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(湖南省)2016年会同县人民政府工作报告(全文)

来源:会同县人民政府网 作者:知县网 人气:616 发布时间:2016-01-14 09:08:21
摘要:县长:周立志 2015年12月21日在会同县第十六届人民代表大会第五次会议上 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监...

  县长:周立志gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2015年12月21日在会同县第十六届人民代表大会第五次会议上gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2015年工作回顾gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县人民政府团结和带领全县各族人民,认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚守发展和生态两条底线,主动适应新常态,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,全县经济社会保持了稳中有进、持续向好的发展态势。全年完成地区生产总值60.27亿元(预计数,下同)、固定资产投资45.36亿元、公共财政收入4.41亿元、社会消费品零售总额15.37亿元、城镇居民人均可支配收入17399元、农民人均可支配收入7406元,分别同比增长9.5%、18%、10%、13.5%、10%、11%,全面完成县第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们重点抓好了以下八个方面工作:gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)高举改革创新旗帜,强力破解发展难题。简政放权深入推进。全面开展机构改革,科学制定了政府职能转变和机构改革方案,涉改单位60多个,共整合、撤并正科级机构24个,撤并副科级机构6个,减少正科级机构13个,正科级降为副科级机构6个;切实理顺职责关系,着力解决职责交叉和事项分散问题,积极做好不动产登记和医疗保险职责整合、检验检测认证机构业务整合及转企改革等工作;扎实推进乡镇区划调整改革工作,全面完成了林城、岩头、洒溪、坪村、朗江、青朗、金子岩、王家坪、长寨、若水、黄茅、肖家、金龙等乡镇区划调整改革任务,将25个乡镇调整为18个乡镇,减幅率达28%。行政审批体系日益健全。主动做好“承接、转让、下放”工作,加强宏观调控,减少微观事务管理。建立健全行政权责清单制度,扎紧编密制度“笼子”,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”,全面完成清权工作任务。积极推行行政审批“两集中、两到位”改革,县政务服务中心正式投入使用,具有审批权限的46家单位全部进驻办公,完成了236项行政许可和公共服务事项流程再造,大力实行限时办结制和全程代办制,实现审批事项办理提速50%。投融资体制逐步完善。林权抵押贷款试点工作进展顺利,保障机制进一步完善,成为省农行在全省开展林权抵押贷款工作的唯一试点县,全年共流转林地6615亩,完成林权抵押贷款3025万元。健全政府增信机制,县财政安排1300万元设立风险基金,对农行、农商行涉及的林权抵押、精准扶贫、新型农业主体等贷款业务风险进行补偿担保。加快信用体系建设,全面完成贫困群众评级和授信工作,发放小额信贷资金2000多万元,成为国务院扶贫办和中国农业银行在全国开展金融扶贫的7个试点县之一。社会治理不断创新。大力开展县城3个社区社会网格化管理试点工作,用“小网格”来服务“大民生”,居民的满意度进一步提升。积极推行信访“网上服务”“电视评访”和疑难信访积案公众听证评访等制度,成功举办全省、全市“公众评访”现场会,有效化解了一批矛盾纠纷,信访受理事项同比下降12.5%。着力推行重大事项社会稳定风险评估,提前防范各类风险,依法保障了群众的参与权和知情权。“互联网+”成效初显。主动适应“互联网+”发展趋势,成立会同嘉言民生公司,创建“民生服务+互联网”运营模式,融入29家政府部门77项行政服务事项和5家企业市场服务事项,启动了坪村镇整体试点工作,枫木村等16个村级民生服务站平稳运行。这一成果被市委彭书记誉为“比肩农村承包制度改革的又一创举”。gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)工业经济转型升级,发展基础不断夯实。项目建设稳步推进。石煤项目取得了重大突破,获得省发改委核准批文,与国粤投资集团达成投资意向协议,年内正式开工建设。小洪电站项目有序推进,完成了实物调查等前期工作。投资1.08亿元实施了朗江等7座小水电站增效扩容改造,新增发电量2700万千瓦时。投资9200万元完成了宝田茶业有机茶园太阳能绿色防控体系建设,实施了康奇瑞竹业家具板材生产线技改。园区建设日趋完善。大力实施园区三年倍增计划,连山工业园区完成了主次干道二期路基工程和10万平方米标准化厂房建设,启动了铁路专用线及货场建设和供水厂、污水厂管网铺设;会泓公司年产3万吨新型建材项目已进入设备安装阶段,江冶机电年产30万吨废电池清洁再生及循环利用项目即将入园发展。水平溪林业产业园完成了公租房项目建设;与中国科学院和湘潭大学携手共建的湖南会同科技创新基地已开工建设,完成了鸿森木业搬迁入园前期工作。发展环境不断优化。