|
（二）推动产业转型升级。 推动服务业优化升级。继续加大总部经济发展力度，充分盘活现有楼宇（总部）资源，促进各类总部集聚，把更多的企业总部和销售、研发、设计中心引进和留在盘龙。引导和支持金融服务、现代物流、科技服务等生产性服务业做大做强。促进餐饮零售、休闲娱乐、社会服务、健康服务等生活性服务业向精细化、品质化转变。突出“互联网+”对转型升级的支撑作用，大力发展电子商务、信息服务、创新创意等新兴服务业和智慧产业。促进文旅融合，抓好文化旅游产业项目建设，启动龙泉古镇历史文化项目。提升旅游景区、旅游产品的品质和内涵，继续推进世博园申报国家5A级景区，提升茨坝—阿子营、双龙片区乡村旅游线路。优化提升城市商圈，培育昆明湖瀑布景观休闲街区、状元楼特色文化旅游街区，提升联盟路百年铁路特色街区。全年新增总部企业3户以上，商务（商业）楼宇5栋、面积30万平方米，旅游收入增长10%，服务业增加值增长9%。 优化发展都市工业。重点发展生物研发、高新技术产业和工业运营管理、研发设计等科技服务业，促进工业转型升级。打造生物科技创新示范园、生物资源研发中心。规模以上工业增加值增长8%。按照盘龙都市产业园 “一核一带一片区”的发展思路，进一步优化园区产业空间发展布局，重点发展文化创意产业、云设计数字智能制造产业，做好文化创意产业园、3D云创意智造中心等项目前期工作，积极打造都市型特色园区，争创省级园区。 稳步发展都市农业。加大农业产业结构调整力度，培育扶持农业专业合作组织建设和龙头企业，开展经济林果、中药材、生态有机农产品种植，积极推进油用牡丹等产业基地建设。完成粮食播种15万亩，烤烟种植2.29万亩。做好第三次全国农业普查工作。农业增加值增长1%。 （三）着力提升城市品质。 强化规划及国土资源管理。严格执行“十三五”规划纲要，推进“多规合一”，完成《盘龙区控规梳理完善—城市设计及市政基础设施部分》和《盘龙区松华坝水源区保护专项规划暨村庄布点布局规划》。抓好盘龙江景观带、米轨铁路带规划，展现盘龙的城市风貌与文化特色。坚持最严格的节约用地制度，保护和节约利用土地资源。完成土地收储606.39亩、供应848.55亩。 稳步推进城市建设。按照提升整治、拆除重建、功能提升的分类原则，有序开展城市更新改造。深入研究推进雨树村、回龙村、西北绕以北龙泉片区城中村改造工作，实现新草房村等9个项目回迁安置房地块土地交储，完成东庄前村等9个项目征迁，启动白水泥厂项目修详规报批，推进虹桥龙池村、云山村等项目。积极研究国家去库存和棚户区改造政策，探索消化存量、以购代建、异地安置等措施，有效化解“回迁难”的问题。启动石闸村及周家营（二期）等3个项目安置房建设，做好刘家营村等6个城中村改造项目安置房交付工作，启动3.9万平方米公共绿地、6.4万平方米公共道路及1所幼儿园配建。抓好以道路交通为主的基础设施建设。全面完成小龙高速公路盘龙段征拆工作，启动地铁4、5号线盘龙段征拆，启动北京路连接西北绕匝道前期工作，开工建设盘龙131号路等7条道路及110千伏金瓦电力通道，做好盘龙124号路等10条在建道路续建工作，确保松华路、太乙路跨江桥年内完工。稳步推进主城区立体停车场建设，逐步改善主城区老旧小区“停车难”问题。用好地下空间资源，推进城市综合管廊建设，提高城市综合承载能力。 提高城市管理水平。按照“一级规划、二级建设、三级管理、四级服务”的要求，深化城管体制改革，建立城市管理运行模块及相应的平台标准，构建集监控、调度、指挥、处置、反馈、评价为一体的区、街道、社区三级闭环系统，提高城乡管理精细化、标准化、市场化、信息化和网格化水平。加强环卫基础设施建设，合理规划、实施公厕建设及改造提升工作，推行社会公厕免费开放。依法对渣土运输、建筑工地加强监督管理，依规对渣土消纳场安全隐患进行排除整治。继续强化批后管理，加大拆临拆违整治力度，有效遏制违建现象发生。巩固“城乡清洁工程”整治成果，抓好农村环境综合整治，有效提升市容环境卫生，确保全区保洁覆盖率达100%，保持“城乡清洁工程”、“清洁指数”和城市管理综合考核排名全市靠前。 （四）着力强化城乡统筹。 坚决打赢扶贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，深化“挂包帮、转走访”工作，以三转弯和果东2个省级贫困村为重点，启动实施一批整村推进项目，全面完成1857名建档立卡贫困人口脱贫任务。结合扶贫整村推进，完成1个美丽乡村示范村、10个新农村建设示范村建设。启动2016年农村C、D级危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害点整村搬迁工作。 加快农村基础设施建设。继续推进农村公路“村村通”建设，完成小石桥至撒马坪等22条农村道路硬化工程。加大水利基础设施建设力度，实施阿子营闸坝等6个小型自来水厂及滇源金钟片区抽水站建设，启动大石坝水库等3个水库除险加固、防渗改造工程。抓好防汛抗旱工作，实施团结村抗旱供水工程，完成“五小”水利工程建设任务。完成节水型社会建设省级试点方案报批工作。 逐步缩小城乡差距。积极探索水源区保护与发展模式，努力破解水源区保护与发展矛盾。认真落实各项支农惠农政策，改善群众生产生活条件。落实松华坝重点水源区居民就业“双补”和创业租地补贴政策，继续加大农村劳动力转移培训力度，组织培训7900人、实现转移就业5000人。争创1个市级促进农民转移就业示范乡镇、1个市级农业创业示范村。 （五）持续改善生态环境。 扎实开展水环境综合整治。