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各位代表，确定上述目标任务，符合发展趋势，具备基本条件，是时代的要求，是人民的期待。我们将团结带领全区人民，砥砺前行，久久为功，奋力推进船山发展新跨越，共同谱写全面小康新篇章！
2016年工作安排
2016年，我们将认真贯彻省委十届七次、市委六届十次和区委三届八次全会精神，按照中省市经济工作总体部署，牢固树立五大发展理念，坚持“稳中求进”总基调，深入实施“六大兴市计划”，强力推进“一核五区、六大建设”，坚持稳增长、强产业、惠民生、补短板，着力提高投资有效性，着力培育创新发展动能，着力城镇规划、建设和管理，着力加强结构性改革，着力推进发展成果共享，努力实现“十三五”发展良好开局。
全区经济社会发展主要预期目标为：全年实现地区生产总值增长11%；地方一般公共预算收入增长14.5%；规上工业增加值增长20%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长12.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长11%。
一、实施项目攻坚行动，努力稳投资促消费
始终把投资和消费作为经济发展主引擎，加强资源要素配置，确保经济稳增长。
（一）狠抓投资稳增长。加快推进50个区级重点项目和90个政府性投资项目建设，力争完成全社会固定资产投资170亿元。突出政府性投资引领作用，强力推进重大基础设施建设。确保遂宁至大英、遂宁至蓬溪快捷通道完成路基和桥涵工程，力争中环线仁里段6月完工。加快推进武引蓬船灌区建设，启动梓桐沟水库扩容前期工作。开工建设唐家渡电航配套堤防工程。抓住“十三五”规划编制有利时机，加强项目包装，确保库内项目投资总额常年保持在1500亿元以上。围绕四大平台，瞄准主导产业，深化产业招商、二次招商，力争完成“1246”招商任务⒃。
（二）有效扩大消费需求。促进房地产业平稳发展，力争房地产销售面积达到70万平方米。拓展节庆会展消费。组织举办川渝汽车物流文化节；组织参加川渝精品粮油展、农特商品展等大型会展活动。加快商贸服务业发展，引导开展线上线下促销，力争限额以上商贸企业营业额增长14%以上。
（三）强化资源要素保障。着力抓好用地保障。完成土地利用总体规划调整，报征土地3000亩。开展永久基本农田划定工作，注意为重大项目预留空间。加快推进河沙镇土地增减挂钩项目。启动一批土地整理项目。强化资金保障。准确把握政策导向，力争向上争取项目资金增长10%。定期开展银政企对接，规范高效使用应急转贷资金，着力解决企业融资难题。深入落实人才强区政策措施，引进200名以上高层次人才和紧缺人才。
二、实施“物流+”行动，推动产业迈向中高端
加快推动工业、服务业“3+4”主导产业⒄和都市农业发展，不断夯实经济发展基础，实现质量效益同步提升。
（一）积极发展先导型服务业。着力做大做强现代物流业。铁路物流园铁路货运专线与国铁接轨运行，实现公铁联运。远成西部物流园六大功能区全面投运。启动“物流通道建设年行动”。加快建设川贵广—南亚国际物流大通道。积极申创国际陆港城市，推动铁路口岸申建工作，推进国际综合陆港规划建设。确保物流主题园8月竣工，10月举办第三届中国国际物流发展大会和第四届中国国际物流博览会，着力打造会展经济。引进供应链管理企业，健全供应链管理体系，推动产业融合发展，强化“物流+”引领作用。
加快发展电子商务。全面实施“互联网+”行动计划，推动远成物流园电商产业孵化基地、蜀道通大宗商品交易平台、威斯腾跨境电商交易展示中心、远能达电商产业园建设，打造电子商务集聚区。推进电子商务进农村，建成农村电商综合运营中心及50个以上村级电商服务点。加快农特电商平台建设，确保中华特色馆船山馆平台上线运营，包装一批船山农特产品上线销售。实施“全企入网”、“全民触网”和“电子商务进万村”工程，提升电子商务应用水平。