继续推行县级领导和职能部门联系帮扶企业机制,通过现场办公会、银企座谈会、工作协调会等方式,解决了一批制约企业发展难题。加强了土地储备工作,完成土地报批978.8亩。全年完成规模工业增加值10.09亿元,同比增长12%。gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)农业结构调整优化,特色产业来势喜人。基础产业稳步发展。粮油生产稳定增长,粮食产量实现“十二连增”,达12.5万吨,油菜种植达11万亩。新建高标准蔬菜示范基地2000亩,蔬菜种植达3.5万亩。规模养殖业发展迅速,建成了一批规模养殖场和养殖小区,畜禽出栏(笼)数稳中有增,成为全省养殖工作目标管理先进县。特色产业效益凸显。产业基地建设步伐加快,新建优质稻基地19.5万亩,发展中药材1.2万亩,柑橘种植达6万亩,蓝莓、黄桃等特色水果种植初具规模。积极帮扶宝田茶业、博嘉魔力等龙头企业发展壮大,着力推进农产品精深加工,新发展生态有机茶园2800亩、低改800亩,成功挤身全省茶叶产业重点县,优质茶叶年产量达500吨、年产值达8553万元;魔芋种植突破1万亩、产量达2.5万吨,年产值达到5000万元;建成生态大米核心示范基地1200亩,亩均增收500元。惠农体系不断健全。启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,开展了连山乡宝照村整村试点工作。新增耕地流转面积5000亩,全县耕地流转总面积达6.8万亩。农民专业合作社、家庭农场等规模经营主体发展迅速,分别新增40家和64家。全面落实各项惠农政策,共发放各类惠农补贴7700多万元。推广测土配方30.2万亩,水稻耕、种、收综合机械化率达到62.8%。gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)第三产业提速发展,内生动力逐步增强。旅游产业快速发展。高椅传统村落整体保护与利用项目实现了质的变化,整合各类资金5200万元,完成了第二期古民居抢救性保护维修主体工程和集镇公路路面改造,高椅新村、卫生院整体搬迁、防洪堤等项目建设稳步推进。邀请中央、省、市多家媒体,开展了大湘西地区精品旅游线路“中国最美侗乡”宣传推介,高椅、鹰嘴界的知名度进一步提升。粟裕纪念馆建设进一步加强,被评为国家国防教育示范基地;启动了粟裕故居和纪念馆打捆申报国家AAA旅游景区工作。争取资金790万元,启动了大湘西地区旅游精品线路公共服务设施试点村建设和乡村旅游富民工程。全年接待游客39.6万人次,实现旅游总收入1.39亿元,同比分别增长57.7%、21.9%。城乡市场繁荣活跃。商贸物流平台不断做实,完成了烟草物流配送中转站和军供中心及粮食应急保障中心的场地平整等前期工作。投资300万元完成金龙、黄茅和连山等3个乡镇农贸市场新建和标准化改造;新建大型超市2家。市场监管不断加强,成功创建全省市场监管公共服务体系建设县。房地产市场健康发展,商品房预售许可面积达11.6万平方米。招商引资成效明显。通过专业招商、以商招商、网络招商等方式,引进企业6家,新签约项目10个,实施招商引资项目(含续建)28个,到位市外境内资金26亿元,其中省外境内资金8.76亿元。gET县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)城乡建设深入推进,宜居环境明显改善。城区建设扎实推进。投资1.3亿元的G209绕城公路全面开工,县城框架进一步拓宽;住建、农机、鹰嘴界等单位业务用房全面完工,水岸绿城、汽车站和中民燃气整体搬迁等项目有序推进,北区建设不断完善;雷鸣路和藕塘路铁路桥涵、雷鸣湾大桥、洒石路建成通车,山水龙城商居一体化项目初具规模,城东建设进一步加强。投资3500万元完成了县城亮化提质、主次干道路面和道板维护及背街小巷改造等项目;启动了将军北路临街建筑立面改造和集中供气管网等项目建设,会同河综合治理项目二期工程即将完工。创建省级文明县城工作深入推进,违章建筑得到有效控制,占道经营、乱停乱放、横穿马路等行为明显减少,文明新风逐步形成。乡村建设全面加强。着力推进乡镇集镇扩容提质三年行动,金龙、蒲稳、堡子等乡镇小城镇开发不断加强,城镇功能日趋完善,辐射带动作用逐步增强。新农村建设步伐加快,整合资金4223万元,完成了35个美丽乡村示范点建设;堡子镇上坊村投资5000万元启动村级住宅小区建设,开创了我县农村集中建房先河。投资980万元完成了金子岩乡陈家村等9个村的农村环境整治,实施了旅游公路沿线村庄民居建筑风貌改造工作。电网建设不断加强,投资1156万元完成42个村的农网升级改造,漠滨乡农村电网改造与建设工程顺利启动。水利基础逐步夯实。整合涉农水利资金7700多万元,实施了“五小”水利、小农水、病险水库除险加固和广坪河治理等项目建设,新增灌溉面积3500多亩,恢复改善灌溉面积6.3万亩。投资987万元实施了蓑衣塘泵站、西区防洪泵站更新改造和山洪灾害防治非工程措施补充完善项目。交通体系不断完善。鲁翁公路项目年内实现开工建设,堡横公路改造项目稳步推进,完成了连山宝照大桥主体工程和青朗渡改桥前期工作。新建农村招呼站90多个、改造危桥17座和实施农村公路安保工程100公里,全面完成了农村公路年度建设任务。投资4950万元完成了国省道部分路段及沿线集镇路面改造、会同大桥维修加固、S318线安保工程等迎国检项目。投资1200万元修建库区公路20多公里。积极开展客运市场“打非治违”和公路超限超载专项整治,坪村超限超载检测站建成并投入使用。着力推进城乡公交一体化试点工作,加快发展通村客运,行政村通客运班车率达96%,农村群众出行难问题得到有效解决。

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