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（六）着力加强生态文明建设，进一步构建宜居宜业良好环境。启动编制县域城市生态规划，以开展春季植树集中行动和大气、水污染治理集中行动为抓手，推动生态环境持续优化。一是大力提升城乡绿化水平。按照全市“两年大提升、创建森林城”的总体要求，坚持“以奖代补”、市场化运作等造林机制，以廊道绿化、连片造林、农田林网等绿化工程为重点，安排春季造林绿化2万亩。同时，加快优良生态基地、经济型生态防护林、名优果品林建设，大力发展林下经济，进一步增绿量、提品质、见效益。二是打好大气污染综合防治攻坚战。聘请PM2.5专家小组，增上环境监测设备，加强对空气质量的检测、分析。扎实推进燃煤治理，加大燃煤小锅炉淘汰改造、大型供热锅炉提标改造、散烧清洁煤推广力度，从城区商铺、管控区、城中村三方面入手，加快城区“无煤化”进程。持续抓好扬尘治理，加强施工工地、渣土运输车管理，坚持“以克论净”，统筹提高城乡道路、城中村环卫保洁水平。以加强机动车管控、细化油品质量监督等为重点，不断提升机动车尾气治理水平。对重点企业进行实时监测，积极开展脱硫、脱硝、除尘设施改造，实施工业挥发性有机物深度治理，加大工业企业污染治理力度。持续推进“利剑斩污”，加强餐饮、烧烤等各类烟气治理，认真做好重污染天气应急响应，积极推动与周边地区开展大气污染联防联控，不断改善空气质量。三是切实抓好水环境治理。抓紧制定更为细化的水污染防治《实施方案》，扎实开展牤牛河、引清干渠等河道清淤整治，加大农村坑塘、沟渠治理力度，大力实施水污染生态修复工程。全面完善城乡污水处理设施，切实抓好城乡污水处理厂建设、运营，扎实推动南水北调沿线175个村街的污水、垃圾处理设施建设，积极推广庭院式一体化及人工湿地污水处理设施。加强污水处理厂监管，严厉打击违法排污、乱倾乱倒行为，统筹解决好区域水资源、水环境、水生态文明建设问题，确保水质安全达标。 （七）着力做好各项民生工作，进一步巩固和谐稳定的社会大局。坚持“共享发展”理念不动摇，把牢“八大抓手”，努力使广大群众有更多、更直接的“获得感”。一是提高就业水平。加强劳动技能培训、就业政策宣传，积极搭建就业平台，全县城镇登记失业率控制在2%以内。二是促进教育提升。实施总投资8亿元的42项教育硬件工程，加大城乡中小学、幼儿园以及各类附属设施新建、改造力度，着力解决城区小学“班容量过大”问题，不断强化教师队伍建设，积极对接北京名校，优化城乡教育资源配置，深化教育教学改革，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。三是优化医疗服务。加快推进县医院迁址新建，加强城乡医疗卫生服务机构建设、管理，深化医药卫生体制改革，探索分级诊疗模式，提高新农合保障范围和补贴标准，确保政策范围内住院费用报销比例超过70%。同时，依法实施全面两孩政策，持续抓好“新家庭计划”项目试点工作，不断完善计生服务管理体系。四是强化文体惠民。推动林子里烈士陵园争创省级烈士陵园和省级爱国主义教育基地，大力开展有线电视光纤“户户通”，统筹推进城乡文体设施建设，深入开展“美丽固安大家建，文明固安靠大家”系列主题活动，依托固安大剧院、市民活动中心等平台，高水平筹办各类演出60场以上，举办非物质文化遗产博览会、书画展等各类活动80场以上。五是完善社保体系。推动社会保险扩面提标， 拓展社保卡应用领域，积极推进机关事业单位养老保险制度改革，加快实施失地农民养老保障制度，完善常住外埠人员、异地就医人员医疗保险数据库，构建更加坚实有力的保障网络。六是精准扶弱帮困。加强各项救助制度衔接，大力推行阳光低保，提高城乡医疗救助效率和保障水平，加强流浪乞讨救助站建设，持续加大弱势群体救助力度，进一步提高社会救助水平。七是提升住房保障。改造城市棚户区1050套，建立健全保障性住房动态管理机制、退出机制，加强房地产企业用工、物业服务等方面监管，切实提高广大群众居住条件和水平。八是力保安全稳定。坚持完善机制、把握重点、强化排查，深入开展专项整治集中行动，力保安全生产、食品药品安全形势稳定；不断创新社会治理思路、举措，大力推进社区管理、“村改居”等工作，加大科技治安防控投入，持续深化“打黑除恶灭霸扫痞”，抓好流动人口管理和反恐维稳工作；确保县群众工作中心投入使用，统筹推进乡、村两级群众工作机构建设，认真开展信访积案化解，严格落实领导干部接访、约访、下访、包案制度，不断规范信访秩序，确保社会大局和谐稳定。大力推动统计、审计、物价、档案、供销、气象、防汛抗旱、南水北调、人民武装、支油支铁、民族宗教等各项事业协调进步，力促经济社会全面发展。 （八）着力加强政府自身建设，进一步提高服务发展、服务群众的能力水平。深入贯彻全市“政策落实年”、“素质提升年”活动要求，把握新形势，抢抓新机遇，勇担新使命，推动政府工作再上新水平。一是坚持解放思想、开拓创新。认真落实“三严三实”、“八破八立”要求，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习区域经济发展、市场经济理论等专业知识，精细对标先进地区，坚决破除思想藩篱，深入分析影响跨越发展的瓶颈制约，时刻保持攻坚破冰的状态，深入研究科学法治的举措，认真制定破解难题的机制，努力在深化改革、强化创新上迈出新步伐。二是坚持提升效能、狠抓落实。积极推进机关干部作风整顿，加强村委会、社区居委会建设，统筹提高广大干部工作效率和服务水平，进一步增强只争朝夕、事争一流、跨越发展的紧迫感和责任感，把“夙兴夜寐、激情工作”作为新常态，精细梳理各项政策、制度，紧盯上级部署要求和全县工作任务，以“钉钉子”的精神推进各项工作落实。同时，坚持群众路线、群众立场，把身子沉下去，把效能提上来，着力提高审批效率、优化服务举措，努力为群众办好事，让群众好办事。三是坚持转变职能、依法行政。把法治思维贯穿工作始终，强化行政权力运行制约、监管、测评，加强对各类风险源的预判和分析，完善科学决策、民主决策机制，深化执法体制改革，细化行政裁量标准，提升政府工作规范化、法制化水平。积极推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，严格按照法定权限和程序履职行责。四是坚持严格自律、清正廉洁。时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实“两个责任”，严守中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行上级关于党风廉政建设各项规章制度，强力惩治腐败、查处权力寻租、治理损害群众利益行为，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，积极打造廉洁型政府。 各位代表、同志们，新的征程已经开启，“十三五”的宏伟目标，激励我们勇往直前，全县人民的信任重托，鞭策我们砥砺奋进。面对光荣的使命和艰巨的任务，让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结一心、奋发作为，加快发展、跨越赶超，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的固安篇章而努力奋斗！ |
