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——2018年1月17日在临沭县第十七届人民代表大会第二次会议上 临沭县人民政府县长 张雷 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去一年全县经济社会发展取得新成就 2017年，是新一届政府全面施政的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以建设和美幸福临沭为目标，积极适应经济发展新常态，认真落实新发展理念，改革创新，真抓实干，全力打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，全县经济社会呈现提质增效、稳中向好的良好态势。 (一)全力以赴稳增长、促转型，综合实力稳步提升。预计全年实现生产总值248亿元，可比价增长8%;完成一般公共预算收入14亿元，同口径增长3.4%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长12.6%;三次产业比调整为8.4:47.2:44.4，经济更具活力和韧性。在山东大学首次开展的全省县域科学发展评估排名中，我县综合排名居全省第40位、全市九县第2位。工业增添新动能。预计完成工业总产值535亿元，增长5.3%。高新技术产业产值占比达35%。实施改造升级项目108个，完成技改投资90.1亿元，增长20.1%，有10个项目列入市重点工业技术改造项目。新增销售收入过50亿元企业2家。12家企业被认定为省重点文化产品出口企业，占全省总量的1/5。复合肥产业集群入围全省先进制造业产业集群转型升级示范名单。金正大集团入选2017年中国品牌100强。史丹利公司被评为全国两化融合管理体系贯标试点企业。农业呈现新亮点。土地流转面积累计37.2万亩，新发展农民专业合作社155家、家庭农场583家、种粮大户96家，市级以上农业龙头企业达54家。成立了全国首家开放式现代农业服务平台—金丰公社。获批全省平安农机示范县。“临沭地瓜”地理标志通过农业部认证。统一农业科技示范园入选全国农村创业创新园区。服务业彰显新活力。预计实现社会消费品零售总额115.8亿元、进出口总额45亿元，分别增长10%、20%。新创建中国淘宝村1个。电商交易额达24亿元，增长20%，被评为省电子商务示范县。成功举办了第四届中国(临沭)柳编进出口商品交易会。柳编文化创意产业园区被评为省重点文化产业园区。大力发展“全域旅游”，蛟龙航空小镇、沭河古道、夹谷关、玉圣园等项目加快建设，苍马山·冠山景区成功争创国家4A级景区。 (二)多措并举抓创新、促开放，发展活力明显增强。改革取得新的进展。深化“放管服”改革，调整取消县级行政权力事项121项，清理规范审批中介收费项目4项，全面建立清单管理制度，政府权力运行更加规范。综合行政执法体制改革基本到位。完成农村集体产权制度改革试点。“多证合一”登记制度改革全面铺开。完成3家县级公立医院法人治理结构改革。科技创新成效明显。实施省级以上技术创新项目30个、市级以上科技计划项目22个。新增省级创新平台3家、市级以上研发平台16家，新申请发明专利92项，获得市级以上科技进步奖17项。史丹利公司获得肥料行业唯一“国家技术发明奖”。金正大集团获得省科技进步一等奖。“三引一促”扎实推进。开展“招商引资攻坚年”“项目建设突破年”活动，引建项目175个，到位县外资金80亿元，引进先进技术79项、高层次人才278人。雷华树脂基等24个项目列入省、市重点项目。预计完成固定资产投资195亿元，增长5.3%。与德国劳因根市、意大利特莱维奥市缔结为友好城市，开创了我县对外合作新局面。要素保障更加有力。全县银行业机构本外币存款余额、贷款余额分别达279.8亿元、217.3亿元，较年初分别增长13.9%、23.3%，存贷款总量、增幅均居全市九县第1位。国土资源保障能力全面提升，新增建设用地空间5200亩，实现指标1502亩，处置闲置低效土地936.6亩，被评为全国地质灾害防治高标准十有县。实施了一批县域电网建设改造工程，有效保障了用电需求。 (三)持之以恒提品质、促融合，城乡面貌大幅改观。坚持以城带乡、城乡统筹，全县城镇化率达56%。城乡建设更具品质。深入开展“双城同创”，顺利通过国家卫生县城暗访评估和省级文明县复查验收。郑山街道成功争创国家卫生乡镇，临沭街道、蛟龙、石门、曹庄、青云5个镇街成功争创省级卫生乡镇。完成富民、薛疃、半路、孙蒿科、中沟头等棚改工程，拆迁2531户。改造老旧小区30个。新扩容供暖面积120万平方米，是增加供暖面积最多的一年。