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政 府 工 作 报 告 ——在卢龙县第十五届人民代表大会第五次会议上 卢龙县人民政府县长 安生宏 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《卢龙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2015年及“十二五”工作简要回顾 过去一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入开展项目建设提质年、城镇建设提升年、文化建设振兴年、生态建设攻坚年“四个年”活动，主动适应新常态，积极作为破难题，强力推进抓落实，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳发展。预计全年地区生产总值完成101亿元，同比增长4%；全社会固定资产投资完成90亿元，同比增长17.7%，增速全市靠前；规模以上工业增加值实现16.9亿元，同比增长1.2%；公共财政预算收入完成3.7亿元，同比下降4.7%；社会消费品零售总额实现37.9亿元，同比增长8.8%；城镇、农村居民收入分别完成25800元和10750元，同比分别增长8.5%、8.6%。 （一）以项目建设为牵引，增强了县域发展新实力。开展项目建设提质年活动，实施了一批重大产业项目，壮大了经济总量。 投资促进成效显著。出台了我县产业目录和产业扶持政策，明确了产业定位和招商引资方向。紧密对接京津外迁企业，开展小团组招商、以商招商、挂职招商等招商活动，总投资79.4亿元的26个项目集中签约，总投资111亿元的17个重点项目集中开工。全年争取上级资金19.54亿元，同比增长34%。 项目建设全速推进。扎实推进项目服务“六个一”机制，全程领办代办各项手续，着力加快项目建设速度。新天河北太阳能、原滋味食品等重点项目实现当年开工、当年投产。全年实施千万元以上项目122个，完成投资85.8亿元，3个项目被列为省重点，15个项目被列为市重点，项目建设综合排名全市第二位。 产业转型步伐加快。突出抓好技术改造和高耗能企业的转型升级，15个项目列入省市技改项目库，4家转型企业试生产。鼓励企业创新发展，新增省级科技型中小企业44家，康姿百德被认定为省级高新技术企业。新增小微型企业53家，中振博盛新材在新三板成功上市，实现我县上市企业零的突破。发展现代服务业，引进“乐村淘”网络有限公司，打造村镇O2O电子商务平台，全县首家众创空间挂牌运营。 平台效应日益显现。着眼于打造优质产业承接平台，实施了三大园区道路延伸、供电设施升级等工程，园区基础设施进一步完善。实行“一区多园”管理模式，双望食品工业园和刘家营循环产业园纳入经济开发区统一托管，发展空间进一步拓展，卢龙经济开发区被评为4A级省级开发区。三大园区共入驻企业148家，全年主营业务收入超100亿元。 （二）以新型城镇化为抓手，彰显了城乡统筹新变化。开展城镇建设提升年活动，坚持城乡统筹发展，努力提升新型城镇化水平，城乡面貌焕然一新。 城镇承载能力不断增强。加快城中村改造步伐，争取棚改低息贷款4.22亿元，朱家仙河和四街片区安置房进场施工。加强交通路网建设，完成102国道大中修、青龙河大桥大修等重点工程。采用PPP模式推进外环路建设，打造县城区闭合环路。永泰大街、厚德路中段等城市道路建成通车。加快发展公用事业，新开通2条公交班线，成立2家出租车公司，投入出租车运力120辆；新增天然气用户2700户、集中供热面积30万平方米。 城市容貌环境明显改观。开展了城市容貌环境治理百日攻坚行动，加强违建治理和保洁监管力度，拆除规划区内违临建筑15处，城区机械化清扫率达到65%。强化绿地景观打造，新增绿地面积13.5万平方米，县城建成区绿化覆盖率达到41.92%，县城环境进一步改善。 