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政府工作报告 ——2017年12月27日在东山县第十七届人民代表大会第二次会议上 东山县人民政府县长 朱 真 各位代表： 现在，我代表东山县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，加快生态旅游岛建设，较好地完成各项目标任务。全县预计完成生产总值203.85亿元，增长9%;农业总产值67.23亿元，增长5%;规模工业总产值355.4亿元，增长8.8%;规模工业增加值96.9亿元，增长8.5%;固定资产投资221亿元，增长25.5%;外贸出口总值92亿元，下降11.4%;实际利用外资4.29亿元，与去年持平;社会消费品零售总额43亿元，增长12%;一般公共预算总收入17.92亿元，增长3%;地方一般公共预算收入12.17亿元，增长4%;城镇居民人均可支配收入33621元，增长9%;农民人均可支配收入19408元，增长8.5%;金融机构人民币存贷款余额双双突破百亿元大关。主要表现在： (一)县域活力明显增强。对外影响有效提升。第5次荣获全省县域经济发展十佳县，实现全省双拥模范县“八连冠”，连续4届上榜全国百佳深呼吸小城，入选2017中国候鸟旅居小城，获评全国平安建设先进县、国家卫生县城称号，铜陵镇被评为国家卫生乡镇。竞赛活动有序开展。223个“三抓三比、十项竞赛”参赛项目预计完成投资162.5亿元，完成任务167.4%，比城乡环境、工业园区建设、海洋运动小镇等3项竞赛及督查宣传考核排名全市前3。项目工作有力推进。开展“追解促”活动，解决项目瓶颈问题230项，完成征迁3315亩，争取到位中央、省财政债券资金8.15亿元，PPP项目融资2.4亿元。112个县级重点项目完成投资81亿元，5000吨级对台客货码头等40个项目开工，谷文昌干部学院综合教学楼主体建成。恒大滨海休闲旅游综合体等31个项目签约，总投资127亿元，旅拍综合文创园等20个项目投建，科拓等11个项目实现当年投产或运营。 (二)产业发展稳步提升。农业增长平稳。陈城镇入选全省农村产业融合发展试点示范乡镇，“东山亲营紫菜”获“地理标志证明商标”认定。新增农民专业合作社13家、家庭农场29家。建成宫前一级渔港、下西坑二级渔港。全县水产品总产量43.5万吨。工业支撑增强。协助办理企业应急周转金7亿元，落实政银企对接资金近50亿元，履约率超93%。全县产值上亿元企业52家、上5亿元企业17家。旗滨玻璃1线完成技术改造，新福、东兴被认定为省级工业龙头企业，海源等6家企业产品被授予省名牌产品，辉永泰获评“国家体育产业示范单位”。两个园区中4条道路通车、9条道路在建，长山尾污水处理厂投建，合声钢琴试投产，海尚水产等项目进入设备安装阶段。三产加快发展。“旅游+”初现雏形，“智慧景区”建设扎实推进，“一个庐”野奢帐篷营地开营，中驰生态农庄成为旅游新热点，谷文昌纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。《谷文昌》影视、热播综艺节目等在东山拍摄录播，关帝文化旅游节、企业家帆船赛、国际风筝冲浪公开赛等大型活动或赛事成功举办，国际半程马拉松赛在央视全程直播，东山名气人气大为提升，全年游客人次、旅游收入分别增长6.8%和8.8%。出台扶持现代服务业发展意见，电商交易额10亿元、网上零售额6亿元，分别增长53.2%和95.4%。房地产项目新开工43.5万㎡、销售38.8万㎡。 (三)城乡面貌持续改观。管理更加规范。完成战略规划提升等四大规划编制。建成“数字城管”二期，落实“门前三包”责任区管理，渣土车卫星定位系统实时监控全覆盖。拆违51.9万㎡，恢复利用64.4万㎡。基础更加完善。环岛路下西坑至埔头段、冬古作业区疏港公路一期建成，国省干线横十一东山段全线贯通，金銮大道、砂矿路等道路提升工程投用，冬古作业区疏港公路二期、城南路南段、文昌路探石段开工，环岛交通框架基本形成。