳湾国际商贸城等综合类大型市场，积极推进电子商务示范基地和示范企业建设，扶持电子商务发展。依托昆明滇池国际会展中心和昆明国际会展中心，引进一批知名会展企业进驻我区设立区域性总部，加快推进会展及配套产业协同发展。依托五里中央商务区项目，服务华润集团入驻，打造国际化的“万象商业中心+商业街”，形成昆明商业新引擎。依托阿里巴巴跨境电商云南合伙人—阿盟科技等重点企业积极探索跨境电子商务，继续支持外贸企业发展壮大，扩大进出口业务，提升我区经济外向度。鼓励在餐饮、外贸、电子商务等领域发展行业协会，支持行业协会在经济发展中发挥积极作用。 （三）完善城市功能，提升发展承载能力 强化片区开发建设。按照“多规合一”的要求，统筹人口、用地、空间、产业、生态等要素，进一步优化城市发展规划。按照“一核两区一廊”发展布局思路，统筹各片区的产业布局、配套设施，促进片区功能互补。落实房地产去库存政策，合理确定项目开发时序，推进各片区有序开发建设，完成巫家坝向化片区993亩、昆明滇池国际会展中心周边新二社区705亩的征地拆迁。完成文化生态新城片区罗衙社区、中闸社区地块693亩土地供应。启动向阳片区、福保社区城市更新改造工作，大力推进关坡、五里、小街一组、福德等项目，完成关坡二期安置房地块79亩及小街一组项目286亩土地供应。 强化基础设施建设。推进以“路网”为重点的基础设施建设，续建海东路等10条道路，新建广和路等21条道路，疏通子君路等3条断头路，完成广居路等5条道路综合整治以及4个道路节点改造。配合开展轨道交通建设，构建全方位一体化的综合交通体系。高度重视市政配套设施建设，抓好3个立体停车场建设；开展“公厕革命”，新建公厕78座、提升改造60座、免费开放190座。统筹抓好地上、地下一体化发展，加强地下管廊建设，提高城市防洪排涝能力，切实解决好部分道路、小区淹积水问题。 强化城市综合管理。加快数字化城管建设步伐，健全完善网格化城市管理体制和快速反应机制。深入落实城市“精细化”管理理念，加强对城市主干道、城中村、背街背巷等重点难点区域“脏、乱、堵”等问题的综合整治，为群众营造整洁、靓丽、优美、有序、宜居的城市环境。推进城管执法队伍规范化建设，加强动态巡查和监管执法力度。加大违章建筑和农房违法建设整治力度，有效遏制违法用地与建设。突出抓好“三合一”、“多合一”场所专项整治，着重抓好蛤蟆山片区和六甲片区恒盛物流等21个商贸物流市场综合整治。巩固“创卫”成果，进一步健全完善环卫保洁、绿化管养市场化运作模式。扎实开展城市环境卫生综合整治，做好第四届“南博会”保障服务工作。 强化生态环保工作。深入实施滇池治理“六大工程”，认真落实“河（段）长责任制”及河道“三包”责任制，完善河道、道路、绿化、城中村“四位一体”综合管护制度。推进排污管网建设，进一步加大城市和沿河村庄污水收集处理力度，严管重罚违规建盖、污水排放、违规养殖等行为。抓好湿地建设，做好湖滨生态修复。启动矣六生态隔离带规划建设。深入实施“省市联动、绿化昆明、共建春城”义务植树活动，推进空中航线视廊、面山绿化综合整治提升工程，力争年内新增城市绿化面积70公顷，种植乔木1.5万株。创建绿色学校4所、绿色社区3个。深入倡导低碳生活理念，积极推广绿色建筑和建材，发展低碳循环经济。全面实施大气污染防治行动计划，强化城市扬尘污染、工业污染治理，确保区域空气质量达到国家二级标准以上。依法加大环保执法力度，确保完成市下达的节能减排目标任务。 （四）深化改革开放，激发区域发展活力 深化重点领域改革。严格按照中央、省、市和区委部署要求，重点抓好经济建设、社会民生、政务服务、社会治理等重点领域和关键环节的改革。推进供给侧结构性改革，优化供给结构，改善供给品质，扩大消费需求，增强经济内生动力和活力。进一步加强政府性债务管理，抓好《官渡区深化政府性债务管理体制改革实施方案》的贯彻执行。完成公务用车、国有企业重组等改革任务，实施“村改居”社区改革发展行动计划。推进商事制度、社会化办医、小微企业金融服务等试点工作，积极探索改革路径、积累经验。深化教育卫生人事制度改革，落实好《官渡区教育系统人事管理工作改革办法》、《官渡区区级卫生计生单位优秀专业技术人员职称考核实施办法》等各项改革措施。 深化对外开放合作。加强与滇中新区、昆明综合保税区的协作，采取跨境保税贸易等方式，为企业“走出去”开发资源、开拓市场创造条件。支持螺蛳湾国际商贸城继续探索发展旅游购物等外贸便利方式，培育外贸发展新增长点。加大融城金阶、海伦堡、樱花语、银海金岸等已建成楼宇的“二次招商”力度，吸引会展、商贸、民航、铁路、电力、科技、中介服务等特色产业企业入驻，打造特色楼宇和都市产业园，做强放大楼宇集聚效应，逐步提升生产性服务业比重。依托“南博会”、“昆交会”等重大会展平台，进一步提升对外交流合作水平。 （五）注重民生保障，持续加强社会建设 更加注重教育质量提升。落实中小学幼儿园布局调整规划，加快方旺、广卫等片区配套教育设施建设移交工作；抓好官渡区第六中学、东站小学、昆明市第三十一中学改扩建，完成26000平方米校舍修缮改造任务。深化教育领域综合改革，加大教师队伍建设力度，实施“名校融校”战略，扩大优质教育资源。完成学前教育三年行动计划，大力发展公办和普惠性民办幼儿园，力争学前三年毛入园率达100%；以迎“国检”为契机，促进全区义务教育优质均衡发展；保障好外来务工人员随迁子女就学需求，落实好家庭经济困难学生资助政策；推进高中教育多样优质发展；推动职业教育和培训机构品牌特色发展；规范民办教育发展，加大无证校（园）整治力度；建成1所特殊教育学校并投入使用。 更加注重公共卫生服务。在市级统筹“医保、医药、医疗”三医联动的基础上，推动城市公立医院改革，配合省、市医疗机构落实“对口支援·万名医师”下乡活动，落实分级诊疗、双向转诊制度，推进社区家庭医生服务团队建设，加快实施基本公共卫生服务项目。促进基层卫生服务机构向中医中药、康复理疗特色化方向发展。积极推进“互联网+医疗”信息化系统建设，构建“健康官渡”公共卫生服务平台。围绕落实全面二孩政策，进一步强化生殖健康、妇幼保健等工作，着力提高出生人口素质。深入抓好公共卫生、防艾、疾控工作，提升公共卫生服务水平和应急保障能力。 更加注重文体旅游发展。实施构建现代公共文化服务体系“零距离”工程、“基层公共文化服务包”完善提升工程，继续做好“官渡文化心旅系列”活动，拓展政府购买文体服务的层次和领域，促进文化体育惠民工作。以“古韵官渡·文化育民”活动为重点，组织开展好丰富多彩的文化艺术活动，丰富群众的文化生活。办好“昆明官渡全国非物质文化遗产联展”活动。新建10条健身路径、2个文体活动广场，设立“居民体质监测中心”，巩固“十五分钟健身圈”，做好省第一届青少年运动会的参赛组织工作。深入挖掘、开发、利用地域特色的旅游资源，强化旅游市场监管力度，提升官渡旅游品牌新形象。 |