城乡统筹发展进程加快。重点推进石门、刘田各庄全国重点镇建设，提升小城镇功能，潘庄镇被评为全国文明镇，石门镇被确定为省级新型城镇化试点镇，陈官屯、蛤泊撤乡设镇通过省级验收。实现城乡环卫保洁市场化运营全覆盖，典型经验在全市推广。着力打造“美丽乡村”，有望连续三年被评为省级“美丽乡村”建设先进县。鲍子沟村被评为第二批全国宜居村庄示范村，为全省唯一入选村庄。 （三）以文化旅游为品牌，增添了内生发展新动力。开展文化建设振兴年活动，挖掘历史文化内涵，释放文化旅游发展潜力。 特色文化魅力彰显。陀罗尼经幢修缮项目获国家文物局批复，大型历史歌舞剧《孤竹浩歌》入选北戴河暑期演出剧目。加强非物质文化遗产的传承保护，新建葫芦烙画、高跷秧歌等传习基地6个，开通卢龙旅游网站和微信宣传平台，进一步提升了孤竹文化的知名度和美誉度。 旅游产业提质升级。东山法华寺一期工程竣工并对外开放。新增2家国家2A级景区，总数达到6家，柳河山庄被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点。举办了专场招商推介会，推出了“一渠百库”旅游环线。 文体事业长足发展。文化艺术中心建成并投入使用，为群众提供了高品质的公共文化服务平台。新建5个基层群众文艺辅导基地，为29个行政村配备了160套体育健身器材。充分利用体育场馆资源，发展群众体育运动，成功举办了首届全民运动会，掀起全民健身热潮。 （四）以生态建设为基础，坚定了绿色崛起新理念。开展生态建设攻坚年活动，以铁的决心和手腕推进污染治理，生态环境持续改善。 大气污染治理强力攻坚。加快淘汰落后产能，拆除了宝岛水泥60万吨水泥磨机生产线。突出重污染区域综合治理，完成了14家石渣企业除尘治理任务。淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉52台，24家实心粘土砖瓦窑全部拆除到位，淘汰黄标车338辆。全年空气质量二级以上优良天数达到143天，超出市下达任务10天。 河流综合整治扎实推进。完成石门镇污水处理厂建设，饮马河综合治理项目一期工程及教场河污水管网工程竣工。青龙河、教场河治理工程稳步推进，建立了河道保洁市场化长效机制，河流环境进一步改善。 造林绿化工作成效显著。以“三线两带一片区”为重点，持续实施核桃基地建设、荒山荒滩绿化、封山育林等造林绿化“十大工程”，完成造林绿化2.16万亩，森林覆盖率达到28.3%，净增1.17个百分点。 农村生态环境明显改善。对农村环境进行综合整治，开展农村河道疏浚、道路硬化等工程。加大新能源推广力度，完成锅炉改造35处，推广节能炉具1.1万台，超额完成市下达任务。投入1140万元，对51家规模养殖场进行清洁养殖改造，有效降低了农村面源污染。 （五）以产业化发展为方向，促进了现代农业新提升。以特色化、规模化、品牌化为导向，着力提升农业产业化经营水平，加快现代农业发展步伐。 优化主导产业规模结构。推动甘薯种植向鲜食型转变，鲜食甘薯面积稳定在4万亩。新发展核桃基地1.1万亩，总面积达到9.3万亩。加强蔬菜种植基地标准化建设，获评部级蔬菜标准园1个，省级现代蔬菜产业园2个。推进标准化养殖示范区建设，新增标准化肉羊养殖场6个、繁育场4个。 提升农业产业化经营水平。实施千万元以上农业产业化项目12个，朴生源农产品综合加工、中薯食品甘薯深加工等项目建成投产。全县市级以上农业产业化龙头企业达到51家，农民专业合作社达到528家、家庭农场达到96家。积极发展现代农业，打造了3个市级现代农业园区，其中印庄园区被命名为首批省级现代农业园区。 强化农业基础设施建设。投资2.95亿元，实施了一般小（2）型水库除险加固、坡耕地水土流失综合治理、高标准基本农田建设等26项农田水利工程。投资1000万元，对17个“百亩方”项目蔬菜园基础设施进行提升。实施农产品产地初加工补助项目，建成17座百吨组装式冷藏库。 |
