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五年来，民生工作持续发力，社会事业协调并进。坚持把改善民生作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极推动发展成果普惠共享，扎实推进以民生为重点的社会建设。民生保障更加有力。民生支出累计达到114亿元，比“十一五”增长近4倍。完成137所城乡中小学、幼儿园新建、改造，高标准通过省政府教育教学督导评估；新建、改造各类医疗卫生服务机构291个，县级公立医院综合改革实现全覆盖；完成了林子里烈士陵园升级改造，建成9个乡镇综合文化站，建成100平方米以上的村街（社区）文体活动室348个，农家书屋、有线电视“村村通”实现全覆盖，成功举办了百姓春晚，全民健身运动会，非物质文化遗产博览会，“歌唱祖国”歌咏比赛，“赞美固安”书画、摄影、征文等群众性文体活动，基层文艺团体蓬勃发展，群众自发组织的各类文化活动广泛开展，百姓文化生活得到进一步丰富；顺利完成南水北调建设工程，2座地表水厂实现全省率先通水，我县探索城乡水厂智能化管理模式在全省推广，被评为“河北省农村饮水安全先进县”；在全省率先实施了县级社保卡“一卡通”、率先实现了低保对象医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖，就业再就业、住房保障等工作圆满完成目标任务，弱势群体、支出型贫困家庭帮扶工作成效显著，城乡居民养老保险、城乡低保、五保供养、老龄保障等工作处于全市领先水平。发展底线不断夯实。深入落实安全生产“党政同责、一岗双责”，积极推进网格化管理、条块结合，安全生产形势保持稳定。顺利完成食品安全监管职能划转，深入实施食品药品安全放心工程，有力保障了群众饮食用药安全。治安监控摄像头实现城乡全覆盖，建成特勤消防站，“京畿亮剑”、“打黑除恶灭霸扫痞”等专项行动深入开展，治安防控网络持续加强。信访积案化解工作扎实推进，和谐稳定的社会大局进一步巩固。各项事业全面发展。五年新增中国驰名商标2件、河北省著名商标13件，新增省名牌产品2项、省优质产品5项；金融支撑作用不断增强，累计投放贷款216亿元，比“十一五”时期增长3倍多；累计实施38项电网改造工程，总投资2.8亿元，供电保障能力不断增强；顺利启动“新家庭计划”试点工作，获得“全国计划生育优质服务先进单位”称号。此外，物价、档案、供销、气象、防汛抗旱、人民武装、支油支铁、民族宗教等事业均取得长足进步。 五年来，行政效能不断提升，自身建设全面加强。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、解放思想大讨论为动力，全面提升执政能力和水平。作风建设形成新常态，县政府党组坚持率先垂范，聚焦“四风”突出问题，全面剖析、强力整改，规范办公用房、公务用车，清理“吃空饷”等工作取得扎实成效；深入开展“住村联户”、“三比三创”等活动，积极改进文风会风，大力推进行风政风民主评议，认真执行重大项目分包、重大决策专家论证等制度，政府系统作风建设持续加强。工作效能持续提升，深入开展商事登记制度改革，大力精简审批程序、提高审批效率；制定出台了《推进依法行政意见》、《政务公开规定》等50余项长效机制，认真执行政府常务会学法制度，依法行政能力不断增强，“六五普法”顺利通过验收；自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，五年共承办人大代表建议和政协提案684件，全部及时办复。始终坚持廉洁从政，严格执行中央“八项规定”、省委“十不准”、市委“八条禁令”，认真落实党风廉政建设“主体责任”，着力推进惩防体系建设，持续强化行政监察和审计监督，有力维护了廉洁高效、勤政为民的良好形象。 刚刚过去的2015年，我们坚持稳中求进，突出质量效益，强化创新驱动，以深入开展“十项集中行动”为突破口，全力以赴壮大园区平台，创新举措抓实优质项目，不断夯实产业基础；持续强化县城建设，推动农村加快发展，着力推进城乡统筹；以铁的决心和举措，扎实开展大气污染治理，不断优化生态环境；大力改善民生，守牢发展底线，力保和谐稳定。各项工作取得了令人振奋、好于预期的成效，为“十二五”画上了圆满的句号。全年多项指标增速保持全市前列，全县地区生产总值同比增长11.1%，增速全市第一；财政收入同比增长39.3%，一般公共预算收入同比增长40.4%，两项指标增速均居全市第三；全社会固定资产投资完成182.9亿元，同比增长22.2%，增速全市第三；规模以上工业增加值完成28亿元，同比增长9.8%，增速全市第二；城乡居民人均可支配收入分别达到28724元和12513元，同比分别增长9.2%和9%，增速均居全市第一。 各位代表，“十二五”时期，我们在拼搏中激扬奋进，在磨砺中跨越争先，不仅推动县域经济社会保持了平稳较快发展，更经受住了百年一遇“7.21”特大暴雨的考验，圆满完成了十八大、APEC会议、“9.3”阅兵期间的维稳安保和环境保障任务。同时，成功举办了工业区建区十周年系列经贸文化活动、“2015中国创新峰会”等高端活动，法国经贸团、美国蒙哥马利郡商贸团、东盟大使考察团先后来固考察，固安知名度、美誉度实现全面提升。发展成绩令人振奋，发展经验更为宝贵，我们深刻认识到，推动跨越发展，必须坚持解放思想，不断强化改革意识、创新意识，加快转变发展理念，大力创新发展模式，积极适应、努力引领以创新驱动为主要动力的经济发展新常态；必须坚持产业带动，把激发产业活力作为提升综合实力的基础抓手，着力推动传统产业升级、新兴产业聚集，力促三次产业协调发展，驱动县域经济提质增速、上档升级；必须坚持打造平台，统筹推进园区建设、县城建设、美丽乡村建设，全方位提升县域综合承载力，为加速聚集优质资源、创新要素打造坚实平台，筑牢发展硬基础；必须坚持借势京津，抓实、用活京津冀协同发展、北京新机场启动建设等历史性机遇，积极推动多领域、全方位、深层次的对接、融入，努力在新一轮发展大潮中率先崛起；必须坚持环境至上，积极打造高效便捷、风清气正的政务环境，全力构建天蓝水清、健康宜居的生态环境，全面巩固安定和谐、开放文明的社会环境，强化跨越发展环境支撑；必须坚持民生为本，不断增投入、抓统筹、保基本、促提升，真正把好事办好、实事办实，持续提高群众幸福感、满意度。 回顾过去五年，成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，更离不开全县人民的团结拼搏。在此，我代表县政府向全县广大干部群众和离退休老同志，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻固中省直单位、部队官兵、政法干警，向所有关心、支持固安发展建设的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在许多需要着力解决的问题：县域综合实力虽在省、市进位，但与先进地区相比，在经济总量、收入水平、产业结构等方面仍有差距；市场主体数量偏少，单体规模不大，实体经济和高端服务业对发展的支撑作用亟待增强；现代科技与城乡管理结合的还不够紧密，在精细化、网格化管理方面相对滞后、存在短板；公共服务体系、社会保障体系建设仍有薄弱环节，扶弱帮困的精准度有待提升；部分干部抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的意识还不够强、方法还不够多。我们必须高度重视，采取有效措施，尽快加以破解。 |