岛外引水第一水源改扩建工程试通水，第二水源项目、红旗水库扩容正式开工。新建或改造低压线路143.3公里、供水管网19.3公里、雨污管网31公里、天燃气管道15公里，新增停车泊位600个。投入7300万元推进18个美丽乡村和14个富美乡村示范点建设。生态更加优美。基本完成国家森林公园矿区生态恢复治理，中央环保督察反馈问题整改完成。新建提升绿道16公里，建成300亩花海绿地，重点生态区位商品林赎买1.33万亩，植树造林和森林经营5964亩。清退马銮湾海域渔排超1.5万格，拆除鲍鱼场20场，收储土地280亩，马銮湾与金銮湾岸线恢复贯通连接。农村生活污水垃圾、生猪养殖面源污染等专项整治持续推进，生态保护与建设示范区作为全国典型推广，澳角村获评全国十大美丽渔村。 (四)民生福祉全面提标。脱贫攻坚成效显著。实施“七大攻坚工程”，产业帮扶带动贫困户239户、就业400多人，造福工程扶贫搬迁93户256人，提前一年完成790个建档立卡贫困户、1855人脱贫任务。“干部当师傅”做法在《人民日报》头版报道。社会事业协调发展。建成厦门大学太古海洋中心一期，科技创新奖励117.9万元。一中新校区项目即将进入施工招投标，全市唯一示范性综合实践基地一二期开园，文昌学村11幢教学综合楼主体完工;成立教育发展基金会，奖教奖学超180万元，荣获市高中教育教学质量先进县。东山关帝庙成为全省首批对台交流基地。妇幼保健院基本完工，新中医院等项目加快推进，建成10家示范公办村卫生所，推动人口计生工作转型升级，获评省计划生育先进县。开工建设保障性住房184套。新增城镇就业3521人。社会大局和谐稳定。开展“文明东山·十大文明”行动，省级文明县城创建水平有效提升，马銮村入选第五届全国文明村。打好维稳“六大专项行动”，顺利完成重大活动安保任务，社会治安总体形势平稳向好。认真落实安全生产责任制，整改重点领域隐患2667项，全年未发生较大以上生产安全事故。通过省级食品安全社会共治示范县验收。 (五)自身建设不断加强。依法行政深入推进。出台法治政府建设实施方案，全面落实重大行政决策六项制度。办理人大代表建议99件、政协委员提案105件，均100%办结。行政服务效能提升。加快“放管服”改革，组织联审联办等创新办件76件，审批项目授权率100%、即办率90.5%，889个事项实现“最多跑一趟”，占总审批事项超8成，精简各类证明材料44项，精简率超4成。效能通报63人次、问责16人，责令8个单位整改。廉政建设持续深化。落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任清单，严控“三公”经费支出，行政(参公)单位公务车精减132部。完成审计项目26个，增收节支2120万元。建设工程项目招投标152宗，政府采购69宗，资金节约率均超13%。 各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，在县委的坚强领导下，我们按照第十三次党代会提出的发展思路和第十七届人大第一次会议确定的五年奋斗目标，立足谋长远、打基础、破难题、惠民生、建制度，构建提升“多规合一”、城乡总体规划等发展布局;全面展开岛外引水第二水源、一中新校区等“十件大事”;内坑自然村实现整体搬迁，马銮湾养殖清退基本完成，南门湾片区征迁有力推进;妥善解决益泰大厦、学府花园、西埔北市场片区等880户用地确权历史遗留问题;财政民生支出24.84亿元，占财政总支出76%。干部队伍有了新风貌，经济社会有了新局面。这些成绩主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于全县人民团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、非公经济代表人士、离退休老同志和社会各界人士，向条条部门和驻岛部队、武警官兵，向所有关心支持东山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! |