落实最严格水资源管理，实施水生态文明省级示范区和清水河道治理试点工作，开展鼠街生态清洁小流域治理。做好水源区水质在线监控系统建设等6个滇池治理项目前期准备工作。强化水政和滇管执法，做好河道日常管护，进一步做好生态湿地、污水抽排泵站、污水处理站及集镇污水处理厂的管护工作，确保水质稳步提升。 加大城乡生态建设力度。以实施省市联动“绿化昆明•共建春城”义务植树活动为重点，持续推进城乡园林绿化。种植乔木1万株，义务植树79万株，造林500亩，新增城市绿地30万平方米，森林覆盖率达58%以上。继续推进九龙湾、长虫山“五采区”植被修复工作。加快实施白邑寺公园、霖雨公园、第三轮园博园、盘龙江景观示范带绿化工程（北二环—霖雨路东岸）建设。严格“绿色图章”审批，确保新、改、扩建项目绿地率达标。加大环境监管治理力度，严格环保执法，强化环境应急能力建设。加强森林防火体系建设，确保全区不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。促进低碳循环发展，加快淘汰落后产能，单位GDP能耗下降2.5%。巩固创建国家生态园林城市成果，积极推进国家环保模范城市、国家生态城市、全国文明城市创建。 （六）全力增进人民福祉。 不断提升社会保障水平。促进就业创业。继续实施“两个10万元”微型企业培育工程、财园助企贷等促进创业政策，做好高校毕业生、城镇就业困难人员和退役军人等特殊群体就业工作，实现新增城镇就业2.4万人以上，应届高校毕业生就业率达90%以上，确保“零就业家庭”动态清零。完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴力度，企业职工参加基本养老保险、工伤保险和生育保险人数分别达到19.1万、13.6万、10.8万人。城乡基本医疗保险参保覆盖率继续保持在95%以上，城乡居民基本养老保险参保人数达9.3万人。稳步开展机关事业单位与企业养老保险并轨，发展企业年金、职业年金、补充医疗保险等补充社会保险。探索建立水源区城乡居民基本养老保险缴费和基础养老金补助机制，提高水源区参保人的养老保障水平。积极开展应对人口老龄化行动，新建联盟街道金江路社区等2个居家养老服务中心，积极推进民办养老事业发展，新增枫桥尚院新型养老公寓、万爱居家养老服务中心等民办养老机构。加强“米袋子”和“菜篮子”建设。落实粮食行政首长责任制，保障粮食安全。依法维护残疾人、妇女儿童、困难弱势群体合法权益。 着力提高教育质量。确保财政对教育投入“三个增长”。继续优化教育资源布局，逐步缩小城乡教育差距。加大学校（园）基础设施建设和校舍排危力度，逐步推广第三方校园安全管理评估工作，启动中坝片区规划中小学项目前期工作，推进茨坝中学与昆三十四中整合等9个项目，继续实施实验中学教学楼、三转弯小学教学楼等8所校舍排危修缮工程。扩大普惠性学前教育资源，新办幼儿园3所，学前教育毛入园率达100%。义务教育阶段巩固率保持在99%以上。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。推进产校融合、校企合作，做好现代职业教育工作。认真落实各项学生资助政策，确保城乡各阶段困难家庭子女接受教育。继续创建国家级责任督学挂牌督导创新区，确保完成对我区义务教育基本均衡督导评估。建设中小学骨干教师德育实训基地，不断提升教师师德水平。 繁荣发展文化体育事业。坚持社会主义先进文化前进方向，不断完善现代公共文化服务体系，保障群众基本文化权益。深化开展“盘龙江文化艺术节”、“水源地苗族歌舞”、“盘龙江口述文学征集”等品牌活动，推进三转弯、龙嘴石等苗族村落文化建设。抓好文明街11号文化馆修缮，完成“状元楼”恢复重建工程，加快推进闻一多公园及纪念馆建设。发展体育事业，建立街道体育指导站，积极开展全民健身系列活动。推进野鸭湖健身步道社会化管理，打造昆明户外健身品牌。建设健身路径20条。 提升卫生计生服务水平。促进卫生计生机构融合。巩固区、街道、社区（村）三级医疗卫生服务网络，新建东华社区卫生服务中心等3个社区卫生服务机构。推进区人民医院城市公立医疗机构改革。加大农村卫生综合改革力度，提高乡村医生服务能力，促进医疗资源向农村、基层流动。全面推广城市全科医生、农村乡村医生签约服务工作，促进基本公共卫生服务及一般医疗服务由户籍管理向居住地管理转变。继续加强疾病预防控制体系建设，做好“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”复审迎检及重点传染病防治工作。坚持计划生育基本国策，全面贯彻一对夫妇可生两个孩子政策。 （七）不断提升治理水平。 加强和创新社会治理。以大数据、信息化为引领，加快“数字盘龙”数量化社会治理与公共服务系统建设，推进社会治理精细化。进一步完善“五级治理”，开展9个“村改居”社区、村委会“五级治理”试点工作。优化调整社区规模，增强社区服务功能，建立统一规范的社区（村）工作标准体系和事务准入制度。完成“全国社区治理和服务创新实验区”工作任务。做好村（居）委会换届选举工作。 维护社会和谐稳定。建立健全利益表达、利益协调、利益保护机制，落实属地责任、包保责任和领导责任，深化“四级联动”工作。深入推进信访改革，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，妥善处理各种利益关系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。依法加强宗教事务管理。做好“双拥”工作，推进军民融合。 |
