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各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、“十二五”取得成就及“十三五”主要目标 “十二五”时期，是我县改革发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对严峻复杂形势和众多风险挑战，全县上下紧紧围绕富民强县目标，主动认识、适应新常态，综合施策，精准发力，干成了一批打基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志意义的突破，较好完成了“十二五”各项目标任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。 综合实力大幅提升。2015年，地区生产总值完成204.6亿元，是2010年的1.85倍，五年年均增长12.4%;一般公共预算收入完成7.6亿元，是2010年的2.9倍，五年年均增长23.9%;固定资产投资完成146.3亿元，是2010年的2.4倍，五年年均增长18.7%。“十二五”期间，全县经济社会运行态势总体平稳、持续向好，主要经济指标在全市总量最大、增幅领先，先后荣获全国食品工业强县、全国科技进步先进县、全国首批电子商务进农村示范县、河南省对外开放先进县等省级以上荣誉30多项，鹤壁发展“排头兵”地位更加凸显，全面建成小康社会的基础坚实有力。 质量效益显著提高。食品加工、纺织服装、装备制造三大主导产业增加值，占规模以上工业比重的54%，比“十一五”末提高6个百分点;风力发电、光伏发电等清洁能源产业，从无到有，成为工业发展的新生力量。接待游客、旅游直接收入保持两位数以上增幅，荣获省十佳休闲旅游示范县称号。电子商务异军突起，省认证电商企业达46家，“互联网+”成为发展新亮点。总部经济破茧而出，中美集团总部基地及医药物流产业园成功落户。物流快递快速发展，大用运通成为鹤壁唯一一家国家4A级物流企业，顺丰等20多家知名快递企业入驻我县。一产与二产三产融合发展，畜牧业综合实力稳居河南省20个畜牧强县之首，打造省级以上农业产业化龙头企业15家、示范集群2个，涌现专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体370多家。经济结构由工业一枝独大，逐步向三次产业协同发展转变，实现了质效双升。 发展后劲明显增强。载体平台支撑有力，鹤淇产业集聚区成功晋升省一星级集聚区，被确定为鹤壁高新技术产业开发区;特色商业区框架形成，生产生活服务功能初步显现。开放招商硕果累累，新签约10亿元以上项目9个，投资28亿元的赛德中式快餐、投资15亿元的锦纶66工业丝等一批重大项目签约落地，到位省外资金是“十一五”期间的2.2倍。项目建设快速高效，重点项目完成投资年均增长37.4%，投资7.3亿元的新纯服装产业园、投资10.5亿元的飞天小麦精深加工等20多个重点项目竣工投产，历次观摩保持省市先进位次。企业服务扎实有效，用工、用地等问题解决率达95%以上，天邦菌业在“新三板”成功挂牌，全新金属等3家企业在“Q板”成功挂牌，大用、永达双双入选省百强工业企业，飞天农业入围省民营企业制造业100强。 城乡面貌焕然一新。县城累计完成基础设施投资12亿元，建成区面积是2010年的1.3倍。老城保护提升、新区开发建设齐头并进，实施城中村改造项目6个，5000多名群众喜迁新居，公园、学校、医院、农贸市场等一大批城市配套项目顺利实施，县城品位明显提升。阳光、朝阳两个社区成为全市新型社区建设的样板，受到省市主要领导的充分肯定。小城镇建设步伐加快，西岗镇和北阳镇被评为“全国重点镇”。美丽乡村建设亮点纷呈，成功创建国家级试点2个、省级试点7个;石老公等3个村入选中国传统村落，东掌等6个村入选河南省传统村落;纣王殿入选全省首批“水美乡村”;高楼新庄被命名为“全国文明村”。城镇化率达到52.05%，比“十一五”末提高9.1个百分点。 动力活力持续迸发。持续推进政府机构改革、职能转变，行政审批事项减少146项、保留89项，审批项目和时限大幅压缩。集聚区与高新区并轨运行，区镇套合基本完成，建设速度加快。集聚区、城区环卫保洁和政府投资项目审计，实现政府购买服务社会化，工作质量明显提高。创业创新热情高涨，市场主体、注册资本分别增长308.2%、141.5%。与全国10余家科研院校进行了合作，建成市级以上研发平台15家，其中省级4家;市级以上创新型试点企业13家，其中省级3家;市级以上知识产权优势企业6家，被省政府命名为知识产权优势区域;荣获市级以上科技进步奖11项，其中国家级1项、省级1项。 人民生活不断改善。五年民生投入达50.1亿元，是“十一五”期间的2.8倍。城镇居民、农村居民人均可支配收入，分别是2010年的1.6倍、1.7倍。就业政策有效落实，新增城镇就业、农村劳动力转移就业5万人，登记失业率控制在3.9%以下。社会事业全面发展，被评为全国科普示范县、全国义务教育均衡发展先进县、全国计划生育优质服务先进县，投资2.4亿元的县人民医院建成投用，建设农家书屋、文化大院200多个。社保体系逐步完善，60岁以上老人按月领到了养老金，80岁以上老人在全市率先领到了高龄津贴，五年发放各类社保资金6.8亿元。实施保障性安居工程39个，分配入住21个、9700多套。投资1.7亿元建成农村公路224.7公里。投资3400万元改造农村危房6000余户。投资3200万元使7万余名群众喝上了放心水。投资2700万元帮助1.02万人脱贫。污染防治和绿化造林等生态建设工作扎实推进，被评为省林业生态县。安全生产、信访稳定、社会治安等工作积极有效，公众法治环境满意度和安全感指数稳居全省前列，3次被评为省平安建设先进县，2次被评为省信访稳定先进县。 五年来，我们持续加强民主法治建设，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，支持民主党派人士、无党派人士和工商联参政议政，人大代表建议和政协委员提案办结率均为100%。持续推进依法行政，“六五”普法顺利完成，被确定为全国法治县创建活动先进单位。持续加强政府自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府作风、行政效能明显提升。持续加强精神文明建设，公民道德素质和社会文明程度进一步提高。持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，军政军民团结融合、深度发展。同时，邮政通讯、史志档案、民族宗教、防震减灾、质监、应急、供销、移民、气象、外事、残疾人保护等工作均取得较好成绩。 各位代表!过去的五年，我们勇立潮头，勇挑重担，在危机中抓机遇，在困难中求发展，在逆势中稳增长，克服了一个又一个瓶颈障碍，取得了一项又一项工作突破。成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、委员，向工作在各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、武警官兵、公安干警，向关心支持淇县发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来，我们坚持稳中求进、突破提升，不断提升发展的思路和举措、层次和质量，有效提高了县域经济实力和影响力;坚持统筹兼顾、突出重点，全面推进“五位一体”建设，切实增强了发展的协调性和可持续性;坚持深化改革、大胆创新，积极破解影响发展的体制机制障碍和制约，极大激发了加快发展的动力和活力;坚持凝聚合力、携手共进，努力形成了万众一心谋发展、推发展的强大合力。这些经验，是全县人民智慧的结晶，应当倍加珍惜并不断发扬光大。 |