加速壮大文旅健康产业。加快圣莲岛生态提升、文态打造和业态发展，提升荷博园品质，举办中国荷花论坛，积极争创国家4A级景区。加快观音里、荷博园主场馆招商工作，力争五星级酒店开工建设。启动圣平岛综合开发，开工建设圣平岛大桥。加快观音文化溯源地建设。力争龙凤古镇二期大兴宁寺、妙庄王府等项目完成投资2亿元。川中养老产业园完成2万平米景观工程，逐步建成辐射成渝的健康养老基地。永河园加快推进“十里荷画”景区建设，力争完成景观、景点和配套设施建设。推动三大景区融合发展、整体运营，着力打造荷花主题大景区、观音文化大景区。
（二）加快发展工业成长型产业。科学编制中国制造2025船山行动计划，引领全区工业转型升级。实施工业强基工程，重点推进卓达新材料等6个投资5000万元以上的重点项目建设，支持安东陶粒、中豪粮油等企业实施技改升级，确保全区完成工业投资30亿元。东盟国际产业园启动建设清真认证中心，引进一批清真食品生产加工企业。完成仁铁线迁建。着力降低企业运营成本，推动立华新进、四维环保等企业满负荷生产。深入实施大企业培育计划，新增3户规上工业企业。
（三）推进都市农业快速发展。启动现代农业园区一体化大环线建设，攻坚永河园，整合龙老复，提升唐桂片，构建大园区示范带动、小园区特色发展的都市农业新格局。永河园确保菌绿海鲜菇、翔泰肉兔等项目全面投产；建成台湾精品果蔬标准化栽培基地，加快建设丰生科技示范园；启动可士可“果岭水乡”生态农业示范区建设。龙老复加快巴蜀农业公园、5000亩花卉苗木产业园建设。统筹推进 “兰泥湾”等一批乡镇特色小园区建设。提升乡村旅游精品线路。
三、实施城镇优化行动，建设生态宜居首位城市
统筹规划、建设、管理三大环节，转变城镇发展方式，完善城镇管理和服务，让广大城镇居民生活得更放心、更舒心。
（一）加速中心城区建设。开展“城市基础设施建设年行动”。完成城区和乡镇地下管网普查、综合规划编制。物流港完成投资20亿元。新开工核心区道路等项目17个，完成中环线物流港段建设，力争污水处理厂、妇女儿童医院等项目竣工。观音湖完成投资4亿元，确保公共停车场、社区服务中心、圣莲岛小学等配套设施完工。龙凤新城完成投资10亿元。竣工道路13.6公里，全面形成路网骨架。开展遂绵高速龙凤出口前期工作，着力打通大动脉，建设大园区。开工建设秀眉湖公园，启动滨江房地产项目。做好国家智慧城市、国家水生态文明城市试点工作，完成席吴二洲海绵城市改造任务。
（二）推进特色小城镇发展。下大力气加强规划管控。探索推进“多规合一”；强力推行建制镇“两证一书”⒅、村庄“一证一书”⒆管理制度；尽快建立规划管理约谈制度和离任审计制度。实施“235”特色小城镇发展计划⒇。加强土地资源综合开发，拓展场镇发展空间，适时推出一批房地产项目，提升人口吸纳能力。深入推进“绿色城镇、幸福生活”示范工程。完成永兴镇、复桥镇基础设施综合改造。启动桂花镇棚户区改造工程。加快推进25个幸福美丽新村建设，建成新村聚居点15个。
（三）突出抓好环境综合治理。加强8万亩天然林保护工程建设，巩固退耕还林成果。严格实行耕地保护，加强水土保持和地质灾害防治。推进涪江流域遂宁城区段环境综合整治，加大联盟河等小流域污染治理，污水收集率达到80%。加强大气污染防治，强力推进建筑扬尘治理、秸秆综合利用、餐饮油烟管控等工作。全面治理农村生活垃圾，开展生态乡镇创建工作。以全国文明城市创建为龙头持续开展“多城联创”。推进城市管理标准精细化、管理手段数字化，深入开展占道经营、环境卫生、私搭乱建等专项整治，进一步提升城市形象。
四、实施创新创业行动，激发经济增长动力
全面融入省市创新发展大格局，深入实施“大众创业、万众创新”，助推经济增长换挡不失速。
