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(云南省)2017年剑川县人民政府工作报告(全文)

来源:剑川县人民政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-08-11
摘要:政府工作报告 2017年2月9日在县十七届人大一次会议上 县长王远 各位代表: 现在,我代表县十六届人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年及过去四年工作回顾 2016年,我们认真落实县两会和县第十二次党代会精
政府工作报告
 
——2017年2月9日在县十七届人大一次会议上
县  长  王  远
 
各位代表:
现在,我代表县十六届人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年及过去四年工作回顾
2016年,我们认真落实县“两会”和县第十二次党代会精神,深入实施“抓干建”工程,全力应对“5·18”地震和“9·20”洪灾,全面加快发展步伐。国家重点生态功能区县域生态环境质量保持向好趋稳,全县完成地区生产总值27.9亿元、增长9.5%;一般公共预算收入2.57亿元、增长3.2%,一般公共预算支出17.75亿元、增长18.3%;社会消费品零售总额9.65亿元、增长12%;城镇常住居民人均可支配收入达26111元、增长9%,农村常住居民人均可支配收入达7477元、增长9.4%,金融机构各项存款余额52.05亿元、增长17.76%,贷款余额20.15亿元、增长7.28%。投入扶贫资金9339万元,整合各类扶贫信贷资金4.8亿元,率先整县实现扶贫开发整乡推进和片区综合开发,实施易地扶贫搬迁集中安置点建设38个、1371户,马登、老君山2个镇和新生等6个村脱贫出列,1782户7018人脱贫退出。交通、水利、城建、旅游、民生等一大批基础设施和产业项目开工建设,完成规模以上固定资产投资37.46亿元、增长31.38%。滇本草中药饮片加工等5个重点工业项目加快推进,工业园区新入园企业2家,新增规模以上工业企业2家,扶持培育微型企业115户,完成非电工业投资3.78亿元,完成规上工业增加值5.48亿元、增长12.2%。高原特色农业新型经营主体培育加快,新增州级龙头企业1家、农业庄园1个,新增县级家庭示范农场10家、农业庄园4个、合作社10个,粮食总产量增长1.04%,收购烟叶8.52万担、实现烟农收入1.43亿元,实现畜牧业产值5.3亿元、增长6.85%。积极与港中旅开展合作洽谈,与桂林万城签订战略合作协议,启动马登温泉旅游休闲度假区和剑湖木雕文化旅游特色小镇项目,旅游产业市场化迈出实质性步伐,全县共接待海内外游客346.02万人次、增长16.06%,实现旅游社会总收入33.96亿元、增长27.44%。完成“多规合一”规划,启动城乡人居环境提升工程,开展“两违”集中专项整治,省级园林县城创建通过验收,县城绿化覆盖率达38.5%。扎实整改中央环保督察组反馈问题,集中整治破坏森林资源和矿产资源违法开采行为。义务教育基本均衡发展通过国家和省督导评估,完成民生领域投入15.25亿元,占财政支出的85.92%。突出精准招商,引进州外到位资金56.3亿元、增长6.23%,完成外贸进出口总额678万美元。受理群众来信来访1369件次,办结1312件次,办结率95.8%,办理人大代表意见建议129件、政协委员提案131件。经过努力,年度主要预期目标顺利完成,10件惠民利民实事全面落实,为十六届县人民政府工作划上了圆满句号。
回顾十六届县人民政府履职以来的四年,在州委、州人民政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府主动适应经济新常态,奋力开创赶超发展新局面,“十二五”规划目标任务全面完成,“十三五”规划建设稳步推进。2016年与2012年相比,地区生产总值年均增长10%,一般公共预算收入年均增长9.77%,一般公共预算支出年均增长14.85%,规模以上固定资产投资年均增长36.16%。三次产业结构从22.7∶46.6∶30.7调整到21.3∶43.5∶35.2。
四来年,我们坚持抓试点、促改革,政府自身建设不断加强。积极推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”任务。完成新一轮政府机构改革和乡镇机构改革,全面实施机关事业单位养老保险、公务员职务与职级并行改革,旅游综合行政执法体制改革试点等改革有序推进。加快行政审批制度改革,精简行政审批102项。建成了县、乡、村三级政务服务中心和县、乡两级公共资源交易中心,完成了行政审批网上服务大厅和投资审批中介超市建设。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点和整县推进,经营权证抵押贷款取得新突破。加强城投、工投、旅投融资平台建设,融资能力逐步增强。累计办理人大代表意见建议680件、政协委员提案516件。建立县人民政府常务会议学法制度,政府依法行政能力和水平不断提升,“六五”普法取得实效。
