|
政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一是稳增长、促转型，县域综合实力大幅提升。坚持以经济建设为中心，主动适应经济发展新常态，加快转变发展方式，实现经济平稳健康发展，主要经济指标基本实现翻番。预计全县地区生产总值从31.8亿元增加到58亿元，年均增长10.9%;财政一般预算收入从1.28亿元增加到2.2亿元，年均增长11.5%，财政支出从11.6亿元增加到21.3亿元。“两大平原”综合配套改革逐步深化，获批国家级现代农业示范区，两次荣获“全国粮食生产先进县”，粮食产量实现“十三连增”。推进重点产业项目59个，其中亿元以上项目23个，完成投资164.5亿元，规上工业增加值由6.28亿元增加到11.3亿元，年均增长23.6%。旅游、商贸、物流、金融产业加速发展，三产比重增长2.5个百分点。全省县域经济综合排名由2011年的56位提升到43位，走出全省“十弱县”行列，被评为“全省县域经济发展质量效益优秀县”。 二是优规划、提品质，城乡面貌日新月异。累计铺装改造城镇道路41万平方米、人行道板19万平方米、路边石8万延长米，城区道路硬化、亮化率达到100%。新增公园、广场和绿地11处84万平方米。新增集中供热面积145万平方米，燃气用户1.4万户。铺设给排水管线4.7万延长米，新建污水处理厂和垃圾处理场，对原垃圾场陈腐垃圾进行无害化处理。既有建筑节能改造230万平方米。改造老旧危楼93栋，弃管楼问题正在逐步解决。开通城市公交线路。完成28个美丽乡村建设。成功创建国家级生态示范区，桦川大地天更蓝、山更绿、水更清。 三是办实事、惠民生，百姓生活更加幸福。投入民生资金62亿元，占财政总支出的69.8%，承诺的百件民生实事超额完成。累计新增城镇就业1.8万人。各项社会保障制度实现城乡全覆盖，企业退休人员养老金整体增长近一倍，低保实现应保尽保。改造棚户区16495户、农村泥草房9944户，建设廉租房1020套，近5万城乡居民居住环境得到改善。教育投入实现翻番，实施教育项目63个，异地新建实验小学、冷云小学，成立中兴小学，新建城南小学，一中统招人数由360人扩大到600人，乡村办学条件明显改善，教育均衡程度明显提升。深入开展“健康龙江行动”，完成妇幼保健院、健民社区卫生服务中心建设和6个乡镇卫生院改扩建，县医院、中医院晋升二级甲等医院。社会建设和社会治理不断创新，一批信访疑难问题得到解决，连续两届荣获“全国平安建设先进县”称号，人民群众安全感、幸福感持续提升。 四是抓改革、解难题，发展活力不断加强。大力推进行政审批制度改革，行政审批事项由318项减少至250项，非行政许可审批全部取消，权力清单和责任清单全部公开。事业单位分类改革全面推开，行政机关公务用车改革全面完成。公立医院改革全面实施，看病难、看病贵问题得到缓解。加快商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”登记模式，市场主体年均增长30%以上。农村改革稳步推进，农村土地承包经营权确权颁证进展顺利。完成不动产职责整合，全面实现统一登记。项目投融资方式不断创新，县级投融资平台累计融资14亿元，争取国开行、农发行等政策性银行贷款11亿元。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，政府自身建设得到加强。 各位代表，2016年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。一年来，我们既争取政策支持，又主动作为，全面优化发展环境，挖掘释放发展潜力，新的增长因素和力量正进一步汇集。预计全县地区生产总值实现58亿元，增长7.1%;公共财政预算收入实现2.2亿元，下降3.2%;固定资产投资实现64.4亿元，增长29.7%;城镇居民人均可支配收入实现19950元，增长8.9%;农村居民人均可支配收入实现5975元，增长18.3%。 (一)项目建设成效显著。全年累计开复工产业项目138个，预计完成投资45亿元，同比增长16.6%。天鹰兄弟千架无人机组装、顺发30万吨大米精深加工、龙田农副产品加工、倍丰金秋30万吨粮食收储加工等一批大项目开工建设、竣工投产。双兆猪业60万头生猪养殖扩繁场(一期)项目，8月签约、9月开工、明年5月份建成，缔造了项目建设的“桦川速度”。招商引资工作取得实效，与10家商(协)会签署战略合作协议，举办专场推介会5场，洽谈项目268个，签约落地项目25个，其中亿元以上项目9个，到位资金77.5亿元。工业经济企稳运行，采取合作经营、技术改造、金融扶持等方式，推动慧丰酒业、宇峰机械、百泰药业、鹤兰春酒业等停产、半停产企业恢复生产，新增规模以上企业3户。编制完成《工业示范基地总体规划》，启动园区综合服务中心建设，新建园区道路3条。服务业快速发展，桦悦国际购物广场、三江稻谷展贸中心等大型商贸项目投入运营。启动首尔欢乐王国主题游乐园、桦川国家森林公园等旅游项目。星火乡被列入沿松黑两江少数民族特色生态黄金旅游线路。全县注册电商运营企业18家，电子商务交易总额超过3000万元。 (二)农业质效持续提升。调整优化农业结构，调减玉米面积15万亩，新增旱改水面积10万亩。投入2.8亿元，实施土地整治、节水增粮等农业项目26个，新增高标准农田8万亩，粮食总产达到21亿斤。创建国家有机水稻认证示范县，推进农业“三减”行动计划，打造万亩“三减”示范区10个，绿色、有机水稻认证面积达到85万亩。新建县级农村产权交易中心，组建6个大型农机合作社，新峰、农丰和金丰全产业链社会化服务面积达到74万亩。农业基础设施进一步完善，三江治理工程基本结束，实现松花江全域50年一遇标准，柳树河等中小河流治理开始实施，新城灌溉站新建工程主体竣工。大力发展“智慧农业”、“精准农业”，在全省率先建成“互联网+农业”指挥中心和县农产品质量检测中心，打造高标准现代农业生产基地21个，实现全程可视、产品可追溯。创新农产品营销体系，政府出资回购“星火大米”商标，建设“有机桦川”电商平台，开设淘宝县域馆和天猫旗舰店，线上交易额超过1000万元，初步实现农产品由“种得好”向“卖得好”转变。 (三)城乡面貌明显改观。坚持“多规合一”，完成悦来镇城市总体规划修编、沿江生态景观带、悦来大街中兴路绿化等规划编制。全方位提升城区主街路、广场、公园等节点品质，完成悦来大街、中兴路等10条道路升级改造。实施主街路综合整饰工程，铺装人行道板4.5万平方米、路边石4.5万延长米，安装路灯161基。完成沿江生态景观带一期工程。新建二水源净水厂，铺设供水管线2.3万延长米，取消135个小区二次加压，县城居民终于喝上“放心水”、“长流水”。开展城市综合管理专项整治，设立大货车停车场，城区秩序明显改观。加快美丽乡村建设，重点打造15个示范村，硬化村内道路72公里，村容村貌焕然一新。新建通村公路47公里、桥梁8座。创建省级生态示范村13个，植树造林2.6万亩，还草还湿1000亩，城乡人居生态环境持续改善。 |