全力打好违建治理攻坚战，拆除城区户外广告4.2万平方米、违法建筑76万平方米。政务服务中心、文化中心建成使用，创业大厦、体育中心二期、苍源河大桥等项目加快建设，拉开北城向西发展新篇章。美丽乡村建设成效显著，打造美丽乡村示范片区10个，硬化户户通道路242万平方米、改厕4.27万户，在全市美丽乡村示范片区现场观摩评议中获得第一名。城乡供水一体化主管网实现县域全覆盖。县域乡村规划入围山东省示范名单。山里村被评为全国村庄规划示范村。朱村入选第四批中国传统村落名录。道路交通更加顺畅。积极对接岚罗高速、临连铁路、城际高铁等重大基础设施建设，全力构建融入临沂大交通格局。投资2.3亿元，新建和改造城区道路11.8公里。投资2.5亿元，新建和改造县乡道路67公里、农村道路86.5公里。长深高速临沭北出口连接线、青石路北段、九龙汇大道建成通车。投资1.58亿元，启动了沭河滨河大道建设，目前327国道以南路段19.8公里建成通车。生态环境持续优化。治理矿山地下采空区12万平方米，完成造林绿化1.8万亩，全县森林覆盖率达36.9%，创建省级森林镇村4个。沭河国家湿地公园通过国家林业局验收。建立了县镇村三级“河长制”，大力开展“清河行动”，整治河道“八乱”问题306处，畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用扎实推进。以中央环保督察为契机，高压治水、治气、治土，解决了一批环保突出问题，空气质量综合指数改善5%，PM2.5浓度改善12%，水环境生态补偿考核断面达标率98.6%，出境断面稳定达标，环境质量持续改善。 (四)千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。完成民生支出30.1亿元，占公共财政支出的比重达85.1%。实施了10项民生工程和30件民生实事，解决了一批重大民生问题。居民收入不断提高。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，超过全市平均水平。大力推进精准扶贫、精准脱贫，实现年度脱贫5500人，摘帽20个重点贫困村，央视《新闻联播》等媒体报道了我县的经验做法。扎实推进就业创业，发放创业担保贷款5160万元，新增城镇就业7252人，转移农村劳动力就业1.1万人。社会保障更加健全。实施全民参保登记计划，主要险种实现应保尽保。养老保险、城乡低保、农村五保保障标准都有新的提高。社会救助、拥军优抚、养老服务体系进一步健全，建成社区日间照料中心8个、农村幸福院53个，政府购买居家养老服务2803人次。社会事业全面提升。实施了“全面改薄”、解决“大班额”、高中校舍改造等教育提升工程，北城实验学校、县七实小、县三实小分校建成启用，办学条件不断改善。临沂市工业学校被确定为首批山东省示范性中等职业学校。县医院新院加快建设，县精神卫生中心建成使用，新建和维护提升镇街卫生院门诊楼9处、村级卫生室86处，成功争创省级妇幼健康优质服务示范县，被确定为首批国家健康扶贫示范区。深入实施文化惠民工程，新建社区文化服务中心26处，建成标准化文化广场198处，新增市级以上非遗项目7项，被评为山东省民间文化艺术之乡。大力发展体育事业，被评为全国群众体育先进单位。社会环境和谐稳定。移风易俗扎实推进，在全省移风易俗电话测评中获得第11名。精神文明建设不断深化，新增中国好人1人，创建全国文明村1个、省级文明村(社区)3个，顺利通过省四德工程建设示范县复查验收。“临沭手机台”“临沭发布”等新媒体平台影响力、传播力不断增强。“七五”普法全面实施，荣获全省法治创建先进县。加强食品药品安全监管，成立了全省首个县级食品药品行业联合会，药品和医疗器械不良反应监测工作连续多年居全市第1位。常林集团依法重整工作有序推进。安全生产形势总体稳定，全省复合肥行业“双重预防机制”建设现场会议在我县召开。深化“平安临沭”建设，扎实开展信访减存量控增量、矛盾纠纷大排查大化解活动，加强社会治安综合治理，圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛、省党代会、十九大等安保维稳任务。三年禁毒人民战争初战告捷，“临沭经验”在全国推广，全省禁毒现场推进会议在我县召开。为全县524个自然村配备了会计、选聘了604名网格警务员，加强网格化管理，开展“雪亮工程户户通”工作，社会安全感、群众满意度大幅提升。征兵工作保持连续57年无责任退兵的全国最高纪录。此外，妇女儿童、青少年、老年人权益得到保障，人防、气象、外侨、机构编制、民族宗教、防震减灾、档案、史志、物价、科普、邮政、通信等事业取得新成绩。 |