四年来,我们坚持抓产业、调结构,综合经济实力大幅提升。深化和云南农大的“县校合作”,创建为省级出口食品农产品质量安全示范区和省级无公害农产品基地县,晋级为国家农业综合开发县,晋升为“云药之乡”。烤烟、马铃薯、中药材、山地牧业等高原特色产业不断发展。完成土地流转20721亩,建立省级以上无公害、标准化农业生产基地6个,引进农业产业化项目8个,新增3家龙头企业。建成17个标准化生猪养殖场、7个奶牛家庭牧场、5个肉牛规模化养殖场、5个肉羊规模化养殖场。工业园区“一园四片区”规划面积达30.32平方公里,配套完善园区基础设施,引进臻福香葱加工、凯琳宾仕芸豆加工等项目,新增风电装机231兆瓦,开展强服务稳增长促发展“一企一策”精准帮扶活动。组建县旅游资源保护建设管理委员会和县旅投公司,建成方达酒店等一批旅游服务项目。国家电子商务进农村综合示范县建设顺利推进,电商扶贫成效明显。
四年来,我们坚持抓项目、扩投资,城乡面貌发生较大改变。组建重点项目办,落实项目工作“十个一”、前期经费稳定增长和争先进位考核机制,完成规模以上固定资产投资105.16亿元。大丽高速公路建成通车,完成国道214线剑川段提级改造、行政村通村油路291.6公里、老君山水库及输水工程、政法系统基础设施等项目,新松换流站、大干场水库扩建等项目加快推进,鹤剑兰高速、螳螂河水库等项目前期工作稳步推进,金沙高速、剑湖流域水环境综合治理项目分别列入省和国家PPP示范项目。坚持规划引领、基础先行,县城“五纵五横”骨干路网基本形成,县城建成区3.45平方公里,全县城镇化率达34%。实施腾龙民族商贸城、赵藩文化园一期、阿鹏文化广场和全民健身活动中心等项目,古城市网综合入地、古旧建筑修复等项目加快推进,剑川古城保护力度持续加大,国家级历史文化名城申报有序推进。沙溪国家级建制镇示范试点项目基本完成,被确定为第三批国家新型城镇化综合试点,“中瑞合作”寺登街修复工程荣获“中国人居环境范例奖”。加快实施以“一带一区十三村”为重点的美丽乡村建设,以城带乡、城乡融合发展格局初步形成。引进州外到位资金182.18亿元、外贸进出口1995万美元。
四年来,我们坚持抓增收、补短板,脱贫攻坚取得明显成效。充实加强领导指挥机构,成立民族旅游扶贫技术服务中心,争取州委、州人民政府对剑川考核“一减两增”。率先整县实现扶贫开发整乡推进和片区综合开发,实施31个行政村整村推进、19个自然村整村推进、30个省级重点村和州级新农村建设。投入财政专项产业扶贫资金6000万元,大力发展特色种养等增收产业。筹集扶贫信贷风险补偿金2000万元,发放扶贫贴息贷款3.3亿元、基层党员带领群众创业致富贷款2.8亿元;投入1093万元,组建运行互助社60个。抓实山区散居特困少数民族帮扶,易地扶贫搬迁三年行动计划首战告捷。加强与定点扶贫挂钩单位的汇报对接,推动沪滇对口帮扶合作。深入开展建档立卡回头看,实行动态管理。“挂包帮、转走访”扎实开展,实现领导挂点、部门包村和干部帮户全覆盖。2014年以来累计减少贫困人口18196人,贫困发生率下降至8.87%。
四年来,我们坚持抓绿色、重保护,生态文明建设步伐加快。组建县生态文明建设委员会和剑湖湿地省级自然保护区管护局,通过省级生态文明示范县创建验收,完成7个国家级生态乡镇创建。国家重点生态功能区县域生态环境质量保持稳定向好。全县森林覆盖率提高到70.3%,实施滇西北生物多样性保护工程,加快剑湖“三退三还”,恢复湿地1344.8亩。实施土地开发整理项目6个,地质灾害防治项目12个。完成剑湖片区农村环境连片综合整治项目,城乡“三清洁”工作深入开展,州级“三清洁”示范带建设成效明显。实施6个节能项目,全面完成主要污染物总量减排目标和单位GDP能耗下降任务。
四年来,我们坚持抓投入、办实事,人民生活水平持续改善。投入资金3.12亿元,实施“全面改薄”、普通高中建设、初中校舍改造、中心幼儿园建设四项工程,全面拆除D级危房和土木、砖木结构房,不断提升设备配置和信息化水平。落实“两免一补”、营养改善计划、中职免学费、贫困生生活补助等政策,惠及学生10.97万人次。“两基”指标巩固率、高中阶段毛入学率、幼儿入园率、职业教育就业率稳步提高,高考成绩稳中有升。县中医院住院楼等投入使用,改造乡镇卫生院8所,建成标准化村卫生室41个,落实“奖优免补”和全面“两孩”政策。国家基本药物制度稳步实施,公立医院实现药品零差率销售,居民健康档案建档率达93.01%。建成全民健身活动中心、10个村级文体活动广场、43个村级篮球场、69套健身路径,剑川白曲成功入选国家非物质文化遗产保护名录。“五险一金”覆盖法定人群,2.13万农民群众领到养老金,支付新农合补偿3.7亿元,发放城乡低保2.7亿元、救助金4000万元、农业综合补贴和农机购置补贴1.03亿元。新建公租房732套,完成棚户区改造2736套(户),农村危房改造和抗震安居工程拆除重建9300户、修缮加固7300户,发放住房困难补贴843万元,城乡住房困难群体居住条件明显改善。新增城镇就业6867人,开发公益性岗位932个,实现就业困难人员再就业1304人,城镇失业人员再就业1610人,完成农村劳动力转移就业24694人。妥善处置社会热难点问题,依法解决信访突出问题和历史遗留问题,“平安剑川”创建活动深入开展,食品药品安全实现“零事故”,安全生产监管不断加强,未发生重特大生产安全事故。防灾减灾、应急处突、救援体系不断健全,被命名为全州民族团结进步创建活动示范县,全县民族团结、宗教和顺。此外,妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益得到保障,工会、供销、气象、档案、地方志等各项工作得到加强,国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩。
责任编辑:知县网

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