（一）深化改革完善体制机制。深化行政体制改革，探索部分审批权限下放物流港。深化工商登记制度改革，完善后续监管。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。深化国资国企改革，实现国有平台公司实体化运行。深化投融资体制改革，加快推进海绵城市建设等PPP项目。深化农业农村改革。推进适度规模经营，探索土地抵押质押融资和宅基地有偿退出机制。深化财税体制改革，开展财政资金形成资产股权量化试点，建立产业发展投资引导基金。深化教育卫生体制改革，实施教师资源“区管校用”制度，优化公共卫生机构布局。全面完成公车改革。
（二）大力实施创新驱动。加快国家知识产权强县工程试点区建设，申请专利120件，新增授权专利100件，新增产值达20亿元。加强创新平台建设，加快推进物流港创建省级高新技术产业园区、永河园创建省级农业科技园区。构建多元化科技创新投入机制，探索知识产权质押、科技担保等融资模式。争取政策扶持，积极申报科技项目。充分发挥企业主体作用，培育安东新材料等一批企业成为国家高新技术企业，支持兴宇农业等一批项目申报省级农业科技创新产业链示范工程。
（三）全力促进大众创业。实施创业船山行动，积极打造船山本土创新创业品牌。落实财政支持、税收优惠等政策，建设良好的创新创业生态圈。建立三级创业服务平台，提供“一站式”创业综合服务。搭建研发孵化平台，构建“物流+”创业体系，做实做强威斯腾国际电商创业孵化园，力争成功孵化企业30家、预孵化企业100家。着力回引成功人士和大学生返乡创业，力争创建综合性返乡创业园2个、特色返乡创业园5个。积极开展创业培训，扶持1000人以上成功创业。
五、实施脱贫攻坚行动，千方百计惠民生促和谐
始终把改善民生放在首位，把脱贫攻坚作为头等大事，协调推进社会事业，创新社会治理，努力提升人民群众幸福感。
（一）突出抓好精准扶贫。深入实施“五个一批”(21)和八大重点工程(22)，确保9个贫困村摘帽、4873人脱贫。实施产业致富工程，建成一批绿色果蔬、生态养殖产业项目，力争通过种植养殖产业脱贫3500人。实施基础设施扶贫，完成98公里村组道路、101公里渠道、41座山坪塘、31口蓄水池建设。完成异地搬迁820人。实施能力扶贫，开展农村实用技术培训1200人以上，实现转移就业1000人以上。
（二）全力办好民生实事。完成民生投入16亿元。切实做好高校毕业生、失地农民等重点人群就业工作，新增城镇就业6750人以上。全面落实异地就医即时结算和城乡居民大病保险。完善“1+10”社会救助制度(23)，启动区第二社会福利救助中心建设。新增养老床位1000张，新建社区日间照料中心29个、农村幸福院10个。为1.3万名残疾人提供量体裁衣式服务。力争京宁啤酒厂宿舍、棉麻公司宿舍旧城改造项目完工，新启动一批旧城改造项目。积极实施货币化安置。建设农村廉租房200套。解决8000人安全饮水问题。
（三）协调发展社会事业。新改建校舍5.4万平方米、运动场4.5万平方米。承办四川省2016年青少年网球锦标赛，举办船山区2016年全民健身运动会。改造提升精品农家（社区）书屋20家，建设文化院坝15个。加快推进区中医院、区疾控中心建设，改建乡镇卫生院2所，新建村卫生室20个，启动区人民医院“三级乙等综合医院”创建工作。全面落实一对夫妇可生育两个孩子的政策。建设标准化食药监管所4个。
（四）全面创新社会治理。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。依法处置民间融资风险，强力开展“打非治赖”专项行动。做好“七五”普法工作，完善法律援助和司法救助体系。畅通信访渠道，积极回应群众诉求，力争初信初访化解率达到80%以上。高效开展“12345”政府热线工作，着力解决群众关心的问题。全面排查整治安全隐患，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强小区物业管理，督促“三无小区”(24)成立业主委员会，努力提升居民安全感。
加强政府自身建设
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